企業(yè)食品流通許可證

一、企業(yè)食品流通許可證辦理流程

企業(yè)食品流通許可證的辦理流程是一個(gè)較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，以下為您詳細(xì)介紹：

• 準(zhǔn)備階段

  • 明確經(jīng)營(yíng)范圍：例如是僅從事預(yù)包裝食品銷售，還是包括散裝食品、特殊食品等多種類型食品的銷售等。不同的經(jīng)營(yíng)范圍可能在后續(xù)的辦理過(guò)程中有不同的要求。

  • 注冊(cè)公司（若未注冊(cè)）：如果企業(yè)尚未注冊(cè)，需要先完成公司注冊(cè)流程，因?yàn)槭称方?jīng)營(yíng)許可證屬于后置審批項(xiàng)目，即先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理許可證。在注冊(cè)公司時(shí)，要確保經(jīng)營(yíng)范圍中包含食品經(jīng)營(yíng)或者食品銷售相關(guān)內(nèi)容（在上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開(kāi)了許可限制，企業(yè)可以直接開(kāi)展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

• 材料準(zhǔn)備

  • 基本材料收集：需要準(zhǔn)備如《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等材料。如果申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

  • 特殊情況材料補(bǔ)充：例如利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

• 提交申請(qǐng)

  • 選擇受理部門(mén)：向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。不同地區(qū)可能有不同的受理部門(mén)設(shè)置，有些地區(qū)可能是行政審批局負(fù)責(zé)受理，需要提前了解清楚當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。

  • 材料審查：受理部門(mén)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料符合要求，會(huì)開(kāi)具受理通知書(shū)；不符合要求的，則出具不予受理（補(bǔ)正材料）通知書(shū)。申請(qǐng)人需要根據(jù)要求及時(shí)補(bǔ)充或修改材料。

• 實(shí)地核驗(yàn)（部分情況）

  • 確定是否需要：對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般不需要實(shí)地核驗(yàn)；但對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），則需要實(shí)地核驗(yàn)。實(shí)地核驗(yàn)主要是檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等是否符合食品安全相關(guān)要求。

  • 積極配合檢查：在實(shí)地核驗(yàn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)的檢查人員，按照要求提供相關(guān)資料和信息。如果存在問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，以滿足食品安全要求。

• 領(lǐng)取許可證

  • 等待審批結(jié)果：一般情況下，對(duì)于不需要實(shí)地核驗(yàn)的食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），資料齊全的話10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于需要實(shí)地核驗(yàn)的餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取許可證。審批通過(guò)后，企業(yè)就可以領(lǐng)取到食品流通許可證，開(kāi)始合法的食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、企業(yè)食品流通許可證所需材料

企業(yè)辦理食品流通許可證需要準(zhǔn)備一系列的材料，具體如下：

• 申請(qǐng)書(shū)類

  • 《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》：這是申請(qǐng)食品流通許可證的基礎(chǔ)性文件，申請(qǐng)書(shū)上需要填寫(xiě)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息，它是監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)申請(qǐng)意圖和基本情況的重要依據(jù)。

• 主體資格證明材料

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，能夠證明企業(yè)的主體資格。如果是已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可；如果是新設(shè)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，可能還需要其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果是通過(guò)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)，還需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件（但如果已經(jīng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料則不需要）。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明：如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等，這是為了證明企業(yè)有合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用于食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還可能需要提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖，以便監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和周邊環(huán)境情況，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全相關(guān)要求，例如與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。

• 人員身份證明材料

  • 負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件：明確企業(yè)的負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的身份信息，這有助于監(jiān)管部門(mén)在食品安全管理方面進(jìn)行責(zé)任追溯。食品安全管理人員在企業(yè)的食品安全管理體系中扮演著重要角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全相關(guān)事務(wù)，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等工作。

• 設(shè)備設(shè)施與布局文件

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單：詳細(xì)列出企業(yè)用于食品經(jīng)營(yíng)的設(shè)備和工具，如貨架、冷藏設(shè)備、計(jì)量設(shè)備等，這可以反映企業(yè)是否具備開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本硬件條件。

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）：這些文件能夠直觀地展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施布局和食品經(jīng)營(yíng)的操作流程，有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估企業(yè)在食品儲(chǔ)存、陳列、銷售等環(huán)節(jié)是否符合食品安全和衛(wèi)生要求，例如食品的儲(chǔ)存是否遵循分類存放原則，銷售區(qū)域是否有合理的人流物流規(guī)劃以避免交叉污染等。

• 食品安全管理制度文本

  • 食品安全管理制度是企業(yè)保障食品安全的重要規(guī)范文件：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度明確了企業(yè)在食品安全管理方面的各項(xiàng)要求和操作規(guī)范，例如食品安全自查制度規(guī)定了企業(yè)定期對(duì)自身食品安全狀況進(jìn)行檢查的周期、內(nèi)容和整改措施；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了員工健康檢查的頻率、健康證的管理等內(nèi)容；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對(duì)進(jìn)貨的食品、數(shù)量、質(zhì)量等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度明確了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如報(bào)告程序、召回措施、受害者救治等內(nèi)容。

• 特殊情況材料（如有）

  • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的：申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。這是因?yàn)樽詣?dòng)售貨設(shè)備的運(yùn)營(yíng)模式與傳統(tǒng)的食品銷售場(chǎng)所有所不同，需要額外的信息來(lái)確保食品安全監(jiān)管的有效性。

  • 委托他人辦理的材料：申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關(guān)系，確保辦理過(guò)程的合法性和可追溯性。

三、企業(yè)食品流通許可證有效期

企業(yè)食品流通許可證的有效期相關(guān)規(guī)定如下：

• 正常有效期規(guī)定

  • 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫(xiě)，有效期重新計(jì)算。這一規(guī)定確保了企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)食品流通業(yè)務(wù)時(shí)，其許可證始終處于有效狀態(tài)，同時(shí)也給予企業(yè)足夠的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備延續(xù)申請(qǐng)相關(guān)的材料并接受監(jiān)管部門(mén)的審查。

• 特殊情況有效期規(guī)定

  • 在一些特殊情況下，如疫情期間，對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期順延至疫情解除后30日，企業(yè)可于疫情解除后30日內(nèi)辦理證書(shū)延期。這種特殊規(guī)定是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，體現(xiàn)了政策的靈活性和對(duì)企業(yè)的扶持。

四、企業(yè)食品流通許可證變更事項(xiàng)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果出現(xiàn)某些情況導(dǎo)致食品流通許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化，就需要進(jìn)行變更申請(qǐng)，具體如下：

• 變更申請(qǐng)的條件

  • 持有有效許可證：企業(yè)必須持有有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，這是進(jìn)行變更申請(qǐng)的前提條件。如果許可證已經(jīng)過(guò)期或者被吊銷、撤銷等情況，則不能進(jìn)行變更申請(qǐng)，而需要根據(jù)具體情況進(jìn)行重新申請(qǐng)或者其他處理。

  • 事項(xiàng)發(fā)生變化且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的事項(xiàng)發(fā)生變化，且在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。例如企業(yè)的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所等主體資格信息發(fā)生變更，或者是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重要事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，都需要及時(shí)進(jìn)行變更申請(qǐng)。

  • 涉及主體資格變更的前置要求：如果涉及經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所等主體資格變更的，已在主體資格許可部門(mén)進(jìn)行了相應(yīng)的變更手續(xù)。這是為了確保企業(yè)主體資格信息的一致性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)信息混亂或不匹配的情況，影響食品安全監(jiān)管和企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

• 變更申請(qǐng)所需材料

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)：這是變更申請(qǐng)的核心文件，在申請(qǐng)書(shū)中需要明確指出變更的事項(xiàng)內(nèi)容、變更的原因等信息，以便監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確了解企業(yè)的變更需求。

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本：提交許可證的正、副本是為了讓監(jiān)管部門(mén)核實(shí)企業(yè)的原始許可信息，確保變更申請(qǐng)是基于合法有效的許可證進(jìn)行的。

  • 與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料：根據(jù)變更事項(xiàng)的不同，可能需要提交不同的相關(guān)材料。例如，如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，可能需要提供新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；如果是經(jīng)營(yíng)范圍變更，可能需要提供與新增經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度等材料。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，且食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。

五、企業(yè)食品流通許可證注銷條件

企業(yè)食品流通許可證在以下情況下應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)：

• 有效期屆滿未延續(xù)

  • 如果《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。這一規(guī)定是為了確保企業(yè)在不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)食品流通業(yè)務(wù)或者未能滿足延續(xù)條件時(shí)，及時(shí)清理許可證管理系統(tǒng)中的無(wú)效信息，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。例如，某企業(yè)的食品流通許可證到期后，企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整不再?gòu)氖率称妨魍I(yè)務(wù)，也未向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，那么原許可機(jī)關(guān)就會(huì)按照規(guī)定對(duì)其許可證進(jìn)行注銷處理。

• 未取得合法主體資格或主體資格終止

  • 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止時(shí)，也需要注銷食品流通許可證。例如，企業(yè)在申請(qǐng)食品流通許可證過(guò)程中未能按照規(guī)定完成公司注冊(cè)等相關(guān)主體資格獲取手續(xù)，或者企業(yè)因?yàn)槠飘a(chǎn)、解散等原因?qū)е轮黧w資格終止，其食品流通許可證就應(yīng)當(dāng)被注銷。這有助于維護(hù)食品流通市場(chǎng)主體的合法性和規(guī)范性，保障食品安全監(jiān)管的有效性。