散裝洗潔精未生產(chǎn)許可證

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

在中國(guó)，生產(chǎn)洗潔精這類(lèi)產(chǎn)品需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。洗潔精屬于洗滌劑范疇，如果是用于洗滌和清潔食品、餐飲具以及接觸食品的工具和設(shè)備、容器和食品包裝材料的洗潔精（即食品用洗滌劑），其生產(chǎn)受到嚴(yán)格監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及相關(guān)細(xì)則規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)食品用洗滌劑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細(xì)則規(guī)定的食品用洗滌劑。實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品用洗滌劑應(yīng)符合 、GB/T 9985、GB/T 24691、QB/T 2967等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的洗滌劑產(chǎn)品范圍（含食品工業(yè)、餐飲業(yè)用），包括手洗餐具用洗滌劑、機(jī)洗餐具用洗滌劑、標(biāo)明用作餐具、水果、蔬菜洗滌用的洗潔產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與食品接觸的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具等所使用的洗滌劑產(chǎn)品（不包含純酸、純堿和無(wú)機(jī)鹽或僅用純酸、純堿、無(wú)機(jī)鹽混合或稀釋得到的洗滌劑）。

企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，需要滿(mǎn)足一定的基本條件。例如，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照不同產(chǎn)品品種提交相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，其檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋細(xì)則附件規(guī)定項(xiàng)目要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備基本生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)施（如生產(chǎn)車(chē)間墻壁、地面、天花板表面應(yīng)耐受清理和消毒；車(chē)間內(nèi)應(yīng)有防塵、防蟲(chóng)設(shè)施；灌裝車(chē)間要有相對(duì)獨(dú)立空間等）和檢驗(yàn)設(shè)施，還應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備（如生產(chǎn)用水處理設(shè)備、攪拌設(shè)備等）和檢驗(yàn)設(shè)備（酸度計(jì)、天平、抽濾裝置等）。并且，食品用洗滌劑的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，還應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)，企業(yè)可自行檢驗(yàn)或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

散裝洗潔精無(wú)證生產(chǎn)的處罰案例

雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)散裝洗潔精無(wú)證生產(chǎn)大量且非常典型的處罰案例，但可以參考一些類(lèi)似無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)品的案例。

例如，有案例中無(wú)證生產(chǎn)散裝洗潔精 年并向各大飯店供應(yīng)，最后被查封且生產(chǎn)者被刑拘。雖然沒(méi)有對(duì)人身造成危害且金額在8萬(wàn)左右，但這種無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是違反相關(guān)規(guī)定的。在食品相關(guān)無(wú)證經(jīng)營(yíng)案例中，如山東省濰坊市的一個(gè)案例，當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售食品，被查獲后，貨值2000元，獲利200元，現(xiàn)場(chǎng)部分食品被依法查獲，當(dāng)事人被作出“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收相關(guān)食品、罰款50000元”的行政處罰決定。當(dāng)事人不服提起訴訟，但法院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，未取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，相關(guān)部門(mén)有權(quán)作出處罰，最終維持原判。這些案例表明，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)論是洗潔精還是食品等相關(guān)產(chǎn)品，都會(huì)面臨嚴(yán)重的法律后果，監(jiān)管部門(mén)會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，包括沒(méi)收違法所得、沒(méi)收產(chǎn)品、罰款等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的可能涉及刑事處罰。

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證的辦理

辦理前的準(zhǔn)備工作

1. 核準(zhǔn)名稱(chēng)

   • 、名字、注冊(cè)資本、股東及出資比例后，可以去工商局現(xiàn)場(chǎng)或線(xiàn)上提交核名申請(qǐng)。這是企業(yè)成立的初始步驟，一個(gè)合適的名稱(chēng)是企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的開(kāi)端，并且名稱(chēng)需要符合相關(guān)的命名規(guī)范，不能與已注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)重復(fù)，也不能包含法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。

2. 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件

   • 辦理好營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行多證合一，可按照當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)的洗潔精產(chǎn)品。這是企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本前提，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常的商業(yè)活動(dòng)，也不能申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

3. 選址

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所一定要遠(yuǎn)離居民區(qū)，最好是在郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)。這是考慮到洗潔精生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境影響，如噪音、氣味等，遠(yuǎn)離居民區(qū)可以減少對(duì)居民生活的干擾，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)等區(qū)域也便于進(jìn)行集中的環(huán)境管理和配套設(shè)施的利用。

4. 做環(huán)評(píng)批復(fù)

   • 可以找環(huán)保局的環(huán)評(píng)所，或者找當(dāng)?shù)氐拇k環(huán)評(píng)批復(fù)的公司操作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。洗潔精生產(chǎn)涉及到化學(xué)物質(zhì)的使用和排放等，需要確保其生產(chǎn)過(guò)程符合環(huán)境保護(hù)的要求，通過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)才能合法進(jìn)行生產(chǎn)。

5. 準(zhǔn)備相關(guān)人員、設(shè)備和材料

   • 企業(yè)需要有相關(guān)技術(shù)人員，以保證生產(chǎn)過(guò)程的正常運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的控制。同時(shí)，要具備生產(chǎn)洗潔精相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)備包括攪拌設(shè)備、灌裝設(shè)備等，檢測(cè)設(shè)備如酸度計(jì)、天平用于檢測(cè)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)。還需要準(zhǔn)備企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品標(biāo)簽（用于產(chǎn)品最小包裝）、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件以及法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料，并且要準(zhǔn)備好申請(qǐng)書(shū)。

散裝洗潔精生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品（洗潔精屬于需要生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。企業(yè)需要按照要求提交相關(guān)的申請(qǐng)材料，包括前面提到的各種證件、材料等。如果申請(qǐng)材料符合要求，國(guó)家質(zhì)檢總局（相關(guān)職能部門(mén)）會(huì)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》。

2. 受理

   • 相關(guān)部門(mén)收到企業(yè)的申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果材料齊全、符合法定形式，就會(huì)受理申請(qǐng)。在這個(gè)過(guò)程中，部門(mén)會(huì)檢查企業(yè)提交的各項(xiàng)材料是否完整，是否滿(mǎn)足生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件，例如企業(yè)的基本信息是否準(zhǔn)確、相關(guān)證件是否有效、生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備是否符合要求等。

3. 審查

   • 由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)組織審查組，制定《企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃》和《企業(yè)實(shí)地核查通知書(shū)》，進(jìn)行實(shí)地核查。審查組會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等方面進(jìn)行全面的審查。例如，檢查生產(chǎn)車(chē)間是否符合衛(wèi)生、安全等要求，生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行且滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，企業(yè)的生產(chǎn)管理制度是否健全等。

4. 檢驗(yàn)

   • 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組根據(jù)當(dāng)?shù)夭途呦礈靹┊a(chǎn)品生產(chǎn)許可抽樣方法抽、封樣品，送到承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的洗滌劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括但不限于產(chǎn)品的成分、衛(wèi)生安全指標(biāo)（如砷、重金屬含量等）、去污力等。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須到承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明“試制品”后，方可銷(xiāo)售。

5. 發(fā)證

   • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行審定。如果企業(yè)通過(guò)了前面的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，滿(mǎn)足生產(chǎn)許可證的要求，就會(huì)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，才可以正式進(jìn)行散裝洗潔精的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)。

散裝洗潔精無(wú)證生產(chǎn)的監(jiān)管措施

1. 監(jiān)管部門(mén)及依據(jù)

   • 對(duì)于散裝洗潔精無(wú)證生產(chǎn)的監(jiān)管，主要由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)食品安全法》（如果是食品用洗滌劑范疇）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。這些法律法規(guī)明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)需要取得生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)，為監(jiān)管部門(mén)提供了執(zhí)法依據(jù)。

2. 監(jiān)管方式

   • 日常檢查：監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)洗潔精生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的巡查，檢查企業(yè)是否具備生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過(guò)程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，檢查生產(chǎn)車(chē)間的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)情況、原材料的采購(gòu)和使用記錄等。

   • 投訴舉報(bào)處理：如果接到關(guān)于無(wú)證生產(chǎn)散裝洗潔精的投訴舉報(bào)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有疑似無(wú)證生產(chǎn)的散裝洗潔精，可以向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行查處。

   • 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：在一定時(shí)期內(nèi)，針對(duì)洗潔精生產(chǎn)行業(yè)可能會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，會(huì)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的打擊力度，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范程度。

3. 處罰措施

   • 如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)散裝洗潔精，監(jiān)管部門(mén)會(huì)采取一系列處罰措施。即企業(yè)通過(guò)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)都會(huì)被沒(méi)收。、用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。還會(huì)處以罰款，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果無(wú)證生產(chǎn)行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還會(huì)依法追究刑事責(zé)任，如前面提到的無(wú)證生產(chǎn)散裝洗潔精 年被刑拘的案例，這體現(xiàn)了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)度，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和保障消費(fèi)者權(quán)益。