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2024-10-16 09:07:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司資質(zhì)外借協(xié)議在大多數(shù)情況下是不具有法律效力的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法觀點(diǎn),以下情況較為常見:
建設(shè)工程領(lǐng)域中,承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級,以及沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同,通常會被認(rèn)定為無效。
審判實(shí)踐中,會綜合多種情形來認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì),例如借用資質(zhì)人通常以出借資質(zhì)人的名義參與招投標(biāo)、簽訂建筑施工合同,且雙方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、勞動關(guān)系等。
對于資質(zhì)借給他人的企業(yè),根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
最高法院認(rèn)為,實(shí)際施工人借用被掛靠人資質(zhì)進(jìn)行建設(shè)工程施工的行為,發(fā)包人與被掛靠人簽訂的協(xié)議是否無效,需要根據(jù)發(fā)包人對于實(shí)際施工人借用資質(zhì)承包工程事宜的知曉情況來判定。
《建筑法》第二十六條第二款明確禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定,沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效。
公司資質(zhì)外借存在諸多風(fēng)險(xiǎn),需要采取相應(yīng)的防范措施:
勞動用工風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)責(zé):根據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。一旦出現(xiàn)工傷、勞動爭議,被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):管理費(fèi)可能被沒收,還會有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定,承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
不掌握合同相對方的締約資質(zhì)、簽約代理人的權(quán)限,不注重對合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款等要素條款審查,對合同性質(zhì)為承攬、建設(shè)工程抑或合作表達(dá)模糊不清,甚至中標(biāo)后隨意與建設(shè)單位訂立比標(biāo)底價(jià)款更低、工期更短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更重的合同,都會帶來風(fēng)險(xiǎn)。
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中的處罰規(guī)定,對認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位,可依法限制其參加工程投標(biāo)活動、承攬新的工程項(xiàng)目。
為防范這些風(fēng)險(xiǎn),可以采取以下措施:
以下為一些公司資質(zhì)外借協(xié)議的相關(guān)案例:
甲、乙雙方以其自身的優(yōu)勢,雙方本著互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則協(xié)商就項(xiàng)目共同合作一事達(dá)成協(xié)議。乙方以甲方的名義負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施,并提供相應(yīng)售后服務(wù),承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)。在施工及售后服務(wù)中,出現(xiàn)任何問題及施工質(zhì)量問題,都由乙方自行負(fù)責(zé),甲方不承擔(dān)任何施工責(zé)任及工程糾紛。本項(xiàng)目中標(biāo),乙方向甲方提供合同金額的一定比例作為管理費(fèi)服務(wù)。
衡元公司與戎曉宇簽訂的內(nèi)部承包合同,實(shí)際系因戎曉宇沒有施工資質(zhì)而借用衡元公司的施工資質(zhì)用以涉案工程,該合同因違反相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬無效。
伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì),采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo),并約定利益共享,最終 116 個(gè)工程全部中標(biāo),其中多個(gè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段均由該伙人中標(biāo),涉案金額高達(dá) 億元。前段時(shí)間,中國裁判文書網(wǎng)公布了該案二審刑事裁定書,23 人均被判刑,處以拘役 5 個(gè)月至有期徒刑 1 年 8 個(gè)月不止,并處罰金共計(jì) 1830 萬元。
以下為一些常見的公司資質(zhì)外借協(xié)議的模板和格式示例:
甲、乙雙方以其自身的優(yōu)勢,雙方本著互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則協(xié)商就項(xiàng)目共同合作一事達(dá)成如下協(xié)議。風(fēng)險(xiǎn)提示:應(yīng)明確約定合作各方的權(quán)利義務(wù),以免在項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營中出現(xiàn)扯皮的情形。再次溫馨提示:因合作方式、項(xiàng)目內(nèi)容不一致,各方的權(quán)利義務(wù)條款也不一致,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬定。
這種借用資質(zhì)的行為形成了建筑工程公司與資質(zhì)提供公司之間的合作關(guān)系,需要通過合同協(xié)議書明確雙方的權(quán)益和責(zé)任。包括合同背景、合作內(nèi)容等方面的約定。
與公司資質(zhì)外借協(xié)議相關(guān)的法律法規(guī)主要包括:
對于資質(zhì)借給他人者,根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
借用資質(zhì)承攬工程是指沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個(gè)人,以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同,并將承攬的工程交由無資質(zhì)或者資質(zhì)等級低的企業(yè)或者個(gè)人完成。
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