辦學(xué)許可證辦不辦

辦學(xué)許可證辦理的必要性

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明，

辦理的好處：

• 合法合規(guī)經(jīng)營：辦理辦學(xué)許可證可以使您的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地開展教學(xué)活動(dòng)，避免因無證經(jīng)營而面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

• 提升信譽(yù)度：擁有辦學(xué)許可證能夠增加家長和學(xué)生對機(jī)構(gòu)的信任，有助于吸引更多的生源。

• 獲得政策支持：合法的辦學(xué)機(jī)構(gòu)可能有機(jī)會(huì)獲得政府的相關(guān)政策支持和資源。

不辦理的影響：

• 法律責(zé)任：無證辦學(xué)屬于非法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，行政機(jī)關(guān)會(huì)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，還會(huì)依法追究刑事責(zé)任。例如，根據(jù)《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立學(xué)校的，由省級(jí)教育行政部門視情節(jié)輕重，可責(zé)令學(xué)校和開辦人限期整頓或者停辦。

• 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：無證辦學(xué)可能會(huì)面臨隨時(shí)被關(guān)停整頓的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致教學(xué)活動(dòng)中斷，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

• 信用受損：如果被發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)，可能會(huì)被納入不良信用記錄，對機(jī)構(gòu)的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

如果您計(jì)劃長期、穩(wěn)定、合法地經(jīng)營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建議您辦理辦學(xué)許可證。

辦學(xué)許可證辦理的流程

由于全國各地政策略有差異，以下流程，具體要求請?jiān)谵k理前咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

1. 確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)：在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)，是營利性還是非營利性。

   • 營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

3. 確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期在 3 年以上，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

   • 注意事項(xiàng)：場地租賃時(shí)請注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會(huì)對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

4. 預(yù)核準(zhǔn)：場地 OK 后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

5. 消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

6. 資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

7. 驗(yàn)資報(bào)告：將注冊資金，打入指定的賬戶。找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

8. 辦學(xué)許可證：對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

   • 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

   • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

   • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

   • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

   • 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

   • 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

   • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

   • 2 名以上專職行政管理人員。

辦學(xué)許可證辦理的費(fèi)用

辦理辦學(xué)許可證的費(fèi)用因地區(qū)、辦學(xué)規(guī)模、辦理流程的復(fù)雜程度等因素而有所不同。

• 技術(shù)支持費(fèi)用：辦學(xué)許可證的申請與審批過程中，可能需要請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，這些專業(yè)機(jī)構(gòu)通常會(huì)收取一定的費(fèi)用。

• 辦學(xué)場所費(fèi)用：為了符合辦學(xué)許可證的要求，辦學(xué)場所需要滿足特定的規(guī)定。有些教育機(jī)構(gòu)可能需要進(jìn)行場所改造或租賃新的辦學(xué)場所，這會(huì)涉及到一定的費(fèi)用。

• 材料準(zhǔn)備費(fèi)用：申請辦學(xué)許可證需要提交大量的申請材料，如教育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案、各類資質(zhì)證明、師資隊(duì)伍情況等。這些材料的準(zhǔn)備可能需要一定的時(shí)間和費(fèi)用。

• 監(jiān)管部門審查費(fèi)用：教育主管部門對于辦學(xué)許可證的申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。這些審查過程可能會(huì)需要支付相關(guān)的費(fèi)用。

• 間接費(fèi)用：辦理辦學(xué)許可證可能需要請律師提供法律咨詢服務(wù)，也可能需要請會(huì)計(jì)師提供財(cái)務(wù)和稅務(wù)咨詢服務(wù)。這些服務(wù)的費(fèi)用也需要納入考慮范圍內(nèi)。

需要注意的是，具體的費(fèi)用數(shù)額還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。

辦學(xué)許可證辦理的相關(guān)政策

• 2021 年 5 月 14 日，公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，自 2021 年 9 月 1 日起施行。

• 辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?？h級(jí)以上教育行政部門對國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證?？h級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

• 民辦高校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，保證教育質(zhì)量。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦高等教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。教育行政部門對民辦高等教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。