撕衛(wèi)生許可證局長被免

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2024-10-16 09:09:23
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內(nèi)容摘要：一、事件新聞黑龍江省大慶市紅崗區(qū)發(fā)生了一起引發(fā)廣泛關(guān)注的事件。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長在執(zhí)法過程中，因一家理發(fā)店店主22日未...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、事件新聞

黑龍江省大慶市紅崗區(qū)發(fā)生了一起引發(fā)廣泛關(guān)注的事件。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長在執(zhí)法過程中，因一家理發(fā)店店主22日未做核酸檢測（店主稱做核酸檢測“不夠配合”），該局長進(jìn)店手撕了理發(fā)店的衛(wèi)生許可證。這一行為被視頻記錄下來并在網(wǎng)上傳播。3月25日，黑龍江省大慶市紅崗區(qū)委區(qū)政府高度重視，第一時(shí)間成立由紅崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)衛(wèi)健局組成的調(diào)查組展開調(diào)查，隨后通報(bào)該局長因工作方法不當(dāng)、簡單粗暴被免職，并調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍.

二、局長撕證原因

從事件經(jīng)過來看，局長撕毀衛(wèi)生許可證的直接原因是理發(fā)店經(jīng)營者未及時(shí)做核酸檢測。這背后反映出該局長在執(zhí)法過程中存在嚴(yán)重的問題。在疫情防控的大背景下，雖然需要對各類經(jīng)營場所進(jìn)行嚴(yán)格管理以確保公共衛(wèi)生安全，但這并不意味著可以超越法律和合理的執(zhí)法規(guī)范。該局長沒有采取更為合適的執(zhí)法手段，如警告、下達(dá)整改通知等常規(guī)措施，而是采取了這種簡單粗暴的方式，這顯示出他在執(zhí)法理念上存在偏差，沒有正確認(rèn)識到公權(quán)力的邊界，將執(zhí)法權(quán)力任性使用，缺乏對經(jīng)營者合法權(quán)益的基本尊重.

三、事件后續(xù)和影響

（一）后續(xù)處理

對涉事局長的處理
- 紅崗區(qū)委、區(qū)政府迅速做出反應(yīng)，在事件發(fā)生后立即成立調(diào)查組。經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)定該局長工作方法不當(dāng)、簡單粗暴，對其做出免職并調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍的處理決定。這一處理體現(xiàn)了政府對不當(dāng)執(zhí)法行為的零容忍態(tài)度，及時(shí)回應(yīng)了社會關(guān)切，維護(hù)了政府執(zhí)法部門的形象。
對事件的調(diào)查與反思
- 調(diào)查組的成立不僅是為了對涉事局長進(jìn)行處理，更是為了深入調(diào)查事件的根源，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這有助于紅崗區(qū)的執(zhí)法部門在今后的工作中改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

（二）影響

社會影響
- 在社會層面，這一事件引起了廣泛的關(guān)注和討論。公眾對執(zhí)法部門的執(zhí)法行為有了更多的審視，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法應(yīng)在合法、合理、人性化的框架內(nèi)進(jìn)行。它也提醒了其他執(zhí)法人員要謹(jǐn)守法律邊界，不能因?yàn)橐粫r(shí)的沖動或者為了達(dá)到某種目的（如疫情防控任務(wù)）而采取不當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段。
- 從輿論角度看，事件在網(wǎng)絡(luò)上的傳播引發(fā)了眾多網(wǎng)友的熱議，大家對執(zhí)法的公正性、合理性以及在特殊時(shí)期（如疫情期間）如何平衡公共利益和個(gè)體權(quán)益等問題進(jìn)行了深入的思考。
對執(zhí)法部門內(nèi)部的影響
- 對于紅崗區(qū)的執(zhí)法部門來說，這是一次深刻的教訓(xùn)。它促使執(zhí)法部門加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止類似事件再次發(fā)生。同時(shí)，也需要對執(zhí)法人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，包括法律法規(guī)知識、執(zhí)法技巧、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，以提升整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。

四、類似撕許可證事件的案例

上海網(wǎng)紅餐廳致68人食物中毒案
- 68人食物中毒案宣判，該餐廳被罰款百萬并吊銷許可證。雖然這與局長手撕衛(wèi)生許可證事件在性質(zhì)上有所不同，一個(gè)是因?yàn)槭称钒踩珕栴}導(dǎo)致的吊銷許可證處罰，一個(gè)是執(zhí)法過程中的不當(dāng)行為，但都是與許可證相關(guān)的事件。這一案例反映出在餐飲行業(yè)，許可證的管理與企業(yè)的經(jīng)營行為息息相關(guān)，一旦企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，許可證就會面臨被吊銷等處理.
山東企業(yè)出借食品生產(chǎn)許可證被罰
- 2022年山東省市場監(jiān)管局公布的民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中，有企業(yè)出借食品生產(chǎn)許可證被罰。這表明在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，許可證的管理非常嚴(yán)格，任何違反許可證使用規(guī)定的行為都會受到處罰。與局長手撕衛(wèi)生許可證事件類似的是，都涉及到對許可證相關(guān)的管理和違規(guī)行為的處理，只不過一個(gè)是企業(yè)自身違規(guī)，一個(gè)是執(zhí)法者違規(guī)操作.

五、避免此類事件再次發(fā)生的措施

加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)
- 法律法規(guī)培訓(xùn)：執(zhí)法人員必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，明確自己的權(quán)力和義務(wù)。例如，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域，要熟知衛(wèi)生許可證管理的相關(guān)規(guī)定，包括頒發(fā)、吊銷、暫扣等條件和程序。只有對法律條文有準(zhǔn)確的理解，才能在執(zhí)法過程中依法行事，避免因無知而導(dǎo)致的不當(dāng)執(zhí)法行為。
- 執(zhí)法技巧培訓(xùn)：除了法律知識，執(zhí)法人員還需要掌握一定的執(zhí)法技巧。在面對類似理發(fā)店店主未及時(shí)做核酸檢測的情況時(shí)，應(yīng)該先進(jìn)行溝通和教育，了解具體原因，給予一定的整改期限或者提供相應(yīng)的解決方案。比如，如果店主是因?yàn)椴磺宄怂釞z測的安排而未做，可以向其詳細(xì)解釋核酸檢測的重要性、檢測地點(diǎn)和時(shí)間等信息，而不是直接采取極端的執(zhí)法手段。
- 職業(yè)道德培訓(xùn)：要培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德，讓他們認(rèn)識到自己的執(zhí)法行為代表著政府的形象，關(guān)系到公眾的利益。執(zhí)法人員應(yīng)該秉持公正、公平、公開的原則，尊重每一個(gè)執(zhí)法對象的合法權(quán)益，做到文明執(zhí)法。
完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
- 內(nèi)部監(jiān)督：執(zhí)法部門內(nèi)部要建立健全監(jiān)督體系，上級對下級的執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。例如，可以設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督小組，對執(zhí)法人員的日常執(zhí)法工作進(jìn)行跟蹤，查看執(zhí)法記錄、詢問執(zhí)法對象等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。
- 外部監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，建立暢通的投訴舉報(bào)渠道。如設(shè)立專門的投訴電話、郵箱或者在線舉報(bào)平臺等，方便群眾在發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在不當(dāng)行為時(shí)能夠及時(shí)反映情況。同時(shí)，媒體也可以發(fā)揮監(jiān)督作用，對執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行客觀報(bào)道，促使執(zhí)法部門不斷改進(jìn)工作。
建立科學(xué)的考核評價(jià)體系
- 對于執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)，不能僅僅以執(zhí)法任務(wù)的完成情況為考核標(biāo)準(zhǔn)，還要綜合考慮執(zhí)法的合法性、合理性、公正性以及群眾滿意度等因素。例如，可以通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集執(zhí)法對象和社會公眾對執(zhí)法人員的評價(jià)，將這些評價(jià)納入到考核體系中。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的執(zhí)法人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而激勵(lì)執(zhí)法人員不斷提高自身的執(zhí)法水平。