建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)

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2024-10-16 09:08:59
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內(nèi)容摘要：一、什么是建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)是指多個(gè)建筑企業(yè)共同使用同一份資質(zhì)證書所涉及的相關(guān)人才資源，以滿足各自在建筑項(xiàng)目...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、什么是建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)

建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)是指多個(gè)建筑企業(yè)共同使用同一份資質(zhì)證書所涉及的相關(guān)人才資源，以滿足各自在建筑項(xiàng)目中的資質(zhì)要求。例如，一些建筑工程師、注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格人員的證書被多個(gè)企業(yè)共同使用。

二、建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)資質(zhì)管理的具體操作和要求進(jìn)行了詳細(xì)說明。
同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。

三、建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)與防范

法律風(fēng)險(xiǎn)
- 《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)建筑資質(zhì)有嚴(yán)格規(guī)定，共用資質(zhì)可能導(dǎo)致合同無效等法律后果。
- 出借施工資質(zhì)“十重”風(fēng)險(xiǎn)！律師風(fēng)控建議：務(wù)必嚴(yán)把“選人”關(guān)?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。 ”一旦出現(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
- 管理費(fèi)可能被沒收，還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 ”被借用企業(yè)的“非法所得”就是收取的管理費(fèi)。
風(fēng)險(xiǎn)防范措施
- 針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，如建立健全的財(cái)務(wù)管理制度、制定完善的人力資源政策等。

四、國內(nèi)外建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)的案例

最高院四巡案例：當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。建設(shè)施工合同因違反“沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”的規(guī)定導(dǎo)致無效，但是建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
【案例】 2020 年 3 月，甲建設(shè)公司在江西某市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了某區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項(xiàng)目招標(biāo)公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等 4 人以每家公司 2 - 3 萬元的價(jià)格，共同邀請(qǐng)乙建設(shè)集團(tuán)、丙建筑公司、丁建業(yè)公司等 92 家公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)，乙建設(shè)集團(tuán)中標(biāo)。中標(biāo)后，廖某將項(xiàng)目的施工權(quán)出售給羅某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分別獲利數(shù)百萬元。后經(jīng)法院審理，依法判決周某、廖某、郭某波、郭某苗等 4 人犯串通投標(biāo)罪，判處刑罰并處罰金；出售中標(biāo)項(xiàng)目違法所得及乙建設(shè)集團(tuán)等公司收取的介紹費(fèi)予以沒收并上繳國庫。

五、如何規(guī)范建筑資質(zhì)人才共用資質(zhì)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，制定了相應(yīng)的實(shí)施意見。
在辦理建筑資質(zhì)時(shí)，有些情況下可以共用人員。例如，當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)建筑資質(zhì)時(shí)，其每類人員在申報(bào)人員數(shù)量上不做累加。