江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理

江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理流程

審批權(quán)限劃分

根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批下放承接及相關(guān)管理工作的通知》（蘇建房管〔2022〕236號(hào)）：

• 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)初審工作，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

• 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)審批管理工作。

• 中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)）和54個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)審批管理工作。

辦理方式

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)業(yè)務(wù)，通過(guò)“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”辦理。

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)核定、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)業(yè)務(wù)，通過(guò)“江蘇省房地產(chǎn)行政許可綜合服務(wù)系統(tǒng)”辦理。

江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理所需材料

但從《江蘇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)辦理資料要求及人員配置》中可推測(cè)一些相關(guān)材料要求：

人員相關(guān)材料

可能涉及不同崗位人員的相關(guān)材料，例如不同技能等級(jí)人員的相關(guān)證明。如可能有初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）技能、高級(jí)技能、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）等人員相關(guān)的材料，但具體針對(duì)房地產(chǎn)資質(zhì)辦理中這些人員材料如何要求并不明確。

項(xiàng)目相關(guān)材料

可能包括項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一些記錄材料，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（電子）項(xiàng)目手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容。因?yàn)樵诮K省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)信息納入《江蘇省住房與房地產(chǎn)電子政務(wù)平臺(tái)》進(jìn)行統(tǒng)一管理，開(kāi)發(fā)企業(yè)需按規(guī)定記錄項(xiàng)目建設(shè)主要事項(xiàng)，這可能是資質(zhì)辦理所需材料的一部分。

江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理的條件

資質(zhì)等級(jí)劃分及對(duì)應(yīng)條件

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。雖然沒(méi)有明確給出每個(gè)等級(jí)詳細(xì)的條件，但可以從一些相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)邏輯推測(cè)：

• 一級(jí)資質(zhì)：往往對(duì)企業(yè)的規(guī)模、資金實(shí)力、人員配備、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)等方面有著較高要求。例如在開(kāi)發(fā)規(guī)模上可能需要有較大規(guī)模項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，資金方面有足夠的注冊(cè)資本和流動(dòng)資金以保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，人員方面可能需要有各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等的合理配置等。

• 二級(jí)資質(zhì)：相對(duì)一級(jí)資質(zhì)要求會(huì)低一些，但同樣需要滿足一定的開(kāi)發(fā)能力、人員、資金等方面的要求。如二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)樓層不受限制，這也從側(cè)面反映了對(duì)企業(yè)能力的一種界定，企業(yè)要具備承擔(dān)這樣規(guī)模項(xiàng)目的能力才能獲得二級(jí)資質(zhì)。

其他可能的條件

• 企業(yè)需合法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，這是基本的前提條件，依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

• 企業(yè)需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，如在資質(zhì)年檢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種規(guī)定等。例如企業(yè)的資質(zhì)年檢按照《江蘇省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢管理辦法》執(zhí)行，對(duì)于年檢中按條件應(yīng)當(dāng)予以升、降的企業(yè)，參照核定資質(zhì)等級(jí)的程序和文件，經(jīng)設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審，由省建設(shè)行政主管部門(mén)予以資質(zhì)升、降級(jí)。如果企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢視為年檢不合格，經(jīng)設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審，由省建設(shè)行政主管部門(mén)注銷資質(zhì)證書(shū)。

江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

資質(zhì)有效期相關(guān)

• 原二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)（含暫定）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效，各地應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可并辦理涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，這些企業(yè)也可按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新申報(bào)二級(jí)資質(zhì)，按新標(biāo)準(zhǔn)獲得證書(shū)后，原有資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。原二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)（含暫定）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)有效期滿后，應(yīng)按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新申報(bào)。

審批監(jiān)管相關(guān)

• 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批行政許可全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和定期輪崗制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

• 要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批的事中事后監(jiān)管工作，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，定期對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)于不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的，責(zé)令限期改正。對(duì)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)等行為，由原資質(zhì)審批部門(mén)依法依規(guī)予以處理。

材料真實(shí)性

在辦理資質(zhì)過(guò)程中，企業(yè)提供的所有材料必須真實(shí)有效。如在項(xiàng)目信息填報(bào)方面，對(duì)企業(yè)填報(bào)有錯(cuò)誤的或內(nèi)容不全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其更正、補(bǔ)全項(xiàng)目信息；對(duì)企業(yè)故意弄虛作假的，根據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市商品房預(yù)銷售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理的相關(guān)政策

政策導(dǎo)向

• 為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改的決定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省行政許可事項(xiàng)清單的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕57號(hào))精神，江蘇省進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限的調(diào)整等工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

資質(zhì)審批管理相關(guān)政策

• 企業(yè)需按照部、省相關(guān)文件（如《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號(hào)）等）執(zhí)行相關(guān)的資質(zhì)審批管理規(guī)定。

• 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的修改也是為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕26號(hào)）等政策要求，這些政策的調(diào)整也間接影響著江蘇房地產(chǎn)資質(zhì)辦理的相關(guān)工作。