衛(wèi)生許可證需要健康證不

一、衛(wèi)生許可證辦理?xiàng)l件

衛(wèi)生許可證的辦理需滿足多方面條件。場(chǎng)所相關(guān)條件要達(dá)標(biāo)。以公共場(chǎng)所為例，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。例如，室內(nèi)裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)，進(jìn)行局部裝飾裝修時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營(yíng)業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

管理制度方面，經(jīng)營(yíng)者要設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)涵蓋衛(wèi)生管理部門和人員設(shè)置情況、衛(wèi)生管理制度、空氣及微小氣候等檢測(cè)情況、顧客用品用具清洗消毒更換檢測(cè)情況、衛(wèi)生設(shè)施使用維護(hù)檢查情況等諸多內(nèi)容，并且檔案要有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

對(duì)于環(huán)境相關(guān)的要求也很嚴(yán)格。如公共場(chǎng)所應(yīng)保持空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，要符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范；提供給顧客使用的生活飲用水要符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；采光照明、噪聲也應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

另外，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者還需要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次，不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)，并且要在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者要制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。

二、衛(wèi)生許可證與健康證的關(guān)系

衛(wèi)生許可證與健康證存在密切的聯(lián)系。衛(wèi)生許可證是經(jīng)營(yíng)者合法從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查后準(zhǔn)予頒發(fā)。而健康證是對(duì)從業(yè)人員健康狀況的一種證明。

在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，衛(wèi)生許可證的頒發(fā)是對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、管理制度等多方面的認(rèn)可，其中也包含了對(duì)從業(yè)人員健康管理方面的要求。例如，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗，這是衛(wèi)生管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是衛(wèi)生許可證管理中的一部分內(nèi)容。如果從業(yè)人員健康狀況存在問(wèn)題，如患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，這也會(huì)影響到衛(wèi)生許可證的頒發(fā)與管理。

從另一個(gè)角度看，健康證是保障衛(wèi)生許可證有效性的一個(gè)重要因素。一個(gè)場(chǎng)所內(nèi)的從業(yè)人員健康狀況良好是保證該場(chǎng)所整體衛(wèi)生狀況的基礎(chǔ)，如果大量從業(yè)人員沒(méi)有健康證或者健康狀況不符合要求，那么這個(gè)場(chǎng)所就難以滿足衛(wèi)生許可證的管理要求，可能會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生許可證的吊銷或者不予頒發(fā)。

三、辦理衛(wèi)生許可證所需證件

辦理衛(wèi)生許可證所需證件因場(chǎng)所類型等因素會(huì)有所差異。

• 申請(qǐng)表相關(guān)：需要填寫衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表，這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)文件，其中包含了申請(qǐng)場(chǎng)所的基本信息、申請(qǐng)人信息等內(nèi)容，不同地區(qū)的申請(qǐng)表格式和要求可能會(huì)有一定區(qū)別。

• 身份證明類：法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必須提供的，以確定經(jīng)營(yíng)主體的身份信息。如果是委托辦理，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份，這是為了確保辦理手續(xù)的合法性和有效性。

• 場(chǎng)所相關(guān)資料：要提供公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些資料有助于衛(wèi)生行政部門對(duì)場(chǎng)所的布局、設(shè)施情況進(jìn)行了解，判斷其是否符合衛(wèi)生要求。例如，衛(wèi)生設(shè)施的布局是否合理，是否能夠滿足顧客的衛(wèi)生需求等。

• 衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告類：對(duì)于一些特定規(guī)模或類型的場(chǎng)所，如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告，以證明場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 管理制度類：需要提交公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、用品用具清洗消毒等方面的制度內(nèi)容，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施。

不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和管理要求，還會(huì)要求提供其他材料，如《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等。

四、健康證對(duì)衛(wèi)生許可證的影響

健康證對(duì)衛(wèi)生許可證有著多方面的影響。

（一）健康證是衛(wèi)生許可證審核內(nèi)容的一部分

在衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證進(jìn)行審核時(shí)，會(huì)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員的健康證情況。這是因?yàn)閺臉I(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。例如，在餐飲行業(yè)，如果從業(yè)人員患有傳染性疾病，很容易通過(guò)食品傳播給顧客，影響公眾健康。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，并且在取得有效健康合格證明后方可上崗。如果在審核衛(wèi)生許可證申請(qǐng)時(shí)發(fā)現(xiàn)大量從業(yè)人員沒(méi)有健康證，那么這個(gè)場(chǎng)所就不符合衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件。

（二）健康證的管理情況反映場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平

健康證的管理情況，如是否按時(shí)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查、健康證是否在有效期內(nèi)等，也能從側(cè)面反映出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理水平。一個(gè)對(duì)健康證管理規(guī)范的場(chǎng)所，通常在其他衛(wèi)生管理方面也會(huì)比較規(guī)范。相反，如果健康證管理混亂，比如存在使用過(guò)期健康證或者偽造健康證的情況，那么衛(wèi)生行政部門會(huì)認(rèn)為該場(chǎng)所的整體衛(wèi)生管理存在較大漏洞，這將對(duì)衛(wèi)生許可證的核發(fā)、延續(xù)等產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）影響衛(wèi)生許可證的信譽(yù)度等級(jí)

在一些地區(qū)實(shí)行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理中，從業(yè)人員健康證的持有情況會(huì)影響到場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)是根據(jù)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定的，并且會(huì)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。如果從業(yè)人員健康證相關(guān)問(wèn)題較多，可能會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)降低，進(jìn)而影響到消費(fèi)者對(duì)該場(chǎng)所的信任度，也可能促使衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)該場(chǎng)所的監(jiān)督檢查頻率，甚至影響衛(wèi)生許可證的正常使用。

五、沒(méi)有健康證能否辦理衛(wèi)生許可證

通常情況下，沒(méi)有健康證難以辦理衛(wèi)生許可證。因?yàn)槿缜懊嫠?，健康證是反映從業(yè)人員健康狀況的重要證明，而從業(yè)人員的健康狀況是衛(wèi)生許可證審核的重要內(nèi)容之一。

在衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)過(guò)程中，無(wú)論是新建場(chǎng)所的首次申請(qǐng)，還是場(chǎng)所變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、地址后的重新申請(qǐng)，或者是衛(wèi)生許可證的延續(xù)申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門都會(huì)審查從業(yè)人員的健康證情況。如果沒(méi)有健康證，意味著場(chǎng)所的從業(yè)人員健康狀況未得到確認(rèn)，無(wú)法滿足衛(wèi)生許可證對(duì)于人員健康管理方面的要求，衛(wèi)生行政部門可能會(huì)作出不予行政許可的決定。

在一些特殊情況下，例如在部分地區(qū)推行的“證照分離”改革中，對(duì)于一些公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可實(shí)行告知承諾制，經(jīng)營(yíng)者可能在承諾一定期限內(nèi)補(bǔ)齊包括健康證在內(nèi)的相關(guān)材料后可以先取得衛(wèi)生許可證，但如果在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)齊健康證等材料，將會(huì)面臨相應(yīng)的處罰，如撤銷許可證件等。不過(guò)這種情況是在特定改革政策下的特殊處理方式，并非普遍情況，并且仍然強(qiáng)調(diào)了健康證在衛(wèi)生許可證管理中的重要性。