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2024-10-15 08:51:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般情況下,沒有食品流通許可證是不可以銷售食品的。國家對食品經(jīng)營實行許可制度,從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應當依法取得食品經(jīng)營許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形,比如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。除上述情形外,開展其他食品經(jīng)營項目的,應當依法取得食品經(jīng)營許可。
未取得食品流通許可證擅自銷售食品,將會面臨嚴重的法律后果。監(jiān)管部門將沒收所有違法所得,以及違法生產(chǎn)的食品和違法經(jīng)營設(shè)備、工具、原料等物品。如果違法的食品價值不超過一萬元,將被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。如果價值超過一萬元,則將被處以該食品價值十倍以上二十倍以下的罰款。如果明知他人從事違法活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件,也將被責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。若使消費者合法權(quán)益受到損害,還需與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。對于餐飲行業(yè)來說,如果面臨食品許可證缺失的情況,并盡快向當?shù)乇O(jiān)管部門報告,主動配合調(diào)查處理。
辦理食品流通許可證的條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
辦理食品流通許可證的流程:
申請食品經(jīng)營許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請食品經(jīng)營許可,應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學校、托幼機構(gòu)食堂,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定,不可以復選。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復選。
申請食品經(jīng)營許可,應當提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供上述第二項規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定。
學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可,落實食品安全主體責任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的,應當取得與承包內(nèi)容相適應的食品經(jīng)營許可,具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當落實食品安全管理責任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的,外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的,應當在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應當根據(jù)不同情況分別作出處理。
許可機關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
許可機關(guān)應當審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合要求。必要時,可以按照法定的權(quán)限與程序,對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。進行現(xiàn)場核查,許可機關(guān)應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合?,F(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的,許可機關(guān)應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機關(guān)負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
許可機關(guān)作出準予許可決定的,應當出具《準予許可通知書》,告知申請人自決定之日起可以開展相關(guān)經(jīng)營活動。
如果發(fā)現(xiàn)店鋪沒有食品經(jīng)營許可證卻在銷售食品,您可以通過以下途徑進行舉報:
找到合適的舉報途徑:可以向所在地的食品監(jiān)管部門、市場監(jiān)督管理局、消費者協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)進行舉報。
提供詳細的信息:在舉報時,應盡可能提供詳細的信息,包括被舉報店鋪的名稱、地址、、違法銷售食品的具體情況等,以便相關(guān)部門進行調(diào)查。
縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)是食品流通許可的實施機關(guān),具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構(gòu)承擔。地方各級工商行政管理機關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
任何組織或者個人有權(quán)舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為,許可機關(guān)應當及時核實、處理。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理??h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應當依法撤銷食品流通許可。
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