辦學(xué)許可證電子版

（二）材料準(zhǔn)備

1. 通用材料

   • 如工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、《××市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》、申辦報(bào)告等。申辦報(bào)告要全面涵蓋學(xué)校的各項(xiàng)信息，包括培養(yǎng)目標(biāo)、地址、舉辦者情況、開辦資金等內(nèi)容，這有助于審批機(jī)關(guān)全面評(píng)估申辦學(xué)校的可行性和規(guī)范性 。

2. 舉辦者相關(guān)材料

   • 舉辦者為單位的提供單位法人證書或執(zhí)照，舉辦者為自然人的提供身份證件，同時(shí)法定代表人無犯罪記錄證明也是必要材料。這些材料是對(duì)舉辦者合法性和信譽(yù)的審查依據(jù)，確保辦學(xué)主體的可靠性 。

3. 學(xué)校管理和運(yùn)營(yíng)材料

   • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程、首屆理事會(huì)或董事會(huì)組成人員名單、教育教學(xué)管理制度、安全管理制度等。這些材料反映了學(xué)校的管理架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式和安全保障措施等方面的情況，是學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)的制度保障 。

4. 財(cái)務(wù)和場(chǎng)地材料

   • 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)的驗(yàn)資報(bào)告、租賃合同（附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料）以及消防合格證明材料等。財(cái)務(wù)材料證明學(xué)校有足夠的資金支持，場(chǎng)地材料確保教學(xué)場(chǎng)地的合法性、安全性和適用性 。

（三）申請(qǐng)與審批

1. 名稱核準(zhǔn)

   • 根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)到相應(yīng)部門進(jìn)行名稱核準(zhǔn)。營(yíng)利性的到工商局，非營(yíng)利性的到民政局。名稱要符合當(dāng)?shù)氐拿?guī)范，例如要包含地域名稱、學(xué)校名稱和辦學(xué)類型等要素，這是學(xué)校品牌和身份識(shí)別的重要環(huán)節(jié) 。

2. 提交申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的材料提交給有審批權(quán)的部門，如教育局或人社局。在一些地區(qū)可以通過網(wǎng)上平臺(tái)提交電子版材料，如深圳龍崗區(qū)可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交，然后由審批科室進(jìn)行預(yù)審。提交的材料要完整、準(zhǔn)確，否則可能會(huì)被要求補(bǔ)正或不予受理 。

3. 受理與審核

   • 受理環(huán)節(jié)，工作人員會(huì)對(duì)材料進(jìn)行形式審查，如在深圳龍崗區(qū)，窗口工作人員于2個(gè)工作日內(nèi)，在深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺(tái)上對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合法定形式的，發(fā)送已受理的手機(jī)短信，并生成電子版《受理回執(zhí)》；材料不全的，發(fā)送需材料補(bǔ)正的手機(jī)短信，并生成電子版《材料補(bǔ)正告知書》；材料不符合法定形式的，發(fā)送不予受理的手機(jī)短信，并生成電子版《不予受理通知書》。審核環(huán)節(jié)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，如對(duì)場(chǎng)地是否符合要求、人員資質(zhì)是否合格等進(jìn)行審核，這個(gè)過程可能需要一定的時(shí)間，如龍崗區(qū)審批科室于31個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查 。

4. 審批與發(fā)證

   • 經(jīng)過審核后，由審批機(jī)關(guān)作出審批決定。如在龍崗區(qū)，區(qū)教育局于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)已提出審查意見的申請(qǐng)事項(xiàng)，在深圳市公共審批平臺(tái)上提出審批意見。審批通過后，就會(huì)頒發(fā)辦學(xué)許可證電子版，相關(guān)部門會(huì)將電子證照信息錄入系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以通過指定平臺(tái)查詢或獲取電子證照，如在江西可登錄江西省民辦教育公共服務(wù)平臺(tái)查詢核驗(yàn)民辦學(xué)校的辦學(xué)許可等信息 。

四、辦學(xué)許可證電子版的法律效力

1. 合法辦學(xué)的依據(jù)

   • 辦學(xué)許可證電子版與紙質(zhì)版一樣，是民辦學(xué)校合法辦學(xué)的重要依據(jù)。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，民辦學(xué)校必須取得辦學(xué)許可證才能開展相應(yīng)的教育教學(xué)活動(dòng)。無論是學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)還是其他文化教育的民辦學(xué)校，或者是以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，只有獲得辦學(xué)許可證（包括電子版），才被視為合法辦學(xué)機(jī)構(gòu) 。

2. 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

   • 它可作為民辦學(xué)校辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。例如，在學(xué)校進(jìn)行登記注冊(cè)、年檢、變更等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，辦學(xué)許可證電子版具有與紙質(zhì)版同等的效力。學(xué)?？梢詰{借電子版的辦學(xué)許可證在相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)，相關(guān)部門也應(yīng)予以認(rèn)可。這體現(xiàn)了電子證照在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要性，提高了辦事效率，減少了紙質(zhì)材料的使用和傳遞，方便了學(xué)校和管理部門之間的業(yè)務(wù)往來 。

3. 社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)

   • 電子證照信息向社會(huì)全面公開，接受監(jiān)督。社會(huì)公眾可登錄指定平臺(tái)（如江西省民辦教育公共服務(wù)平臺(tái)）或掃描電子證照上的二維碼，實(shí)時(shí)查詢核驗(yàn)民辦學(xué)校的辦學(xué)許可等信息。這使得民辦學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)處于公眾監(jiān)督之下，有利于規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，保障受教育者的權(quán)益。如果學(xué)校存在違規(guī)辦學(xué)行為，社會(huì)公眾可以通過查詢辦學(xué)許可證電子版相關(guān)信息進(jìn)行舉報(bào)或監(jiān)督，促使學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué) 。

五、辦學(xué)許可證電子版與紙質(zhì)版的區(qū)別

（一）存在形式

1. 紙質(zhì)版

   • 紙質(zhì)版辦學(xué)許可證是傳統(tǒng)的證照形式，是一張實(shí)體的證件，有正本和副本之分。它由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。學(xué)校需要將辦學(xué)許可證正本放置在主要辦學(xué)場(chǎng)所，以便隨時(shí)接受檢查等。例如，在過去，學(xué)校在接受教育部門的實(shí)地檢查或者與其他機(jī)構(gòu)合作時(shí)，通常會(huì)出示紙質(zhì)版的辦學(xué)許可證，以證明其辦學(xué)資質(zhì) 。

2. 電子版

   • 電子版辦學(xué)許可證是隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新型證照形式，以電子數(shù)據(jù)的形式存在。它按照教育部頒布的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，同樣分為正本和副本。例如在江西，全省各地一律不再頒發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證紙質(zhì)證照，改為頒發(fā)電子證照，這體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)向數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì) 。

（二）獲取與頒發(fā)

1. 獲取方式

   • 紙質(zhì)版：獲取紙質(zhì)版辦學(xué)許可證需要按照傳統(tǒng)的申請(qǐng)流程，在通過相關(guān)部門的審批后，由工作人員頒發(fā)紙質(zhì)的證照。申請(qǐng)人可能需要到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，或者通過郵寄等方式獲得。例如，在一些地區(qū)，申請(qǐng)人在完成所有審批手續(xù)后，會(huì)收到教育部門或人社部門通知，到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取紙質(zhì)版辦學(xué)許可證。

   • 電子版：獲取電子版辦學(xué)許可證通常是在完成網(wǎng)上申請(qǐng)和審批流程后，由相關(guān)部門將電子證照信息錄入系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以通過指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如當(dāng)?shù)氐拿褶k教育公共服務(wù)平臺(tái)）查詢、下載或獲取電子證照。例如在深圳龍崗區(qū)，申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交電子版申請(qǐng)材料，經(jīng)過一系列審批流程后，相關(guān)部門將結(jié)果錄入電子證照系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取電子證照 。

2. 頒發(fā)時(shí)間和范圍

   • 紙質(zhì)版：在過去，紙質(zhì)版辦學(xué)許可證是主要的頒發(fā)形式，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛使用。其頒發(fā)時(shí)間可能會(huì)受到人工操作、郵寄等因素的影響，例如在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能由于交通不便等原因，申請(qǐng)人收到紙質(zhì)版辦學(xué)許可證的時(shí)間會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)。

   • 電子版：隨著數(shù)字化改革的推進(jìn)，部分地區(qū)開始全面啟用電子版辦學(xué)許可證，電子版辦學(xué)許可證的頒發(fā)更加及時(shí)，一旦審批通過，電子證照信息即可生成并提供給申請(qǐng)人查詢和使用，不受地域和時(shí)間的限制（只要在網(wǎng)絡(luò)可及的范圍內(nèi)）。

（三）使用便捷性

1. 攜帶與保管

   • 紙質(zhì)版：紙質(zhì)版辦學(xué)許可證需要妥善保管，容易受到損壞、丟失等情況影響。在需要使用時(shí)，如參加招投標(biāo)、與合作方洽談等，需要攜帶紙質(zhì)原件，這在一定程度上不太方便，而且如果丟失或損壞，補(bǔ)辦可能需要一定的時(shí)間和手續(xù)。

   • 電子版：電子版辦學(xué)許可證方便攜帶，只要有網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的設(shè)備（如手機(jī)、電腦等），就可以隨時(shí)查詢和出示。并且不存在實(shí)體損壞或丟失的風(fēng)險(xiǎn)，即使設(shè)備出現(xiàn)問題，也可以通過其他設(shè)備登錄平臺(tái)查詢。例如，學(xué)校在與外地的合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行線上洽談時(shí)，方便快捷。

2. 信息查詢與更新

   • 紙質(zhì)版：如果要查詢紙質(zhì)版辦學(xué)許可證的相關(guān)信息，如驗(yàn)證真?zhèn)?、查看許可證的詳細(xì)內(nèi)容等，相對(duì)比較麻煩，需要聯(lián)系發(fā)證機(jī)關(guān)或者通過一些特定的渠道進(jìn)行查詢。而且如果辦學(xué)許可證的內(nèi)容發(fā)生變更，如學(xué)校名稱、地址、辦學(xué)類型等發(fā)生變化，需要重新辦理紙質(zhì)版證照的變更手續(xù)，涉及到提交紙質(zhì)材料、審核等流程，相對(duì)耗時(shí)。

   • 電子版：對(duì)于電子版辦學(xué)許可證，社會(huì)公眾可登錄指定平臺(tái)或掃描電子證照上的二維碼，實(shí)時(shí)查詢核驗(yàn)民辦學(xué)校的辦學(xué)許可等信息。如果證照內(nèi)容發(fā)生變更，相關(guān)部門可以在系統(tǒng)中及時(shí)更新信息，學(xué)校和社會(huì)公眾可以及時(shí)獲取最新的證照信息，提高了信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。