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2024-10-16 09:09:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無生產(chǎn)許可證案涉及的法律法規(guī)眾多。例如,《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。質(zhì)檢總局發(fā)布的《質(zhì)檢總局關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證無證查處工作的公告》(2013 年第 110 號)明確了無證查處的相關(guān)工作要求?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》《刑法》等法律法規(guī)中也有相關(guān)條款對無生產(chǎn)許可證的行為進(jìn)行約束。
無證生產(chǎn)是嚴(yán)重的違法行為,處罰措施根據(jù)案件情況而定。一般來說,可能會面臨沒收非法所得、罰款等行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法經(jīng)營罪,還可能面臨刑事處罰,包括有期徒刑、拘役以及罰金等。
例如,根據(jù)《查處無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,對生產(chǎn)或銷售無證產(chǎn)品的單位或個人,根據(jù)其情節(jié)輕重,將采取沒收非法所得及罰款的處罰措施。對生產(chǎn)無證產(chǎn)品的企業(yè)處以相當(dāng)已生產(chǎn)的無證產(chǎn)品價值的 15~20%的罰款;對經(jīng)銷無證產(chǎn)品的單位或個人處以相當(dāng)無證產(chǎn)品銷售額的 15~20%的罰款。
經(jīng)營者銷售標(biāo)簽上未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款,執(zhí)法人員當(dāng)即立案,最終依法予以沒收違法所得并處罰款 5500 元。
以下為一些無生產(chǎn)許可證案的典型案例:
2022 年 5 月,被告人劉某某未取得藥品生產(chǎn)許可證及藥品批準(zhǔn)證明文件,將千張紙、楓香樹果子、生精草、淫羊藿、牛雪蓮等共 14 種中草藥磨成粉,并添加一種“無名粉末”,自制成膠囊藥物,先后在永順縣城南門橋、青坪鎮(zhèn)、永茂鎮(zhèn)等地銷售。
2021 年 8 月,河北省滄州市任丘市市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報,對源歐生物科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該公司在未取得《藥品生產(chǎn)許可證》和藥品批準(zhǔn)證明文件情況下,生產(chǎn)銷售黃體酮、寶丹酮、丙酸睪酮等藥品,貨值金額 余萬元。
為防范無生產(chǎn)許可證案的發(fā)生,相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)增強(qiáng)法律意識,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)確保自身具備生產(chǎn)許可證,并持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件,如維持取證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則中的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備,符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實地核查辦法中對檢驗人員的要求等。同時,監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理無證生產(chǎn)行為。
認(rèn)定企業(yè)未持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件,主要是依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細(xì)則規(guī)定。如企業(yè)未維持取證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則中的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備,不符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實地核查辦法中對檢驗人員的要求等等。
對于無生產(chǎn)許可證案的處理,通常會先進(jìn)行調(diào)查取證,確定違法事實。然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等,作出相應(yīng)的行政處罰決定,包括責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和產(chǎn)品,處以罰款等。如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,還會依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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