種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證

（二）特殊情況

1. 分級(jí)管理下的不同流程

   • 在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可實(shí)行分級(jí)管理的情況下，不同級(jí)別的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營類型對(duì)應(yīng)的換證流程在申請(qǐng)機(jī)關(guān)等方面存在區(qū)別。如在廣西，家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)要向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，并且需要按照其特定的要求準(zhǔn)備材料，包括提供家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表、生產(chǎn)條件說明材料等，而其他普通種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可能向縣級(jí)或市級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)，材料要求也有所不同 。

2. 信息變更與換證的關(guān)聯(lián)

   • 如果在許可證有效期內(nèi)發(fā)生了單位名稱、法定代表人、單位地址等變更，需要先及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。若要增加生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，則應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，這與正常的換證流程有所不同。例如，某企業(yè)原本經(jīng)營種公畜站，現(xiàn)在想要增加種畜二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（雜交）的經(jīng)營范圍，就不能直接進(jìn)行換證申請(qǐng)，而是要重新按照種畜二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（雜交）的申請(qǐng)流程來辦理相關(guān)許可證 。

二、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證條件

（一）基本條件要求

1. 符合良種繁育體系規(guī)劃布局

   • 這要求種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要與當(dāng)?shù)氐牧挤N繁育體系規(guī)劃相匹配。例如，在某一地區(qū)的良種繁育規(guī)劃中，規(guī)定了特定區(qū)域內(nèi)種畜禽的養(yǎng)殖種類、數(shù)量和分布等情況，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者就需要在這個(gè)框架內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。如果當(dāng)?shù)匾?guī)劃在某一區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展某 種的種畜繁育，而企業(yè)卻大量養(yǎng)殖其他品種，就可能不符合換證條件。這有助于合理規(guī)劃種畜禽資源，提高良種繁育的效率和質(zhì)量，避免無序競(jìng)爭和資源浪費(fèi) 。

2. 種畜禽合格且優(yōu)良

   • 種畜禽的必須符合技術(shù)要求，并且要達(dá)到一定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，從境外引進(jìn)種畜及遺傳材料的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件；生產(chǎn)卵子、胚胎的，應(yīng)當(dāng)提供供體畜證明復(fù)印件；生產(chǎn)冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應(yīng)當(dāng)提供中國奶業(yè)協(xié)會(huì)或其認(rèn)可的組織提供的后裔測(cè)定成績證明復(fù)印件等。種畜禽的優(yōu)良性體現(xiàn)在其遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)性能等方面，只有合格且優(yōu)良的種畜禽才能保證后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠產(chǎn)出高質(zhì)量的種畜禽產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)也有利于種畜禽品種的改良和優(yōu)化 。

3. 具備相應(yīng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員

   • 擁有一定數(shù)量和資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員是保障種畜禽健康養(yǎng)殖和生產(chǎn)的關(guān)鍵。這些技術(shù)人員能夠進(jìn)行種畜禽的飼養(yǎng)管理、疫病防控、繁殖技術(shù)操作等工作。例如，在大型種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，需要有獸醫(yī)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者具有中級(jí)以上獸醫(yī)職稱的技術(shù)人員，他們可以對(duì)種畜禽的疾病進(jìn)行診斷和治療，制定科學(xué)的免疫程序，指導(dǎo)飼養(yǎng)員進(jìn)行合理的飼養(yǎng)管理，確保種畜禽的生長發(fā)育和繁殖性能正常。如果企業(yè)沒有足夠的合格技術(shù)人員，在種畜禽出現(xiàn)疾病等問題時(shí)可能無法及時(shí)處理，影響種畜禽的質(zhì)量和生產(chǎn)效益，從而不符合換證條件 。

4. 擁有相應(yīng)防疫設(shè)施

   • 防疫設(shè)施是防止疫病傳入和傳播的重要保障。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所需要具備完善的防疫設(shè)施，如隔離舍、消毒設(shè)施等。隔離舍用于對(duì)新引進(jìn)的種畜禽或者疑似患病的種畜禽進(jìn)行隔離觀察，防止可能攜帶的疫病傳播給其他健康種畜禽。消毒設(shè)施包括進(jìn)場(chǎng)車輛消毒池、人員消毒通道、養(yǎng)殖舍內(nèi)的噴霧消毒設(shè)備等，可以有效殺滅病菌，減少疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果防疫設(shè)施不達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)生疫病，不僅會(huì)給企業(yè)自身帶來巨大損失，還可能對(duì)周邊地區(qū)的種畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響，所以這是換證的重要條件之一 。

5. 建立相應(yīng)育種資料和記錄

   • 育種資料和記錄對(duì)于種畜禽的品種改良、遺傳評(píng)估等有著重要意義。例如，種畜的系譜記錄，能夠清晰地追溯種畜的祖先信息，了解其遺傳背景，為種畜禽的選配提供依據(jù)；繁殖記錄包括種畜禽的配種日期、產(chǎn)仔日期、產(chǎn)仔數(shù)量等信息，有助于分析種畜禽的繁殖性能；生長發(fā)育記錄可以反映種畜禽在不同生長階段的體重、體尺等指標(biāo)變化，評(píng)估其生長速度和健康狀況。這些資料和記錄的完整性和準(zhǔn)確性是衡量種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，也是換證時(shí)需要審查的內(nèi)容 。

（二）不同種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營類型的特殊條件

1. 家畜遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營

   • 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的企業(yè)或個(gè)人，除了要滿足上述基本條件外，還需要具備額外的條件。例如，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)。在申請(qǐng)材料方面，需要提供儀器設(shè)備檢定報(bào)告復(fù)印件等特殊材料，這是因?yàn)榧倚筮z傳材料的生產(chǎn)需要特定的儀器設(shè)備，如精液冷凍設(shè)備、胚胎保存設(shè)備等，這些設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性直接影響遺傳材料的質(zhì)量。而且在換證時(shí)，除了常規(guī)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供近3年來家畜遺傳材料的生產(chǎn)銷售情況材料，以便審批機(jī)關(guān)全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保其在遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營方面的合法性、規(guī)范性和可持續(xù)性 。

2. 畜禽原種場(chǎng)、祖代以上（含祖代）種禽場(chǎng)

   • 這類種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所申請(qǐng)換證時(shí)，除了基本條件外，還需要提供種畜禽性能測(cè)定報(bào)告。種畜禽性能測(cè)定是評(píng)估種畜禽質(zhì)量的重要手段，通過對(duì)種畜禽的生長性能、繁殖性能、產(chǎn)肉性能（針對(duì)肉用種畜禽）或產(chǎn)蛋性能（針對(duì)蛋用種禽）等方面進(jìn)行測(cè)定，可以準(zhǔn)確掌握種畜禽的遺傳潛力和實(shí)際生產(chǎn)能力。這有助于保證原種場(chǎng)和祖代種禽場(chǎng)提供高質(zhì)量的種畜禽，為后續(xù)的種畜禽繁育提供優(yōu)良的基礎(chǔ)種源，對(duì)于整個(gè)畜禽良種繁育體系的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義 。

三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證材料準(zhǔn)備

（一）通用材料

1. 申請(qǐng)表

   • 無論是哪種類型的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證，都需要填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表。例如，申請(qǐng)家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的要填寫家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；申請(qǐng)其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的要填寫種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表中包含了企業(yè)或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、還包括種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)信息，如生產(chǎn)經(jīng)營范圍、種畜禽品種等，這是審批機(jī)關(guān)了解申請(qǐng)人基本情況和申請(qǐng)事項(xiàng)的重要依據(jù) 。

2. 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度材料

   • 質(zhì)量管理制度材料是體現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營過程中如何進(jìn)行質(zhì)量管理的重要文件。內(nèi)容可能包括種畜禽的引進(jìn)、飼養(yǎng)、繁育、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施。例如，在種畜禽引進(jìn)環(huán)節(jié)，規(guī)定了種畜禽的選擇標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)種畜禽的檢驗(yàn)檢疫程序；在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，制定了科學(xué)的飼料配方、飼養(yǎng)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)；在繁育環(huán)節(jié)，有配種計(jì)劃、繁殖性能監(jiān)測(cè)方法等；在銷售環(huán)節(jié)，規(guī)定了種畜禽的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、銷售記錄的保存等內(nèi)容。這些管理制度的完善程度反映了企業(yè)的管理水平和對(duì)種畜禽質(zhì)量的保障能力，是換證申請(qǐng)中不可或缺的材料 。

3. 畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件

   • 提供畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件，是為了證明企業(yè)或個(gè)人擁有合格的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。這些人員是保障種畜禽健康和生產(chǎn)的關(guān)鍵力量。資格證書可以是獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證書、畜牧師職稱證書等，學(xué)歷證書可以是畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的大專、本科或研究生學(xué)歷證書。例如，某養(yǎng)殖場(chǎng)有一位獸醫(yī)持有獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證書，同時(shí)還有幾位畜牧專業(yè)本科畢業(yè)的技術(shù)人員，他們的證書復(fù)印件在換證申請(qǐng)時(shí)需要提交，以證明企業(yè)具備相應(yīng)的技術(shù)人員力量來滿足種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的需要 。

4. 種畜禽證明復(fù)印件

   • 種畜禽證明復(fù)印件是證明種畜禽合法性和品質(zhì)的重要依據(jù)。如果是從其他種畜禽場(chǎng)引進(jìn)的種畜禽，需要提供種畜禽場(chǎng)出具的引種證明；如果是自繁自育的種畜禽，可能需要提供相關(guān)的繁殖記錄等材料作為證明。例如，一家種豬養(yǎng)殖場(chǎng)從另一家大型種豬繁育企業(yè)引進(jìn)種豬，就需要提供該企業(yè)出具的種豬證明，包括種豬的品種、系譜等信息，這有助于審批機(jī)關(guān)追溯種畜禽的，確保種畜禽的質(zhì)量和品種純正性 。

5. 動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件

   • 動(dòng)物防疫條件合格證是種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所防疫條件合格的證明。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所需要具備良好的防疫條件，包括合理的場(chǎng)地布局、有效的消毒設(shè)施、合格的隔離設(shè)施等。動(dòng)物防疫條件合格證由相關(guān)畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)，在換證申請(qǐng)時(shí)提供其復(fù)印件，可以證明企業(yè)的防疫條件符合要求，降低種畜禽感染疫病的風(fēng)險(xiǎn)，保障種畜禽的健康和公共衛(wèi)生安全 。

（二）特殊材料

1. 家畜遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)特殊材料

   • 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的企業(yè)或個(gè)人，除了通用材料外，還需要提供一些特殊材料。例如生產(chǎn)條件說明材料，要詳細(xì)說明家畜遺傳材料生產(chǎn)的場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)流程等情況，這有助于審批機(jī)關(guān)全面了解企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求。如果是從境外引進(jìn)種畜及遺傳材料的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件；生產(chǎn)卵子、胚胎的，應(yīng)當(dāng)提供供體畜證明復(fù)印件；生產(chǎn)冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應(yīng)當(dāng)提供中國奶業(yè)協(xié)會(huì)或其認(rèn)可的組織提供的后裔測(cè)定成績證明復(fù)印件；儀器設(shè)備檢定報(bào)告復(fù)印件，以證明用于家畜遺傳材料生產(chǎn)的儀器設(shè)備是經(jīng)過檢定合格的，保證生產(chǎn)出的遺傳材料質(zhì)量可靠。并且家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期滿重新申請(qǐng)的，除了上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提供近3年來家畜遺傳材料的生產(chǎn)銷售情況材料，如僅經(jīng)營家畜遺傳材料的，只需提交家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表和家畜遺傳材料生產(chǎn)單位的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件 。

2. 畜禽原種場(chǎng)、祖代以上（含祖代）種禽場(chǎng)特殊材料

   • 這類種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所除了通用材料外，還需要提供種畜禽性能測(cè)定報(bào)告。種畜禽性能測(cè)定報(bào)告可以準(zhǔn)確反映種畜禽的生長性能、繁殖性能、產(chǎn)肉性能（針對(duì)肉用種畜禽）或產(chǎn)蛋性能（針對(duì)蛋用種禽）等方面的情況。通過這些性能測(cè)定數(shù)據(jù)，審批機(jī)關(guān)可以評(píng)估種畜禽的質(zhì)量和遺傳潛力，確保原種場(chǎng)和祖代種禽場(chǎng)提供的種畜禽具有優(yōu)良的品質(zhì)，為后續(xù)的種畜禽繁育提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)種源，推動(dòng)整個(gè)畜禽良種繁育體系的發(fā)展 。

四、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家層面的相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國畜牧法》

   • 《畜牧法》是規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本法律。在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證方面，它規(guī)定了從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人，必須取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，這是種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營合法性的基本依據(jù)。例如，它明確了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，如符合良種繁育體系規(guī)劃的布局要求、所用種畜禽合格優(yōu)良、有相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員等，這些條件為種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)、換證提供了法律標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《畜牧法》也對(duì)種畜禽的品種審定、繁育、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，與種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理息息相關(guān)。例如，在種畜禽銷售環(huán)節(jié)，要求銷售的種畜禽應(yīng)當(dāng)達(dá)到種畜禽的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，并附有種畜禽場(chǎng)出具的《種畜禽合格證》、種畜系譜等，這也間接影響著種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在換證時(shí)的審查內(nèi)容，因?yàn)槠髽I(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中如果不符合這些要求，可能就不具備換證的資格 。

2. 《種畜禽管理?xiàng)l例》

   • 《種畜禽管理?xiàng)l例》對(duì)種畜禽的定義、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面做出了規(guī)定。條例明確了種畜禽的范圍，包括種用的家畜家禽，如豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。這有助于確定種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的適用范圍。在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個(gè)人必須向縣級(jí)以上人民政府畜牧行政主管部門申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并且對(duì)未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，這體現(xiàn)了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度的嚴(yán)肅性，促使企業(yè)或個(gè)人在換證過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī) 。

（二）地方相關(guān)政策法規(guī)

1. 廣西壯族自治區(qū)的政策法規(guī)

   • 如《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理。該辦法實(shí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可分級(jí)管理，明確了不同類型種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營（如經(jīng)營種公畜站、家畜人工授精站或生產(chǎn)商品代仔畜和雛禽；經(jīng)營種畜二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（雜交）、父母代種禽場(chǎng)；經(jīng)營畜禽原種場(chǎng)、種畜一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、祖代以上（含祖代）種禽場(chǎng)、畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)；生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料）分別向縣級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)S可證的規(guī)定。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定了不同類型種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)（包括換證）時(shí)的條件、材料、審核程序等內(nèi)容。例如，規(guī)定了在本自治區(qū)內(nèi)申請(qǐng)和審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證要按照其規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)申請(qǐng)材料的要求也做了詳細(xì)說明，如家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表、生產(chǎn)條件說明材料等特殊材料的要求，這為廣西地區(qū)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人換證提供了具體的操作指南 。

2. 其他地區(qū)政策法規(guī)示例（以四川省為例）

   • 《四川省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》，根據(jù)四川省的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營情況制定相關(guān)規(guī)定。該辦法旨在規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障種畜禽質(zhì)量，維護(hù)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。雖然沒有像廣西那樣詳細(xì)給出相關(guān)材料等