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2024-10-15 08:51:03
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水路運輸許可證分級管理辦法是為了規(guī)范國內水路運輸市場管理,維護水路運輸經營活動各方當事人的合法權益,促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展而制定的規(guī)定。其依據《國內水路運輸管理條例》,對水路運輸經營許可、船舶管理、安全責任事故、危險貨物運輸等方面進行了明確和規(guī)范。
水路運輸按照經營區(qū)域分為沿海運輸和內河運輸,按照業(yè)務種類分為貨物運輸和旅客運輸。貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸,危險貨物運輸又分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸,散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸,普通貨物運輸包含拖航。旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。
明確提出了推動政務服務事項網上辦理以及《國內水路運輸經營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》等證書電子化,加強證照信息共享的要求。
水路運輸經營者應當對托運人身份信息進行查驗,并對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進行安全檢查,登記并保存相關信息,對存在違法情況的,應拒絕承運并報告有關主管部門。同時,規(guī)定了托運人應當主動配合,如實提供相關信息并接受安全檢查。
補充了水路旅客運輸管理的相關要求,明確了客票和水路旅客運輸服務相關內容。
水路運輸管理部門許可權限發(fā)生調整的,水路運輸經營者現有有效的《國內水路運輸經營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》可暫不換發(fā),待證書到期申請換發(fā)時,按新的許可權限進行換發(fā)。
《規(guī)定》明確提出了推動政務服務事項網上辦理以及《國內水路運輸經營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》等證書電子化,加強證照信息共享的要求,從事國內水路運輸的船舶,既可隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》,也可提供具有同等效力的電子證照。
為貫徹落實《反恐怖主義法》有關要求,保障水路貨物運輸安全,明確規(guī)定水路運輸經營者應當對托運人身份信息進行查驗,并對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進行安全檢查,登記并保存相關信息,對存在違法情況的,應拒絕承運并報告有關主管部門。同時,規(guī)定了托運人應當主動配合,如實提供相關信息并接受安全檢查。明確違反上述規(guī)定不進行身份查驗、安全檢查、信息登記保存的,按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
有利于進一步提高服務效率,推動政務服務事項網上辦理以及證書電子化,加強證照信息共享。
保障水路貨物運輸安全,維護各方當事人合法權益和運輸秩序,明確規(guī)定水路運輸經營者和托運人的責任和義務。
維護水路旅客出行權益,提升水路旅客運輸服務品質,適應信息化發(fā)展趨勢,明確了客票和水路旅客運輸服務相關內容。
加強國內水路運輸管理,落實國務院關于行政責任追究的有關規(guī)定,明確管理責任,理順管理關系,發(fā)揮市場機制對運輸資源的配置作用,簡化行政管理程序。
自 2020 年 5 月 1 日起施行的修訂規(guī)定涉及水路運輸經營許可、船舶管理、安全責任事故、危險貨物運輸等內容,明確了未經許可從事水路運輸的法律責任。
此次修訂主要就減輕企業(yè)配備海務、機務管理人員負擔,優(yōu)化水路運輸行政審批層級,推進服務事項網上辦理,水路貨物運輸實名制管理,水路旅客運輸客票管理及服務質量要求等方面進行了調整和完善。
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