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2024-10-15 08:51:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。在辦理綠景衛(wèi)生許可證時,需要遵循一定的基本要求。
(一)遵循法定原則
實(shí)施衛(wèi)生行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù),包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。各級衛(wèi)生計生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目,不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。例如,如果沒有相關(guān)法律法規(guī)支持,衛(wèi)生計生部門不能額外要求企業(yè)提供特殊的申請材料或滿足特殊條件才能辦理許可證。
衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。這意味著從受理申請、審查材料到最終頒發(fā)許可證的每個環(huán)節(jié),都要按照規(guī)定進(jìn)行操作,以確保整個許可過程的合法性和規(guī)范性。
(二)明確許可依據(jù)
綠景衛(wèi)生許可證的辦理依據(jù)多種法律、法規(guī)、規(guī)章等。例如,《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)就是辦理衛(wèi)生許可證的重要依據(jù)。這些依據(jù)規(guī)定了不同類型公共場所的衛(wèi)生要求、許可申請的流程、材料要求等方面的內(nèi)容,是辦理綠景衛(wèi)生許可證必須遵循的準(zhǔn)則。
(一)相關(guān)證照要求
營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證書:需要提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件。這是證明申請單位合法經(jīng)營身份的重要文件,表明該單位在工商或相關(guān)管理部門已依法注冊登記,具備開展經(jīng)營活動的基本資格。
法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明:法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必不可少的。這一證件用于確認(rèn)申請單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人身份,確保在辦理許可證過程中的責(zé)任主體明確,并且在后續(xù)的衛(wèi)生管理等事務(wù)中有明確的責(zé)任人。
授權(quán)委托書(委托辦理時):若委托他人辦理,需要提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份。這是為了保障在委托辦理的情況下,辦理行為的合法性和有效性,明確委托人與受托人的關(guān)系以及受托人的代理權(quán)限。
(二)場所相關(guān)資質(zhì)
公共場所場地使用證明:需提供公共場所場地使用證明,如房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證。這一證明表明申請單位對經(jīng)營場所具有合法的使用權(quán),確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性,是衛(wèi)生許可證辦理的重要前提。因?yàn)榻?jīng)營場所的合法性與衛(wèi)生管理息息相關(guān),合法的經(jīng)營場所更有利于衛(wèi)生監(jiān)管部門對其進(jìn)行衛(wèi)生管理和監(jiān)督。
新建、改建、擴(kuò)建場所的審查意見(如有):對于新建、改建、擴(kuò)建的公共場所,需要提供預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見,包括《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計衛(wèi)生審查認(rèn)可書》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》。這是為了確保新建、改建、擴(kuò)建的場所從設(shè)計到竣工都符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,防止在建設(shè)過程中出現(xiàn)衛(wèi)生隱患,如通風(fēng)、排水、布局等方面不符合衛(wèi)生要求等問題。
(三)衛(wèi)生檢測與評價報告
公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告:經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告是必要的。這一報告是對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行科學(xué)檢測和評估的結(jié)果,包括空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等方面的檢測情況,以確保場所的衛(wèi)生條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如,住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所等,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測(如有):如果場所使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告、清洗機(jī)構(gòu)出具的清洗記錄與清洗影像資料。這是因?yàn)榧锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)如果清潔維護(hù)不當(dāng),容易滋生細(xì)菌、傳播疾病,所以需要確保其衛(wèi)生狀況符合要求。
(一)整體布局要求
地址方位與平面圖:需要提供公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖要標(biāo)明周邊環(huán)境、有無污染源,各功能間名稱、尺寸、面積等信息。例如,在一個餐飲場所的平面圖中,要清晰標(biāo)注廚房、餐廳、儲物間等功能區(qū)域的位置和面積,以及通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施的位置。這樣做有助于衛(wèi)生監(jiān)管部門全面了解場所的布局情況,評估其是否存在衛(wèi)生風(fēng)險,如廚房與污染源(如垃圾堆放點(diǎn))的距離是否合適等。
功能區(qū)域合理劃分:不同類型的公共場所對功能區(qū)域劃分有不同要求。以住宿場所為例,客房、公共衛(wèi)生間、消毒間等功能區(qū)域需要合理布局,客房要保證通風(fēng)良好、衛(wèi)生設(shè)施齊全且便于清潔;消毒間要獨(dú)立設(shè)置且具備相應(yīng)的消毒設(shè)備,以滿足客房用品的消毒需求。如果是美容美發(fā)場所,美發(fā)區(qū)、美容區(qū)、清洗消毒區(qū)等也要合理分開,避免交叉污染。
衛(wèi)生設(shè)施布局:衛(wèi)生設(shè)施的布局要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如,公共浴室的淋浴噴頭、坐浴盆等衛(wèi)生設(shè)施的間距要合適,避免顧客使用時過于擁擠而影響衛(wèi)生;衛(wèi)生間的洗手池、馬桶等設(shè)施的安裝位置要便于清潔,并且要有良好的排水系統(tǒng),防止積水滋生細(xì)菌。
(二)環(huán)境與衛(wèi)生要求
周邊環(huán)境:場所周邊環(huán)境不能存在污染源,如不能靠近垃圾處理廠、污水排放口等。例如,如果一個食品經(jīng)營場所周邊有垃圾處理廠,垃圾散發(fā)的異味、滋生的蚊蟲等可能會污染食品,影響食品安全和環(huán)境衛(wèi)生。
內(nèi)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):場所內(nèi)部的空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、采光、照明、噪聲等要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如,商場等公共場所要保證空氣清新、溫度適宜、采光良好,以提供舒適的購物環(huán)境;娛樂場所的噪聲不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),以免影響顧客的健康和體驗(yàn)。
(一)健康體檢合格證明
所有從業(yè)人員都需要取得健康體檢合格證明。這是為了確保從業(yè)人員自身沒有傳染性疾病或其他不適合從事相關(guān)工作的健康問題。例如,餐飲行業(yè)的從業(yè)人員如果患有傳染性疾病,如甲型肝炎等,可能會通過食物傳播給顧客;美容美發(fā)行業(yè)的從業(yè)人員如果患有皮膚病等,可能會在服務(wù)過程中傳染給顧客。
健康體檢的項(xiàng)目一般包括常規(guī)的體格檢查、傳染病檢查等,不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生要求有所調(diào)整。并且健康體檢合格證明需要在有效期內(nèi),一般有效期為一年左右,具體時長根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
(二)衛(wèi)生知識培訓(xùn)與考核
從業(yè)人員要經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核情況的書面材料也是辦理衛(wèi)生許可證的必要條件。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本的衛(wèi)生知識,如個人衛(wèi)生要求、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、公共用品用具的清洗消毒等方面的知識。例如,在住宿行業(yè),從業(yè)人員需要知道如何正確清洗更換床單被套、如何對客房進(jìn)行清潔消毒等知識。
不同類型的公共場所可能會有針對本行業(yè)特點(diǎn)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)內(nèi)容。通過培訓(xùn)和考核,能夠提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和操作技能,從而保障公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量。
(一)清洗、消毒設(shè)備
需要提供清洗、消毒衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備清單。對于公用物品委托洗滌消毒的,還需要提供委托協(xié)議和被委托單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。例如,在酒店行業(yè),需要有專門的布草清洗消毒設(shè)備,如洗衣機(jī)、烘干機(jī)、消毒柜等,以確保床單、被套、毛巾等布草的清潔衛(wèi)生;餐飲行業(yè)需要有餐具清洗消毒設(shè)備,如洗碗機(jī)、消毒柜等。
這些清洗、消毒設(shè)備要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,能夠有效地對公共用品用具進(jìn)行清洗消毒。例如,消毒柜要能夠達(dá)到規(guī)定的消毒溫度和時間,以殺滅細(xì)菌和病毒。
(二)特殊場所設(shè)備要求(如有)
游泳池項(xiàng)目(如果涉及):如果是申請游泳池項(xiàng)目的單位,需提交近期池水消毒記錄和醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)證件(包括醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、聘用證明)。這是因?yàn)橛斡境氐乃|(zhì)衛(wèi)生直接關(guān)系到顧客的健康,需要有專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和應(yīng)急處理,并且要保證池水的消毒工作按時、有效地進(jìn)行。
配備公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明:如果公共場所提供公共衛(wèi)生用品,如酒店的一次性洗漱用品、理發(fā)店的毛巾等,需要提供這些公共衛(wèi)生用品的檢驗(yàn)合格證明。這是為了確保公共衛(wèi)生用品的質(zhì)量安全,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不會對顧客的健康造成危害。
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