上海肉制品生產(chǎn)許可證

一、上海肉制品生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定，受理的食品生產(chǎn)（含食品添加劑）許可，申請、受理、審查、決定和證書發(fā)放均已按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。同時，在新的《食品生產(chǎn)許可審查通則》及有關(guān)細(xì)則下進(jìn)行操作。

食品生產(chǎn)企業(yè)可以到所在區(qū)市場監(jiān)管局咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，也可以在上海一網(wǎng)通辦網(wǎng)站 ，在線提交食品生產(chǎn)許可申請。然后由相關(guān)部門進(jìn)行受理，受理后會按照規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括但不限于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等方面是否符合《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》以及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。在審查通過后，相關(guān)部門會作出決定，如果準(zhǔn)予許可，則會發(fā)放肉制品生產(chǎn)許可證。

另外，如果在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出變更申請，經(jīng)審查合格后，市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

二、上海肉制品生產(chǎn)許可證申請條件

1. 符合法律法規(guī)要求

   • 依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，企業(yè)必須依法依規(guī)開展肉制品生產(chǎn)活動。這要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守各項食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從原材料采購到成品銷售的各個環(huán)節(jié)都要確保符合法律規(guī)定，例如不得使用變質(zhì)、不合格的肉類原料，添加劑的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 滿足審查細(xì)則規(guī)定

   • 根據(jù)《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等都需要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，生產(chǎn)車間的布局要合理，防止交叉污染，生肉處理區(qū)和熟肉加工區(qū)要有明確的分隔；生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝要求，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，像熱加工熟肉制品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施要符合細(xì)則中的相關(guān)規(guī)定，包括設(shè)備的材質(zhì)、清潔衛(wèi)生要求等。

3. 人員資質(zhì)方面

   • 企業(yè)的生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等需要具備相應(yīng)的知識和技能。生產(chǎn)人員要熟悉肉制品生產(chǎn)流程，掌握基本的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，以確保在生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)因人為操作不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問題。質(zhì)量管理人員則需要具備食品安全管理知識，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，如進(jìn)行原材料檢驗、成品抽檢等工作。

4. 建立食品安全管理制度

   • 企業(yè)需要建立完善的食品安全管理制度，涵蓋原材料采購驗收制度、生產(chǎn)過程控制制度、產(chǎn)品檢驗制度、倉儲管理制度、不合格品處理制度等。以原材料采購驗收制度為例，要明確規(guī)定采購的肉類原料必須來自合法的供應(yīng)商，具有合格的檢驗檢疫證明，并且在驗收時要對原料的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在生產(chǎn)過程控制制度中，要規(guī)定生產(chǎn)過程中的各項參數(shù)控制范圍，如溫度、濕度、加工時間等，以確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和安全性。

三、上海肉制品生產(chǎn)許可證所需材料

目前參考資料未明確提及上海肉制品生產(chǎn)許可證所需的專門材料，但依據(jù)上海市對于食品生產(chǎn)許可的管理要求以及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定推測：

1. 企業(yè)基本材料

   • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件，營業(yè)執(zhí)照上的信息如企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等需要與申請的肉制品生產(chǎn)許可相匹配。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

2. 生產(chǎn)場地相關(guān)材料

   • 生產(chǎn)場地的證明文件，如土地使用證、房屋租賃合同等，證明企業(yè)有合法的生產(chǎn)場所。同時需要提供生產(chǎn)場地的布局圖，詳細(xì)展示生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等的分布情況，特別是要體現(xiàn)出不同功能區(qū)域之間的分隔情況，以符合防止交叉污染等食品安全要求。

3. 設(shè)備設(shè)施清單及相關(guān)證明

   • 列出企業(yè)用于肉制品生產(chǎn)的所有設(shè)備設(shè)施清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息。并且提供部分關(guān)鍵設(shè)備的購置發(fā)票、合格證等證明文件，以證明設(shè)備的合法性和符合生產(chǎn)要求，例如熱加工設(shè)備的溫度控制精度是否符合生產(chǎn)工藝需求等。

4. 人員資質(zhì)證明

   • 生產(chǎn)人員的健康證明是必不可少的，因為肉制品生產(chǎn)涉及食品衛(wèi)生安全，健康的生產(chǎn)人員是保障產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員等的相關(guān)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書等也可能需要提供，以證明企業(yè)具備專業(yè)的人員來保證產(chǎn)品質(zhì)量。

5. 食品安全管理制度文件

   • 如前所述，企業(yè)需要建立一系列食品安全管理制度，這些制度文件需要整理成冊提交，包括原材料采購驗收制度、生產(chǎn)過程控制制度、產(chǎn)品檢驗制度、倉儲管理制度、不合格品處理制度等，以證明企業(yè)有完善的管理體系來確保肉制品的安全質(zhì)量。

四、上海肉制品生產(chǎn)許可證審批時間

目前參考資料未明確給出上海肉制品生產(chǎn)許可證的具體審批時間。但依據(jù)一般的食品生產(chǎn)許可審批流程以及相關(guān)規(guī)定推測，整個審批過程包括申請受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。

1. 受理環(huán)節(jié)

   • 在企業(yè)提交申請后，相關(guān)部門需要對申請材料進(jìn)行初步審核，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料存在問題，可能會要求企業(yè)補充或修改材料，這個過程的時間長短取決于企業(yè)提交材料的完整性和準(zhǔn)確性，以及與相關(guān)部門溝通的效率。

2. 審查環(huán)節(jié)

   • 審查包括對企業(yè)生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等多方面的實地檢查和資料審查。這個環(huán)節(jié)可能需要較長時間，因為需要安排專業(yè)人員到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容較為細(xì)致全面。例如，對生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的運行情況、人員操作規(guī)范等進(jìn)行檢查，并且還要對企業(yè)提交的管理制度等文件進(jìn)行審核，確保企業(yè)在實際運營中能夠按照制度執(zhí)行。

3. 決定環(huán)節(jié)

   • 在審查完成后，相關(guān)部門會根據(jù)審查結(jié)果作出決定。如果審查通過則頒發(fā)許可證，如果存在問題可能要求企業(yè)整改后再次審查。這個環(huán)節(jié)的時間也會受到多種因素影響，如審查結(jié)果的復(fù)雜程度、部門內(nèi)部的審批流程等。綜合來看，整個審批時間可能會受到多種因素影響，企業(yè)在申請過程中應(yīng)積極配合相關(guān)部門工作，以加快審批進(jìn)程。

五、上海肉制品生產(chǎn)許可證監(jiān)管要求

1. 依據(jù)審查細(xì)則監(jiān)管

   • 根據(jù)《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》，監(jiān)管部門會按照細(xì)則中的規(guī)定對肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。細(xì)則規(guī)定了肉制品的定義、分類、生產(chǎn)許可類別、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，監(jiān)管部門在日常檢查和監(jiān)督抽檢中會重點關(guān)注這些方面。例如，對于不同類型的肉制品（如熱加工熟肉制品等），其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和工藝流程都有明確的要求，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否按照規(guī)定執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作，如生產(chǎn)設(shè)備是否按時維護(hù)保養(yǎng)，工藝流程是否有偷工減料等情況。

2. 落實食品安全主體責(zé)任

   • 企業(yè)要貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，切實承擔(dān)起食品安全主體責(zé)任。這意味著企業(yè)要從源頭抓起，在原材料采購環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保所使用的肉類原料安全可靠；在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，控制生產(chǎn)環(huán)境、加工工藝等參數(shù)；在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，要對產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品要及時召回處理等。監(jiān)管部門會通過檢查企業(yè)的相關(guān)記錄、制度執(zhí)行情況等方式來督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

3. 日常監(jiān)督檢查與抽檢

   • 上海市市場監(jiān)督管理局會定期對肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施運行情況、人員健康管理、原材料采購與使用、產(chǎn)品檢驗等方面。同時，還會進(jìn)行不定期的抽檢，對肉制品的各項指標(biāo)（如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、添加劑使用情況等）進(jìn)行檢測。例如，檢測肉制品中的細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群是否超標(biāo)，是否存在非法添加物等。如果在檢查或抽檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題，監(jiān)管部門會根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理，如責(zé)令整改、行政處罰等。