擺攤烤香腸要衛(wèi)生許可證嗎

擺攤烤香腸的衛(wèi)生許可證相關(guān)情況

一、擺攤烤香腸需要辦理的證件概述

擺攤烤香腸屬于食品經(jīng)營活動(dòng)，通常需要辦理一系列證件以確保合法合規(guī)經(jīng)營?？赡苄枰k理營業(yè)執(zhí)照，雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)下部分情況無需辦理，但如果規(guī)模發(fā)展到一定程度或者當(dāng)?shù)赜幸?guī)定時(shí)就需要。健康證是必不可少的，因?yàn)閺氖率称废嚓P(guān)行業(yè)，操作人員的健康狀況直接關(guān)系到食品安全。而衛(wèi)生許可證也是需要重點(diǎn)考慮的證件之一，它是對(duì)食品經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、食品制作流程等方面符合衛(wèi)生要求的一種許可證明。根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾硪?，可能還需要辦理攤點(diǎn)證或臨時(shí)登記證等相關(guān)證件，并且可能涉及稅務(wù)登記相關(guān)事宜，不過如果沒有辦理營業(yè)執(zhí)照且收入未達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能暫時(shí)無需考慮稅務(wù)登記問題。

二、烤香腸擺攤的衛(wèi)生許可證相關(guān)規(guī)定

（一）國家層面的法規(guī)要求

根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可?？鞠隳c擺攤屬于食品經(jīng)營活動(dòng)中的餐飲服務(wù)（熱食類食品制售范疇），所以需要遵循相關(guān)規(guī)定。雖然沒有單獨(dú)針對(duì)擺攤烤香腸制定特殊的衛(wèi)生許可證規(guī)定，但要取得食品經(jīng)營許可就必須符合一系列食品安全和衛(wèi)生要求。例如，經(jīng)營場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，像烤腸機(jī)等設(shè)備要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有相應(yīng)的消毒、通風(fēng)等設(shè)備或設(shè)施；要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等。

（二）與衛(wèi)生許可證相關(guān)的食品安全要求

1. 人員健康要求

   • 從事烤香腸制作和銷售的人員必須持有健康證。這是因?yàn)槭称沸袠I(yè)中，操作人員如果患有某些傳染性疾病（如痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾?。?，可能會(huì)通過接觸食品將病菌傳播給消費(fèi)者，危害公眾健康。所以，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證之前，相關(guān)人員需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，合格后取得健康證。

2. 食品制作環(huán)境要求

   • 烤香腸的制作環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生。攤位的選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，例如不能靠近垃圾堆放點(diǎn)、污水排放口等。攤位的布局要合理，例如烤制區(qū)域、食材存放區(qū)域、調(diào)料放置區(qū)域要分開，防止交叉污染?？局圃O(shè)備要定期清潔，烤腸的食材要保證新鮮、合法合規(guī)，儲(chǔ)存條件要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免變質(zhì)。

3. 食品原材料要求

   • 所使用的烤腸原材料必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要從正規(guī)的供應(yīng)商處采購，并且要留存進(jìn)貨憑證，以便在需要時(shí)可以追溯。如果使用的是自制的烤腸，那么制作過程中的原材料采購、加工流程等都要符合衛(wèi)生要求，例如肉的采購要來自有資質(zhì)的屠宰場(chǎng)，調(diào)料要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不使用過期、變質(zhì)或者三無產(chǎn)品。

三、不同地區(qū)擺攤烤香腸的許可要求

（一）各地政策差異

不同地區(qū)對(duì)于擺攤烤香腸的許可要求存在差異。在一些大城市，如北京、上海、廣州等，城市管理較為嚴(yán)格，對(duì)于食品經(jīng)營的衛(wèi)生要求和許可審批也相對(duì)嚴(yán)格?？赡軙?huì)要求在固定的夜市或者集市擺攤，并且這些場(chǎng)所可能是統(tǒng)一管理的，需要符合場(chǎng)所的整體衛(wèi)生和管理規(guī)定，辦理的衛(wèi)生許可證等證件也可能與特定場(chǎng)所相關(guān)聯(lián)。而在一些中小城市或者縣城，雖然也要求辦理相關(guān)證件，但可能在具體的執(zhí)行和審批流程上會(huì)相對(duì)寬松一些。例如，有些地方可能對(duì)小本經(jīng)營的流動(dòng)攤販采取備案制，只要滿足基本的食品安全和衛(wèi)生條件就可以開展經(jīng)營活動(dòng)。

（二）舉例說明

1. 上海

   • 上海積極推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)于食品攤販的管理也較為細(xì)致。如果要在上海擺攤烤香腸，可能需要先到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門或者街道辦事處了解相關(guān)政策。在一些集中規(guī)劃的夜市攤位，可能會(huì)有統(tǒng)一的管理要求，如攤位的面積、衛(wèi)生設(shè)施配備等。經(jīng)營者可能需要參加相關(guān)的食品安全培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證明后，再辦理衛(wèi)生許可證等證件。并且，在經(jīng)營過程中要接受市場(chǎng)監(jiān)管部門的定期檢查，確保食品安全和衛(wèi)生條件符合要求。

2. 成都

   • 成都以其活躍的地?cái)偨?jīng)濟(jì)聞名。對(duì)于擺攤烤香腸而言，當(dāng)?shù)乜赡軙?huì)根據(jù)不同的區(qū)域制定不同的政策。在一些傳統(tǒng)的美食街區(qū)或者集市，管理部門可能會(huì)對(duì)食品的特色和品質(zhì)有一定的要求。在證件辦理方面，可能會(huì)簡(jiǎn)化一些手續(xù)，比如如果是售賣當(dāng)?shù)靥厣目鞠隳c，且采用傳統(tǒng)工藝制作，在保證食品安全的前提下，衛(wèi)生許可證等證件的辦理可能會(huì)更加便捷。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣矔?huì)鼓勵(lì)攤主采用環(huán)保、衛(wèi)生的經(jīng)營設(shè)備和包裝材料。

四、擺攤賣食品的衛(wèi)生許可證辦理流程

（一）準(zhǔn)備階段

1. 確認(rèn)主體資格

   • 例如是個(gè)體工商戶還是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。如果是個(gè)體工商戶，要準(zhǔn)備好身份證、經(jīng)營場(chǎng)所證明（對(duì)于擺攤來說，可能是與場(chǎng)地管理方簽訂的租賃協(xié)議或者使用協(xié)議等）等材料。

2. 人員健康檢查

   • 如前所述，從事烤香腸制作和銷售的人員要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證。這是辦理衛(wèi)生許可證的前置條件之一。

3. 準(zhǔn)備食品經(jīng)營相關(guān)材料

   • 要準(zhǔn)備與烤香腸經(jīng)營相關(guān)的材料，例如烤腸機(jī)等設(shè)備的購買憑證或者租賃合同，食材供應(yīng)商的資質(zhì)證明、進(jìn)貨憑證等，以證明所使用的設(shè)備和食材是安全可靠的。同時(shí)，還要制定食品安全管理制度，包括食品原材料采購驗(yàn)收制度、食品加工過程衛(wèi)生管理制度、食品添加劑使用管理制度、從業(yè)人員健康檢查制度等。

（二）申請(qǐng)階段

1. 填寫申請(qǐng)表

   • 到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門領(lǐng)取食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書，按照要求如實(shí)填寫相關(guān)信息，包括經(jīng)營主體信息、經(jīng)營項(xiàng)目（烤香腸制售屬于熱食類食品制售）、經(jīng)營場(chǎng)所地址等內(nèi)容。

2. 提交申請(qǐng)材料

   • 將準(zhǔn)備好的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果已經(jīng)辦理了營業(yè)執(zhí)照）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單以及健康證等材料一并提交給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事烤香腸經(jīng)營的（雖然這種情況較少，但如果有類似情況），還需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

（三）審核與發(fā)證階段

1. 受理審核

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可，會(huì)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，會(huì)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

2. 實(shí)地核查（如有需要）

   • 在審核過程中，對(duì)于一些情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場(chǎng)所的實(shí)際衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、食品安全管理制度是否落實(shí)等。如果是擺攤烤香腸，會(huì)檢查攤位的衛(wèi)生情況，烤腸機(jī)的清潔和運(yùn)行狀況，食材的儲(chǔ)存和處理是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 發(fā)證

   • 如果審核通過且實(shí)地核查（如果有）也合格，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放食品經(jīng)營許可證（包含衛(wèi)生許可相關(guān)內(nèi)容），經(jīng)營者就可以合法開展烤香腸的擺攤經(jīng)營活動(dòng)了。

五、烤香腸擺攤無證經(jīng)營的處罰

（一）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。對(duì)于烤香腸擺攤無證經(jīng)營的情況，屬于違反相關(guān)規(guī)定的行為。如果經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；如果未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門（工商行政管理部門）予以查處；如果既未取得許可又未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，依照相關(guān)規(guī)定予以查處。

（二）具體處罰措施

1. 對(duì)于無證經(jīng)營（未取得食品經(jīng)營許可包括衛(wèi)生許可證）

   • 由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。例如，可能會(huì)被責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能還會(huì)面臨罰款等處罰措施。如果使用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材或者在不衛(wèi)生的環(huán)境下制作烤香腸，還可能會(huì)依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)面臨更嚴(yán)厲的處罰，如高額罰款、吊銷許可證（如果已經(jīng)取得了其他相關(guān)許可證）等。

2. 對(duì)于無照經(jīng)營（未取得營業(yè)執(zhí)照）

   • 如果從事無照經(jīng)營，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。同時(shí)，任何單位或者個(gè)人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示，這會(huì)對(duì)經(jīng)營者的信用產(chǎn)生不良影響，影響其日后的經(jīng)營活動(dòng)、貸款等方面。