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2024-10-16 09:06:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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VOC 檢測計量資質(zhì)認(rèn)定是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對從事 VOC 檢測的檢驗檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。計量認(rèn)證是根據(jù)國家計量規(guī)范對該實驗室的計量器具精度的認(rèn)證,代號 CMA。VOC 檢測計量資質(zhì)認(rèn)定是資質(zhì)認(rèn)定的一種形式,例如國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對為社會提供公證數(shù)據(jù)的 VOC 檢測產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量檢定、測試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核就是 VOC 檢測計量資質(zhì)認(rèn)定。CMA 國家計量認(rèn)證標(biāo)志,這是做為 VOC 檢測產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)最基本的要求。VOC 對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機(jī)構(gòu)(實驗室)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段,也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強(qiáng)制認(rèn)可,具有法律效力。為保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性,所有向社會出具公證性檢測報告的 VOC 檢測質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須獲得“計量認(rèn)證”資質(zhì),否則構(gòu)成違法。計量認(rèn)證分為“國家級”和“省級”兩級。
VOC 檢測計量資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。
一般程序:
申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實性負(fù)責(zé)。
資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》及行政許可制度改革要求,遵循檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作統(tǒng)一性、開放性、便利性的基本原則,加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),共同研究制定并發(fā)布相關(guān)檢驗檢測領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)定評審要求,建立跨行業(yè)。
依據(jù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審(或者遠(yuǎn)程評審)。
告知承諾程序:除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批,有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。
申請 VOC 檢測計量資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
具有與其從事 VOC 檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足 VOC 檢測要求。
具備從事 VOC 檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運行保證其 VOC 檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》:已經(jīng) 2021 年 3 月 25 日國家市場監(jiān)督管理總局第 5 次局務(wù)會議審議通過,自 2021 年 6 月 1 日起施行。該辦法對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行了規(guī)范,包括檢驗檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面。
國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣,并予以公布。
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》:為了規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,優(yōu)化準(zhǔn)入程序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
為提高資質(zhì)認(rèn)定在評審實施環(huán)節(jié)的一致性水平,降低因不同專家、不同行業(yè)等因素導(dǎo)致評價結(jié)果不統(tǒng)一的風(fēng)險,確保評審環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)的穩(wěn)定性,進(jìn)而確保資質(zhì)認(rèn)定行政許可結(jié)果的可靠性,計量和檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審中心精心籌劃、認(rèn)真組織、積極實施,對北京市在資質(zhì)認(rèn)定評審過程中存在的對《評審準(zhǔn)則》理解不統(tǒng)一、認(rèn)知存分歧、機(jī)構(gòu)有困惑的問題,通過近一年半的跟蹤研究、收集匯總、深度分析, 37 個具有代表性的、真實的案例,將其匯編成冊,以饗讀者。
例如:在對某檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評審時,評審員發(fā)現(xiàn)某橡膠制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中含有橡膠老化試驗方法,該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,但在多份檢驗報告中都依據(jù)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)判定相應(yīng)產(chǎn)品是否合格。技術(shù)負(fù)責(zé)人解釋:“該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中所引用的方法標(biāo)準(zhǔn)均已資質(zhì)認(rèn)定;至于該產(chǎn)品的老化試驗,;為了保證長期使用橡膠原料老化試驗方法代替橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)中含有的老化試驗方法,;客戶要求使用橡膠原料的老化試驗方法代替橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)中含有的老化試驗方法,已在合同及報告中說明;至于出具檢驗檢測報告, 2015 年 49 號文件的規(guī)定這樣使用的。”但評審員發(fā)現(xiàn),該機(jī)構(gòu)使用的橡膠制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中含有老化的檢驗檢測方法,且該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,卻在檢驗報告中依據(jù)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)判定產(chǎn)品是否合格;同時偏離只能在規(guī)定的次數(shù)或時間內(nèi)發(fā)生,但該機(jī)構(gòu)卻長期使用橡膠原料的老化方法代替橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)中含有的老化方法。因此,依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定,該機(jī)構(gòu)長期使用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評定相關(guān)產(chǎn)品是否合格的做法,屬于“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果”,以及沒有“依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”,評審員應(yīng)將此種情況在《評審報告》中說明,由資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門做出處理決定。
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