娛樂文化許可證辦理

娛樂文化許可證辦理流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，娛樂文化許可證（娛樂經(jīng)營許可證）的辦理流程如下：

• 提出申請：依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請；依法登記的外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，省級人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級以上文化和旅游主管部門進(jìn)行實地檢查。

• 提交必要文件：申請人需要提交一系列文件，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件以及無相關(guān)規(guī)定禁止情況（如《條例》第四條、第五條、第五十三條規(guī)定情況）的書面聲明、房產(chǎn)權(quán)屬證書（租賃場地經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書）、經(jīng)營場所地理位置圖和場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖等。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，也需從其規(guī)定。

• 文化和旅游主管部門受理：部門受理申請后，會對設(shè)立場所的位置、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實地檢查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場所、文化和旅游主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日，并依法組織聽證。

• 內(nèi)容核查：文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查。

• 作出行政許可決定：文化和旅游主管部門根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

娛樂文化許可證辦理所需材料

辦理娛樂文化許可證需要提交以下材料：

• 基本材料

  • 申請書：內(nèi)容包括法人姓名、經(jīng)營項目、開業(yè)地址、場地面積、經(jīng)營性質(zhì)及資金等有關(guān)情況。

  • 營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明企業(yè)已在工商部門登記注冊。

  • 投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人相關(guān)材料：包括有效身份證件以及無《條例》第四條、第五條、第五十三條規(guī)定情況的書面聲明。例如，不能有曾犯特定罪行（如組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪等）、因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利等情況的人員擔(dān)任相關(guān)角色。

  • 場所相關(guān)證明：房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書，這是為了明確經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。

  • 經(jīng)營場所地理位置圖和場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖：有助于管理部門了解場所的位置和內(nèi)部布局，判斷是否符合相關(guān)規(guī)定。

• 其他材料

  • 娛樂設(shè)施設(shè)備資料：以及與所提供的娛樂項目相適應(yīng)的器材設(shè)備清單，以證明場所具備開展娛樂經(jīng)營活動的硬件條件。

  • 特殊審批相關(guān)材料：如消防安全檢查合格證明、環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該場所邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件、衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生許可證等。因為娛樂場所的經(jīng)營需要符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定。

娛樂文化許可證辦理的條件

• 場所要求

  • 地點限制：娛樂場所不得設(shè)立在一些特定地點，例如房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)；博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)；《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的學(xué)校、幼兒園周圍；依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及實施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍；各級中國共產(chǎn)黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關(guān)、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協(xié)商會議機關(guān)、各級人民法院、檢察院機關(guān)、各級民主黨派機關(guān)周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域（與危險化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定）。娛樂場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關(guān)距離及其測量方法由省級人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定。

  • 面積標(biāo)準(zhǔn)：省級人民政府文化和旅游主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所使用面積和消費者人均占有使用面積的最低標(biāo)準(zhǔn)。例如，有的地區(qū)規(guī)定游藝場所使用面積為200平方米，場所內(nèi)消費者數(shù)量核定標(biāo)準(zhǔn)為人均占有使用面積不得低于 平方米等。

• 人員要求

  • 禁止特定人員申請：申請人有下列情形之一的人員，不得申請設(shè)立娛樂場所：曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂場所被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。與文化和旅游行政部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

• 經(jīng)營要求

  • 設(shè)施設(shè)備與文化產(chǎn)品內(nèi)容：有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定。例如歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)、游藝娛樂場所的游戲游藝設(shè)備等要符合相關(guān)要求，播放、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容，游藝娛樂場所不得設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備等。

  • 符合相關(guān)規(guī)定：符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定。如需要取得消防部門出具的當(dāng)年消防合格意見書、環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該場所邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件等。

娛樂文化許可證辦理的費用

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，娛樂文化許可證（娛樂經(jīng)營許可證）的辦理是不收取費用的。

娛樂文化許可證辦理的注意事項

• 場所條件方面

  • 選址謹(jǐn)慎：在選擇娛樂場所的經(jīng)營地址時，要嚴(yán)格避開禁止設(shè)立娛樂場所的地點，如居民住宅區(qū)、學(xué)校幼兒園周圍等。同時要注意與危險化學(xué)品倉庫的距離等特殊要求，并且要按照省級人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定的娛樂場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關(guān)距離及其測量方法來確定選址是否合規(guī)。

  • 面積達(dá)標(biāo)：要確保場所的使用面積不低于省級人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，包括整體使用面積以及消費者人均占有使用面積等指標(biāo)，避免因面積不達(dá)標(biāo)而無法獲得許可證。

• 人員相關(guān)方面

  • 人員資格審核：對于投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，要確保其不存在相關(guān)法律法規(guī)禁止的情形，如犯罪記錄等。在提交申請時，準(zhǔn)確提供有效身份證件以及無禁止情況的書面聲明，防止因人員資格問題導(dǎo)致申請失敗。

• 文件材料方面

  • 材料齊全準(zhǔn)確：按照要求準(zhǔn)備齊全各類申請材料，如申請書內(nèi)容要完整涵蓋法人姓名、經(jīng)營項目等相關(guān)情況；營業(yè)執(zhí)照要合法有效；場所相關(guān)證明要清晰明確；娛樂設(shè)施設(shè)備資料和器材設(shè)備清單要詳細(xì)準(zhǔn)確等。任何一項材料缺失或不符合要求都可能影響辦理進(jìn)程。

  • 遵守規(guī)定辦理其他審批手續(xù)：如果涉及消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的審批手續(xù)，要按照相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定及時辦理，并將相關(guān)批準(zhǔn)文件或符合要求的材料一并提交，例如消防安全檢查合格證明、衛(wèi)生許可證等。

娛樂文化許可證辦理的相關(guān)政策

• 鼓勵與引導(dǎo)政策

  • 文化傳播方面：國家鼓勵娛樂場所傳播民族優(yōu)秀文化藝術(shù)，提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂內(nèi)容和服務(wù)。這意味著在經(jīng)營娛樂場所時，可以在節(jié)目內(nèi)容、娛樂項目設(shè)置等方面注重融入民族優(yōu)秀文化元素，以符合政策導(dǎo)向，同時也有助于提升場所的文化內(nèi)涵和社會價值。

  • 經(jīng)營模式方面：鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經(jīng)營。對于有能力和計劃進(jìn)行連鎖經(jīng)營或打造品牌的企業(yè)來說，在辦理娛樂文化許可證時，可以關(guān)注相關(guān)政策支持，如可能在審批流程、監(jiān)管方式等方面存在有利于連鎖化、品牌化發(fā)展的措施。

• 監(jiān)管與處罰政策

  • 日常監(jiān)管：縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)所在地娛樂場所經(jīng)營活動的監(jiān)管，負(fù)責(zé)娛樂場所提供的文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管，并且會建立娛樂場所信用管理檔案，記錄被文化和旅游主管部門、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、消防救援機構(gòu)、負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人等信息。這就要求娛樂場所經(jīng)營者在日常經(jīng)營中要配合文化和旅游主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施，如建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負(fù)責(zé)管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)，并將巡查情況記入營業(yè)日志等。

  • 違規(guī)處罰：對于違反相關(guān)規(guī)定的行為，會有相應(yīng)的處罰措施。例如，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十一條采取責(zé)令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒收；符合嚴(yán)重失信主體情形的，依照有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并實施相應(yīng)信用管理措施。歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所等違反各自經(jīng)營規(guī)定的，也會面臨不同程度的罰款、警告等處罰。