重慶辦理小作坊生產許可證條件

一、重慶小作坊生產許可證辦理條件概述

在重慶辦理小作坊生產許可證，需要滿足多方面條件。這包括從基本的場所要求到人員配備、設備設施、制度建設等多個維度的要求。這些條件的設定旨在確保小作坊生產的食品符合安全標準，保障公眾健康。以下將從不同方面詳細闡述辦理條件。

二、重慶辦理小作坊生產許可證的必備要求

（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照

申請小作坊生產許可證必須依法取得營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經營的基本憑證，表明其在工商行政管理部門進行了合法注冊登記，具備開展生產經營活動的資格。這一要求確保小作坊在合法的經營框架下進行食品生產活動，便于市場監(jiān)管部門對其進行管理和監(jiān)督。沒有營業(yè)執(zhí)照，小作坊無法進入食品生產許可證的申請流程，這是保障市場秩序和消費者權益的重要前提。例如，一家小型的糕點制作小作坊，必須先在當地工商行政管理部門注冊登記，獲得營業(yè)執(zhí)照后，才有資格進一步申請小作坊生產許可證。

（二）固定生產加工場所相關要求

1. 場所適應性

   • 小作坊需要具有與生產經營的食品品種、規(guī)模相適應的固定生產加工場所。這意味著場所的大小、布局等要能夠滿足生產特定食品的需求。例如，如果是一家生產傳統(tǒng)手工面條的小作坊，需要有足夠的空間放置揉面設備、晾曬面條的區(qū)域等，以適應面條生產的流程和產量規(guī)模。

2. 與污染源的距離

   • 該場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離。這是為了防止有害物質污染食品生產環(huán)境，從而影響食品的安全性。比如，小作坊不能緊鄰垃圾處理站、化工企業(yè)等可能產生污染的源頭。如果小作坊周圍存在污染源，可能會導致食品受到化學物質、異味或微生物的污染，危害消費者健康。

（三）生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施要求

1. 生產設備和設施

   • 小作坊必須具備相應的生產設備、設施。不同類型的食品生產需要不同的設備。例如，制作豆制品的小作坊需要有泡豆設備、磨漿機、煮漿設備等；生產肉制品的小作坊需要有屠宰設備（如果自行屠宰）、腌制設備、熏烤設備（如果涉及熏烤工藝）等。這些設備要能夠正常運行，滿足生產工藝要求，并且要定期維護保養(yǎng)，以確保生產的連續(xù)性和產品質量的穩(wěn)定性。

2. 衛(wèi)生防護設施

   • 相應的衛(wèi)生防護設施也是必備的。例如，要有通風設備，保證生產場所內空氣流通，防止異味和濕氣積聚，減少霉菌等微生物滋生的可能性；要有防鼠、防蟲設施，如擋鼠板、紗窗等，防止老鼠、昆蟲進入生產區(qū)域污染食品；還要有洗手消毒設施，方便從業(yè)人員在操作前進行清潔消毒，避免將細菌等污染物帶到食品中。

（四）人員和制度要求

1. 食品安全管理人員

   • 小作坊需要有食品安全管理人員。食品安全管理人員負責監(jiān)督小作坊的食品生產過程，確保各項食品安全制度的執(zhí)行。他們需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠對生產過程中的食品安全風險進行識別、評估和控制。例如，食品安全管理人員要檢查原材料的進貨渠道是否合規(guī)，生產過程中的衛(wèi)生條件是否達標，成品的儲存和運輸是否符合要求等。

2. 食品安全規(guī)章制度

   • 要有保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度包括原材料采購驗收制度，明確原材料的質量標準和檢驗方法，確保所采購的原材料符合食品安全要求；生產過程中的衛(wèi)生管理制度，如生產場所的清潔消毒制度、從業(yè)人員的健康管理制度等；成品檢驗制度，規(guī)定成品的檢驗項目、檢驗方法和合格標準等。通過建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范小作坊的生產經營行為，保障食品質量安全。

三、重慶小作坊生產許可證申請條件細則

（一）禁止生產加工的食品目錄

重慶市市場監(jiān)督管理局會根據《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定和重慶市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細，報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細應當根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果等適時調整。小作坊不得申請登記生產在禁止目錄中的食品。例如，如果某種食品經過風險評估被認定為小作坊難以保證其生產安全的，就會被列入禁止目錄，小作坊不能進行生產。

（二）設備布局和工藝流程要求

1. 合理布局

   • 小作坊要具有合理的設備布局和工藝流程。合理的設備布局可以提高生產效率，減少生產過程中的交叉污染風險。例如，在食品加工區(qū)域，原料處理設備、加工設備和成品包裝設備要按照生產流程依次布局，避免原料與成品的交叉污染。

2. 防止交叉污染

   • 要防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在肉類加工小作坊中，生肉處理區(qū)域要與熟肉加工區(qū)域嚴格分開，防止生肉中的細菌污染熟肉產品；在糕點制作小作坊中，面粉等原料的儲存區(qū)域要與糕點成品的包裝區(qū)域分隔開，避免粉塵等污染成品。

四、重慶小作坊生產許可證的審批標準

（一）登記管理原則

1. 一坊一證原則

   • 重慶市食品小作坊登記實行一坊一證原則，即同一個食品小作坊從事食品生產活動，應當取得一個食品小作坊登記證。這一原則明確了小作坊生產許可證與小作坊的對應關系，便于管理部門對每個小作坊的生產活動進行監(jiān)管。例如，一家專門生產特色醬料的小作坊，無論其生產多少種醬料產品，只要是在同一個生產場所，由同一主體進行生產，就只需要辦理一個食品小作坊登記證。

（二）監(jiān)管部門職責與核查依據

1. 監(jiān)管部門職責

   • 區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)內食品小作坊的登記管理工作。他們依據相關法律法規(guī)和政策文件，對小作坊的申請進行審核，開展現場核查等工作。例如，當地的市場監(jiān)督管理局要對小作坊提交的申請材料進行審查，查看是否齊全、是否符合要求，然后安排工作人員到小作坊的生產場所進行實地核查，檢查實際生產情況是否與申請材料相符。

2. 核查依據

   • 核查工作依據《中華人民共和國食品安全法》、《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第16號）等相關法律法規(guī)和政策文件進行。這些文件明確規(guī)定了小作坊生產許可證審批的各項標準和程序，從生產場所、設備設施、人員管理到食品安全制度等各個方面都有詳細的要求，監(jiān)管部門按照這些依據進行全面、嚴格的核查。

五、在重慶如何滿足小作坊生產許可證辦理條件

（一）前期準備

1. 取得營業(yè)執(zhí)照

   • 準備好相關材料，如身份證明、經營場所證明等，申請營業(yè)執(zhí)照。在申請過程中，要確保所提供的信息真實、準確，按照規(guī)定的程序辦理。例如，個體工商戶需要提供本人身份證原件及復印件、經營場所的租賃合同或產權證明等材料，填寫申請表，經過審核后獲得營業(yè)執(zhí)照。

2. 明確生產食品種類

   • 確定小作坊要生產的食品種類，了解該類食品生產所需的條件和要求。因為不同種類的食品在生產場所、設備設施、例如，生產乳制品的小作坊與生產腌制食品的小作坊在設備和環(huán)境要求上就有很大不同。對于乳制品生產，需要有專門的殺菌設備、冷藏設備等，生產環(huán)境要達到更高的衛(wèi)生標準。

（二）場所建設與設備購置

1. 場所規(guī)劃與建設

   • 根據生產食品的種類和規(guī)模，規(guī)劃生產加工場所。要確保場所與污染源保持安全距離，合理劃分不同的功能區(qū)域，如原料儲存區(qū)、生產加工區(qū)、成品包裝區(qū)等。例如，在建設一個小型的果脯生產小作坊時，原料儲存區(qū)要保持干燥通風，防止水果原料發(fā)霉變質；生產加工區(qū)要按照工藝流程合理布局設備，方便操作和物料流轉；成品包裝區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，防止包裝過程中的污染。

2. 設備購置與安裝

   • 購置與生產經營的食品品種、規(guī)模相適應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施。在購置設備時，要選擇符合質量標準、安全可靠的設備。例如，對于小型的烘焙小作坊，要購買合適的烤箱、攪拌機、醒發(fā)箱等設備，并且要按照設備的安裝要求進行正確安裝，確保設備正常運行。同時，要配備通風設備、防鼠防蟲設施等衛(wèi)生防護設施。

（三）人員與制度建設

1. 人員配備與培訓

   • 配備食品安全管理人員，可以是小作坊的經營者本人，也可以是專門聘請的具有相關知識和經驗的人員。食品安全管理人員要參加相關的食品安全培訓，學習食品安全法律法規(guī)、食品生產衛(wèi)生要求、質量控制等知識。例如，可以參加當地市場監(jiān)督管理部門組織的食品安全培訓課程，或者參加專業(yè)機構舉辦的培訓活動，取得相關培訓證書。

2. 制度建立與完善

   • 建立健全保證食品安全的規(guī)章制度，包括原材料采購驗收制度、生產過程中的衛(wèi)生管理制度、成品檢驗制度等。要明確各項制度的具體內容和操作流程，例如，原材料采購驗收制度中要規(guī)定對每一批次原材料的檢驗項目、合格標準、驗收記錄等內容；生產過程中的衛(wèi)生管理制度要涵蓋生產場所的日常清潔消毒頻率、從業(yè)人員的個人衛(wèi)生要求等方面；成品檢驗制度要確定成品的檢驗項目、檢驗方法、抽樣數量等。

（四）申請與審核流程

1. 申請材料準備

   • 提出登記申請應當提交下列材料：登記申請書；委托他人代為提出申請的，應當提交由委托人簽字或者蓋章的授權委托書以及委托人、委托代理人的身份證明文件；主要食品生產工藝流程及擬生產加工的食品品種說明等。要按照要求認真填寫和準備這些材料，確保材料的完整性和準確性。例如，在填寫登記申請書時，要如實填寫小作坊的基本信息，如名稱、地址、經營范圍等；在準備食品生產工藝流程說明時，要詳細描述從原材料到成品的每一個生產環(huán)節(jié)。

2. 提交申請與審核

   • 食品小作坊生產前應當向所在地區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)督管理局或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)市場監(jiān)督管理所申請登記。市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進行審核，對不符合要求的材料會要求補充或修改。審核通過后，會安排工作人員進行現場核查，核查小作坊的實際生產情況是否符合辦理條件。如果現場核查合格，就會頒發(fā)小作坊生產許可證。