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2024-10-15 08:51:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用相關(guān)管理辦法。依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。依法需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行排污登記。例如,根據(jù)《排污許可管理條例》,為了加強排污許可管理,規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為,控制污染物排放,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,制定了相關(guān)規(guī)定。
排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營場所分別申請取得排污許可證。排污許可證申請表應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。
按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車間、廠界申請的污染物排放種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量,污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息。
主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息,及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明。
例如,在《排污許可管理條例》中,明確規(guī)定了排污許可證申請表應(yīng)當(dāng)包含的詳細(xì)事項。
申請排污許可證的流程主要包括以下步驟:
提交申請:排污單位需要向環(huán)保主管部門提交申請,這是整個流程的起點。
準(zhǔn)備并提交相關(guān)文件:在提交申請的同時,還需準(zhǔn)備并一并提交相關(guān)的文件。這些文件包括但不限于:
辦理排污許可證申請表,主要包括排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品產(chǎn)能和原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,排放污染物種類、濃度和排放量等。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。
自行監(jiān)測方案等。
生態(tài)環(huán)境主管部門審查:生態(tài)環(huán)境主管部門會對提交的申請和相關(guān)文件進(jìn)行審查。
審批決定:根據(jù)審查結(jié)果,生態(tài)環(huán)境主管部門作出審批決定。
例如,根據(jù)《排污許可管理辦法》,排污許可證的申請、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開等應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。排污單位申請取得排污許可證的,也可以通過信函等方式提交書面申請。
對實行排污許可簡化管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定;對實行排污許可重點管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出審批決定;需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審批決定。
例如,在相關(guān)規(guī)定中,對不同管理類型的排污單位的審批時間作出了明確規(guī)定。
實施范圍:按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》應(yīng)申請取得排污許可證的產(chǎn)廢單位。對《名錄》未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的產(chǎn)廢單位,省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)《名錄》第八條規(guī)定,提出其排污許可管理類別建議,報生態(tài)環(huán)境部確定后開展試點。
適用標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)廢單位排污許可證中工業(yè)固廢相關(guān)事項申請與核發(fā)適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物(試行)》要求。《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》等45項排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中工業(yè)固廢相關(guān)要求與固廢技術(shù)規(guī)范不一致的不再執(zhí)行。
實施方式。
例如,在相關(guān)規(guī)定中,對排污許可證申領(lǐng)的注意事項進(jìn)行了詳細(xì)說明。
補充信息:
排污許可管理的綜合規(guī)定:環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理,制訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,指導(dǎo)地方實施排污許可制度。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理,簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個排污許可證,同一法人單位或其他組織所有,位于不同地點的排污單位,應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位,應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證。例如,在《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈排污許可證管理暫行規(guī)定〉的通知》中對這些內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
排污許可證的技術(shù)規(guī)范:排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定了電子工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的方法,以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。例如,在相關(guān)規(guī)定中有所提及。
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