辦食品經(jīng)營許可證環(huán)保

一、食品經(jīng)營許可證辦理中的環(huán)保要求

（一）場所環(huán)境要求

1. 衛(wèi)生清潔

   • 食品經(jīng)營場所必須保持清潔衛(wèi)生，這是基本的環(huán)保要求。無論是食品銷售場所還是餐飲服務(wù)場所，地面、墻面、天花板等都要易于清潔，無污垢、無積塵、無霉斑等。例如，餐飲廚房的墻面應(yīng)采用光滑、不吸水的材料，以便油漬等污漬能夠方便清洗，防止滋生細(xì)菌和害蟲，這有助于保障食品的安全衛(wèi)生，同時也是環(huán)保理念在食品經(jīng)營場所的體現(xiàn)，減少因衛(wèi)生問題導(dǎo)致的環(huán)境污染和食品污染風(fēng)險。

2. 通風(fēng)換氣

   • 良好的通風(fēng)系統(tǒng)對于食品經(jīng)營場所至關(guān)重要。對于食品銷售場所，特別是儲存有一定量食品的倉庫，如果通風(fēng)不良，容易產(chǎn)生異味、潮氣，可能導(dǎo)致食品變質(zhì)發(fā)霉，同時也會影響室內(nèi)空氣質(zhì)量。在餐飲服務(wù)場所，廚房的油煙和蒸汽量較大，需要有效的通風(fēng)設(shè)備將其排出。例如，安裝抽油煙機(jī)、通風(fēng)扇等設(shè)備，確保廚房內(nèi)的空氣能夠及時更新，減少油煙對室內(nèi)環(huán)境和工作人員健康的影響。通風(fēng)系統(tǒng)還應(yīng)合理設(shè)計，避免將油煙等污染物排放到室內(nèi)其他區(qū)域或者相鄰的建筑物內(nèi)，符合環(huán)保的排放要求。

3. 排水系統(tǒng)

   • 食品經(jīng)營場所的排水系統(tǒng)要完善。在餐飲服務(wù)場所，廚房的污水含有大量的油脂、食物殘渣等，如果直接排放到市政排水管道，可能會造成管道堵塞、污染水體等環(huán)境問題。因此，廚房內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔油池、殘渣過濾裝置等，對污水進(jìn)行初步處理，分離油脂和固體殘渣后再排放。對于食品銷售場所，如經(jīng)營生鮮食品的店鋪，排水系統(tǒng)也要能夠及時排除地面的積水，防止積水滋生細(xì)菌和異味，影響食品的儲存和銷售環(huán)境，這也是保障環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)。

（二）廢棄物處理要求

1. 垃圾分類

   • 食品經(jīng)營過程中會產(chǎn)生多種類型的廢棄物，如食品包裝、剩余食物、廚房垃圾等，需要進(jìn)行分類收集。食品包裝一般屬于可回收垃圾或其他垃圾，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐睦诸愐?guī)定進(jìn)行分類放置；剩余食物和廚房垃圾屬于易腐垃圾，要單獨收集。例如，在餐飲企業(yè)中，餐桌上的剩菜剩飯應(yīng)倒入專門的易腐垃圾桶，而飲料瓶、紙盒等則放入可回收垃圾桶。這樣做有助于提高垃圾的回收利用率，減少對環(huán)境的壓力，同時也便于垃圾的后續(xù)處理，如易腐垃圾可以進(jìn)行堆肥處理，可回收垃圾可以進(jìn)行回收再利用。

2. 垃圾儲存與清運

   • 食品經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置合適的垃圾儲存設(shè)施，垃圾儲存容器要密封良好，防止異味散發(fā)和害蟲滋生。對于易腐垃圾，由于其容易腐爛變質(zhì)，應(yīng)及時清運，避免在經(jīng)營場所內(nèi)長時間存放。例如，餐飲企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和垃圾產(chǎn)生量，合理安排垃圾清運的頻率，確保垃圾儲存區(qū)域的衛(wèi)生狀況良好。同時，垃圾的清運應(yīng)選擇合法合規(guī)的垃圾清運公司，確保垃圾在運輸過程中不會對環(huán)境造成二次污染，如垃圾泄漏、散發(fā)惡臭等情況。

（三）噪音控制要求

1. 設(shè)備噪音

   • 食品經(jīng)營場所可能會使用到一些設(shè)備，如制冷設(shè)備、加工設(shè)備等，這些設(shè)備在運行過程中可能會產(chǎn)生噪音。如果噪音過大，會對周圍環(huán)境和居民造成干擾。例如，超市的大型制冷設(shè)備，應(yīng)選擇低噪音的產(chǎn)品，并合理安裝減震、隔音裝置，將設(shè)備運行時的噪音控制在合理范圍內(nèi)。餐飲企業(yè)中的廚房加工設(shè)備，如攪拌機(jī)、切肉機(jī)等，也應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，避免因設(shè)備故障而產(chǎn)生異常噪音。在一些居民樓附近的食品經(jīng)營場所，更要嚴(yán)格控制噪音水平，以符合環(huán)保和相關(guān)的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

二、辦理食品經(jīng)營許可證的環(huán)保流程

（一）

1. 場所檢查與整改

   • 按照上述的環(huán)保要求，檢查場所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)、排水、廢棄物處理等方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，檢查廚房的墻面是否需要重新清潔或粉刷，通風(fēng)設(shè)備是否正常運行，排水管道是否有堵塞或滲漏等情況。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時進(jìn)行整改。如對于通風(fēng)不良的場所，可以增加通風(fēng)扇的數(shù)量或者更換功率更大的通風(fēng)設(shè)備；對于排水不暢的問題，清理排水管道，修復(fù)損壞的部分，并安裝必要的過濾和處理裝置。

2. 設(shè)備檢查與選型

   • 檢查經(jīng)營場所內(nèi)的設(shè)備是否符合環(huán)保要求。對于新購置設(shè)備的經(jīng)營者，要選擇符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。例如，在選擇制冷設(shè)備時，要查看設(shè)備的能效等級和噪音指標(biāo)，優(yōu)先選擇能效高、噪音低的產(chǎn)品。對于已經(jīng)使用的設(shè)備，要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行且符合環(huán)保要求。如餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)備，要定期清洗和維護(hù)，保證其油煙凈化效率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 制定廢棄物管理計劃

   • 經(jīng)營者需要制定詳細(xì)的廢棄物管理計劃，明確廢棄物的分類、收集、儲存和清運方式。例如，在計劃中規(guī)定每天的易腐垃圾清運時間，設(shè)置專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督廢棄物的分類收集情況，確保員工按照規(guī)定進(jìn)行操作。同時，要與合法的垃圾清運公司簽訂合同，明確垃圾清運的要求和責(zé)任。

（二）申請與提交材料階段

1. 填寫申請表

   • 在辦理食品經(jīng)營許可證時，申請表中可能會涉及到一些與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容。例如，需要填寫經(jīng)營場所的環(huán)保設(shè)施情況，如是否有通風(fēng)設(shè)備、隔油池等；廢棄物處理方式，如是否進(jìn)行垃圾分類、垃圾清運的頻率等。經(jīng)營者要如實填寫這些信息，確保申請表的完整性和準(zhǔn)確性。

2. 提交相關(guān)證明材料

   • 可能需要提交一些與環(huán)保相關(guān)的證明材料。例如，通風(fēng)設(shè)備的購買發(fā)票或安裝合同，以證明通風(fēng)系統(tǒng)的存在和合規(guī)性；與垃圾清運公司簽訂的合同副本，證明廢棄物的清運安排符合要求；如果經(jīng)營場所進(jìn)行了環(huán)境檢測（如空氣質(zhì)量檢測、噪音檢測等），還需要提交檢測報告，證明經(jīng)營場所的環(huán)境指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)場核查階段

1. 環(huán)保設(shè)施核查

   • 監(jiān)管部門會對經(jīng)營場所的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行實地檢查。例如，檢查廚房的油煙凈化設(shè)備是否正常運行，凈化效果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；查看通風(fēng)系統(tǒng)是否能夠有效換氣，通風(fēng)口是否清潔無堵塞；檢查排水系統(tǒng)中的隔油池是否正常工作，是否定期清理等。如果發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施存在問題，經(jīng)營者需要按照監(jiān)管部門的要求進(jìn)行整改。

2. 廢棄物處理核查

   • 核查人員會檢查經(jīng)營場所內(nèi)的廢棄物分類情況，是否設(shè)置了不同類型的垃圾桶，垃圾桶的標(biāo)識是否清晰；查看垃圾儲存區(qū)域是否衛(wèi)生，是否有異味和害蟲滋生；檢查垃圾清運記錄，確保垃圾能夠及時、合法地清運。

3. 整體環(huán)境核查

   • 對經(jīng)營場所的整體環(huán)境進(jìn)行檢查，包括衛(wèi)生狀況、噪音水平等。檢查場所內(nèi)是否清潔整齊，無雜物堆積；使用設(shè)備時產(chǎn)生的噪音是否在規(guī)定范圍內(nèi)。如果整體環(huán)境不符合要求，經(jīng)營者需要進(jìn)行全面的整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能獲得食品經(jīng)營許可證。

三、食品經(jīng)營許可證環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家層面的法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，但在保障食品安全的大框架下，與環(huán)保要求有著間接的聯(lián)系。例如，該法要求食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，而良好的環(huán)境條件是保障食品安全的重要因素。食品經(jīng)營場所的衛(wèi)生環(huán)境、通風(fēng)排水等環(huán)保相關(guān)方面如果不達(dá)標(biāo)，可能會影響食品的安全質(zhì)量。其實施條例進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，在食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括場所、設(shè)備、人員等方面的管理要求，這些要求與環(huán)保要求相互關(guān)聯(lián)，共同保障食品經(jīng)營的安全與環(huán)保性。

2. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

   • 對各類環(huán)境問題進(jìn)行了總體規(guī)范。在食品經(jīng)營許可證辦理中，食品經(jīng)營場所的環(huán)境管理要遵循該法的基本原則。例如，該法規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施防止對環(huán)境的污染和危害，食品經(jīng)營企業(yè)在廢棄物處理、噪音控制等方面的環(huán)保要求就是對這一規(guī)定的體現(xiàn)。食品經(jīng)營場所如果產(chǎn)生大量的垃圾、噪音等污染，就違反了環(huán)境保護(hù)法的要求，可能無法順利辦理食品經(jīng)營許可證。

3. 《中華人民共和國大氣污染防治法》

   • 對于食品經(jīng)營中的餐飲服務(wù)企業(yè)，該法有重要意義。餐飲企業(yè)在烹飪過程中會產(chǎn)生油煙等大氣污染物，必須按照大氣污染防治法的要求進(jìn)行處理。例如，餐飲企業(yè)要安裝合格的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。如果餐飲企業(yè)沒有安裝或者油煙凈化設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)，在辦理食品經(jīng)營許可證時就會受到影響，因為這不符合環(huán)保要求，也可能對周圍大氣環(huán)境造成污染。

（二）地方層面的政策法規(guī)

1. 《天津市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》

   • 天津市結(jié)合本地實際情況制定了該細(xì)則。細(xì)則在國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了食品經(jīng)營許可審查中的環(huán)保要求。例如，在場所布局方面，對食品銷售貯存、餐飲服務(wù)場所的環(huán)境要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括對通風(fēng)、排水、廢棄物處理等設(shè)施的具體要求。同時，針對不同類型的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，如散裝熟食銷售，規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，如散裝熟食銷售應(yīng)當(dāng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９?，并且要配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施，這有助于保障食品的安全和環(huán)境的衛(wèi)生。

2. 其他地方的相關(guān)規(guī)定

   • 不同地區(qū)可能會根據(jù)本地的環(huán)境特點和管理需求，制定一些有地方特色的政策法規(guī)。例如，在一些旅游景區(qū)附近的食品經(jīng)營場所，可能會對噪音控制、廢棄物處理等方面有更嚴(yán)格的要求，以保護(hù)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。這些地方規(guī)定也是食品經(jīng)營者在辦理食品經(jīng)營許可證時需要遵守的，它們與國家法律法規(guī)共同構(gòu)成了食品經(jīng)營許可證辦理中的環(huán)保政策法規(guī)體系。

四、成功辦理食品經(jīng)營許可證環(huán)保的案例

（一）某連鎖餐飲企業(yè)的成功經(jīng)驗

1. 環(huán)保理念的融入

   • 某連鎖餐飲企業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)新門店時，就將環(huán)保理念融入到整個過程中。在選址階段，考慮周邊環(huán)境因素，避免選擇在環(huán)境敏感區(qū)域，如靠近居民區(qū)且沒有合適的油煙排放和噪音控制條件的地方。在門店設(shè)計時，采用環(huán)保型的建筑材料，如墻面采用易清潔、無污染的材料，地面采用防滑、耐磨且易于清潔的材料，既有利于保持店內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，又符合環(huán)保要求。

2. 環(huán)保設(shè)施的投入與管理

   • 該企業(yè)在廚房設(shè)備方面投入大量資金，選用高效的油煙凈化設(shè)備，其油煙凈化效率達(dá)到了國家和地方的高標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，配備了先進(jìn)的通風(fēng)系統(tǒng)，能夠及時排出廚房內(nèi)的油煙和蒸汽，并且通風(fēng)系統(tǒng)采用了低噪音的風(fēng)機(jī)，在保證通風(fēng)效果的同時，有效控制了噪音水平。在廢棄物處理方面，企業(yè)在每個門店都設(shè)置了完善的垃圾分類設(shè)施，員工經(jīng)過培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行垃圾分類。易腐垃圾每天定時清運，可回收垃圾和其他垃圾也按照規(guī)定的頻率進(jìn)行清理，并且與專業(yè)的垃圾清運公司簽訂了長期合作合同，確保垃圾的合法、規(guī)范清運。

3. 環(huán)保與經(jīng)營效益的雙贏

   • 由于該企業(yè)在環(huán)保方面的出色表現(xiàn)，在辦理食品經(jīng)營許可證時非常順利，沒有因為環(huán)保問題而受到阻礙。同時，良好的環(huán)保形象也吸引了更多的消費者。消費者更愿意選擇在環(huán)境整潔、衛(wèi)生、環(huán)保的餐飲場所就餐，這使得該企業(yè)的市場競爭力得到提升，經(jīng)營效益也不斷提高。例如，在一些對環(huán)境要求較高的商業(yè)區(qū)，該企業(yè)的門店生意興隆，顧客滿意度較高，這也證明了環(huán)保措施在食品經(jīng)營中的重要性。

（二）小型食品銷售店的成功范例

1. 因地制宜的環(huán)保措施

   • 有一家小型食品銷售店位于老舊小區(qū)內(nèi)，店鋪面積有限。店主為了滿足環(huán)保要求，采取了一系列因地制宜的措施。在通風(fēng)方面，由于無法安裝大型的通風(fēng)設(shè)備，店主在店內(nèi)設(shè)置了多個小型的通風(fēng)扇，并定期打開窗戶進(jìn)行通風(fēng)換氣，有效地改善了店內(nèi)的空氣環(huán)境。在廢棄物處理上，店主利用店鋪角落設(shè)置了簡單但有效的垃圾分類區(qū)域，使用不同顏色的垃圾桶分別收集可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。雖然店鋪空間小，但通過合理布局，既不影響經(jīng)營，又能滿足環(huán)保要求。

2. 積極配合監(jiān)管與持續(xù)改進(jìn)

   • 在辦理食品經(jīng)營許可證的過程中，店主積極配合監(jiān)管部門的檢查。當(dāng)監(jiān)管部門提出一些改進(jìn)建議時，如在易腐垃圾儲存容器上增加密封蓋以減少異味散發(fā)，店主立即進(jìn)行了整改。同時，店主還不斷學(xué)習(xí)環(huán)保知識，關(guān)注環(huán)保政策的變化，持續(xù)改進(jìn)店鋪的環(huán)保措施。例如，隨著當(dāng)?shù)乩诸愓叩募?xì)化，店主及時調(diào)整了垃圾桶的標(biāo)識和分類方式，確保始終符合環(huán)保要求。

3. 贏得社區(qū)認(rèn)可與穩(wěn)定經(jīng)營

   • 由于該食品銷售店在環(huán)保方面的努力，贏得了社區(qū)居民的認(rèn)可。居民們更愿意到這家干凈、整潔、環(huán)保的店鋪購買食品。這使得該店鋪在社區(qū)內(nèi)建立了良好的口碑，經(jīng)營狀況穩(wěn)定，并且順利地辦理了食品經(jīng)營許可證，為長期經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。

五、食品經(jīng)營許可證環(huán)保不達(dá)標(biāo)的后果

（一）無法取得食品經(jīng)營許可證

1. 直接拒絕發(fā)證

   • 如果食品經(jīng)營場所的環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)，如通風(fēng)系統(tǒng)無法正常運行，導(dǎo)致室內(nèi)空氣質(zhì)量差；排水系統(tǒng)沒有設(shè)置隔油池或殘渣過濾裝置，可能造成水體污染；廢棄物沒有進(jìn)行分類收集和及時清運，產(chǎn)生異味和害蟲滋生等情況，監(jiān)管部門在進(jìn)行現(xiàn)場核查時，會直接判定不符合發(fā)證條件，拒絕發(fā)放食品經(jīng)營許可證。這意味著食品經(jīng)營者無法合法地開展食品經(jīng)營活動，例如，一家新開設(shè)的餐飲企業(yè)，如果廚房的油煙凈化設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)，不能有效凈化油煙，就不能獲得食品經(jīng)營許可證，也就不能開業(yè)經(jīng)營。

2. 整改后仍不達(dá)標(biāo)

   • 即使在監(jiān)管部門提出整改要求后，食品經(jīng)營者如果未能在規(guī)定的時間內(nèi)將環(huán)保問題整改到位，仍然無法取得食品經(jīng)營許可證。例如，某食品銷售店在廢棄物處理方面存在問題，監(jiān)管部門要求其設(shè)置合理的垃圾分類設(shè)施并與正規(guī)的垃圾清運公司簽訂合同，但該店在整改期限內(nèi)沒有完成這些要求，那么它就不能獲得食品經(jīng)營許可證，之前的籌備工作可能就會付諸東流。

（二）面臨處罰與法律責(zé)任

1. 行政處罰

   • 如果食品經(jīng)營者在沒有達(dá)到環(huán)保要求的情況下擅自開展食品經(jīng)營活動，將面臨行政處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，可能會被處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。例如，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，餐飲企業(yè)未安裝合格的油煙凈化設(shè)備或者不正常使用油煙凈化設(shè)備的，可能會被處以罰款。這些行政處罰不僅會給食品經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，還會影響其商業(yè)信譽(yù)，對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2. 法律訴訟風(fēng)險

   • 如果食品經(jīng)營者的環(huán)保不達(dá)標(biāo)的行為對周圍環(huán)境、居民健康等造成了損害，還可能面臨法律訴訟風(fēng)險。例如，餐飲企業(yè)的噪音過大影響了周邊居民的正常生活，居民有權(quán)向法院提起訴訟，要求企業(yè)停止侵權(quán)行為并賠償損失。這不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膲毫?，還會損害企業(yè)的社會形象，導(dǎo)致顧客流失，經(jīng)營困難。