散裝洗潔精未生產(chǎn)許可證

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

在中國，生產(chǎn)洗潔精這類產(chǎn)品需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。洗潔精屬于洗滌劑范疇，如果是用于洗滌和清潔食品、餐飲具以及接觸食品的工具和設(shè)備、容器和食品包裝材料的洗潔精（即食品用洗滌劑），其生產(chǎn)受到嚴(yán)格監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》以及相關(guān)細(xì)則規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)食品用洗滌劑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細(xì)則規(guī)定的食品用洗滌劑。實施生產(chǎn)許可證管理的食品用洗滌劑應(yīng)符合 、GB/T 9985、GB/T 24691、QB/T 2967等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的洗滌劑產(chǎn)品范圍（含食品工業(yè)、餐飲業(yè)用），包括手洗餐具用洗滌劑、機(jī)洗餐具用洗滌劑、標(biāo)明用作餐具、水果、蔬菜洗滌用的洗潔產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中與食品接觸的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具等所使用的洗滌劑產(chǎn)品（不包含純酸、純堿和無機(jī)鹽或僅用純酸、純堿、無機(jī)鹽混合或稀釋得到的洗滌劑）。

企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時，需要滿足一定的基本條件。例如，企業(yè)在申請時應(yīng)當(dāng)按照不同產(chǎn)品品種提交相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗報告，其檢驗項目覆蓋細(xì)則附件規(guī)定項目要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備基本生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)施（如生產(chǎn)車間墻壁、地面、天花板表面應(yīng)耐受清理和消毒；車間內(nèi)應(yīng)有防塵、防蟲設(shè)施；灌裝車間要有相對獨立空間等）和檢驗設(shè)施，還應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備（如生產(chǎn)用水處理設(shè)備、攪拌設(shè)備等）和檢驗設(shè)備（酸度計、天平、抽濾裝置等）。并且，食品用洗滌劑的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，還應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行出廠檢驗，企業(yè)可自行檢驗或委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。

散裝洗潔精無證生產(chǎn)的處罰案例

雖然沒有專門針對散裝洗潔精無證生產(chǎn)大量且非常典型的處罰案例，但可以參考一些類似無證生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)品的案例。

例如，有案例中無證生產(chǎn)散裝洗潔精 年并向各大飯店供應(yīng)，最后被查封且生產(chǎn)者被刑拘。雖然沒有對人身造成危害且金額在8萬左右，但這種無證生產(chǎn)經(jīng)營行為是違反相關(guān)規(guī)定的。在食品相關(guān)無證經(jīng)營案例中，如山東省濰坊市的一個案例，當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品，被查獲后，貨值2000元，獲利200元，現(xiàn)場部分食品被依法查獲，當(dāng)事人被作出“沒收違法所得、沒收相關(guān)食品、罰款50000元”的行政處罰決定。當(dāng)事人不服提起訴訟，但法院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，未取得許可從事經(jīng)營活動的，相關(guān)部門有權(quán)作出處罰，最終維持原判。這些案例表明，無證生產(chǎn)經(jīng)營無論是洗潔精還是食品等相關(guān)產(chǎn)品，都會面臨嚴(yán)重的法律后果，監(jiān)管部門會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，包括沒收違法所得、沒收產(chǎn)品、罰款等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的可能涉及刑事處罰。

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證的辦理

辦理前的準(zhǔn)備工作

1. 核準(zhǔn)名稱

   • 、名字、注冊資本、股東及出資比例后，可以去工商局現(xiàn)場或線上提交核名申請。這是企業(yè)成立的初始步驟，一個合適的名稱是企業(yè)合法運營的開端，并且名稱需要符合相關(guān)的命名規(guī)范，不能與已注冊的企業(yè)名稱重復(fù)，也不能包含法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。

2. 辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件

   • 辦理好營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)實行多證合一，可按照當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理）。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)的洗潔精產(chǎn)品。這是企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的基本前提，沒有營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無法進(jìn)行正常的商業(yè)活動，也不能申請生產(chǎn)許可證。

3. 選址

   • 生產(chǎn)場所一定要遠(yuǎn)離居民區(qū)，最好是在郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)。這是考慮到洗潔精生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生一些環(huán)境影響，如噪音、氣味等，遠(yuǎn)離居民區(qū)可以減少對居民生活的干擾，同時在工業(yè)園區(qū)等區(qū)域也便于進(jìn)行集中的環(huán)境管理和配套設(shè)施的利用。

4. 做環(huán)評批復(fù)

   • 可以找環(huán)保局的環(huán)評所，或者找當(dāng)?shù)氐拇k環(huán)評批復(fù)的公司操作。環(huán)境影響評價是對企業(yè)生產(chǎn)活動可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行評估，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。洗潔精生產(chǎn)涉及到化學(xué)物質(zhì)的使用和排放等，需要確保其生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護(hù)的要求，通過環(huán)評批復(fù)才能合法進(jìn)行生產(chǎn)。

5. 準(zhǔn)備相關(guān)人員、設(shè)備和材料

   • 企業(yè)需要有相關(guān)技術(shù)人員，以保證生產(chǎn)過程的正常運行和產(chǎn)品質(zhì)量的控制。同時，要具備生產(chǎn)洗潔精相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)備包括攪拌設(shè)備、灌裝設(shè)備等，檢測設(shè)備如酸度計、天平用于檢測產(chǎn)品的各項指標(biāo)。還需要準(zhǔn)備企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽（用于產(chǎn)品最小包裝）、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件以及法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料，并且要準(zhǔn)備好申請書。

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證的申請流程

1. 申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品（洗潔精屬于需要生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。企業(yè)需要按照要求提交相關(guān)的申請材料，包括前面提到的各種證件、材料等。如果申請材料符合要求，國家質(zhì)檢總局（相關(guān)職能部門）會向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》。

2. 受理

   • 相關(guān)部門收到企業(yè)的申請后，會對申請材料進(jìn)行審核。如果材料齊全、符合法定形式，就會受理申請。在這個過程中，部門會檢查企業(yè)提交的各項材料是否完整，是否滿足生產(chǎn)許可證的申請條件，例如企業(yè)的基本信息是否準(zhǔn)確、相關(guān)證件是否有效、生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備是否符合要求等。

3. 審查

   • 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定《企業(yè)實地核查計劃》和《企業(yè)實地核查通知書》，進(jìn)行實地核查。審查組會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等方面進(jìn)行全面的審查。例如，檢查生產(chǎn)車間是否符合衛(wèi)生、安全等要求，生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運行且滿足生產(chǎn)需要，技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，企業(yè)的生產(chǎn)管理制度是否健全等。

4. 檢驗

   • 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)當(dāng)?shù)夭途呦礈靹┊a(chǎn)品生產(chǎn)許可抽樣方法抽、封樣品，送到承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)會依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的洗滌劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗項目包括但不限于產(chǎn)品的成分、衛(wèi)生安全指標(biāo)（如砷、重金屬含量等）、去污力等。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須到承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。

5. 發(fā)證

   • 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行審定。如果企業(yè)通過了前面的各項環(huán)節(jié)，滿足生產(chǎn)許可證的要求，就會向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，才可以正式進(jìn)行散裝洗潔精的生產(chǎn)銷售活動。

散裝洗潔精無證生產(chǎn)的監(jiān)管措施

1. 監(jiān)管部門及依據(jù)

   • 對于散裝洗潔精無證生產(chǎn)的監(jiān)管，主要由各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國食品安全法》（如果是食品用洗滌劑范疇）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。這些法律法規(guī)明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)需要取得生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)，為監(jiān)管部門提供了執(zhí)法依據(jù)。

2. 監(jiān)管方式

   • 日常檢查：監(jiān)管部門會對洗潔精生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的巡查，檢查企業(yè)是否具備生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，檢查生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)情況、原材料的采購和使用記錄等。

   • 投訴舉報處理：如果接到關(guān)于無證生產(chǎn)散裝洗潔精的投訴舉報，監(jiān)管部門會及時進(jìn)行調(diào)查核實。如消費者發(fā)現(xiàn)市場上有疑似無證生產(chǎn)的散裝洗潔精，可以向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門舉報，監(jiān)管部門會根據(jù)舉報線索進(jìn)行查處。

   • 專項整治行動：在一定時期內(nèi)，針對洗潔精生產(chǎn)行業(yè)可能會開展專項整治行動，重點檢查企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等問題。在專項整治中，會加大對無證生產(chǎn)行為的打擊力度，提高整個行業(yè)的規(guī)范程度。

3. 處罰措施

   • 如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無證生產(chǎn)散裝洗潔精，監(jiān)管部門會采取一系列處罰措施。即企業(yè)通過無證生產(chǎn)經(jīng)營所獲得的利潤都會被沒收。、用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。還會處以罰款，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果無證生產(chǎn)行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責(zé)任，如前面提到的無證生產(chǎn)散裝洗潔精 年被刑拘的案例，這體現(xiàn)了對無證生產(chǎn)行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)度，以維護(hù)市場秩序和保障消費者權(quán)益。