施工項目資質(zhì)掛靠

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2024-10-15 08:50:49
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內(nèi)容摘要：施工項目資質(zhì)掛靠什么是施工項目資質(zhì)掛靠？施工項目資質(zhì)掛靠，是指沒有資質(zhì)的個人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工項目資質(zhì)掛靠

什么是施工項目資質(zhì)掛靠？

施工項目資質(zhì)掛靠，是指沒有資質(zhì)的個人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，進行建筑市場經(jīng)營活動并向其交納管理費的行為。這種行為的主要目的是為了達到與建設工程施工承包要求的資質(zhì)標準一致或高于該標準。掛靠的顯著特征是：掛靠人沒有從事建設工程經(jīng)營活動的主體資格，或者雖有資格但不具備建設工程施工要求的資質(zhì)等級；被掛靠人具有相適應的資質(zhì)等級，但缺乏承攬該工程施工的渠道和能力；掛靠人按工程合同造價（或結(jié)算造價）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設工作，而被掛靠人基本上不對工程施工實施真正的管理，繳納的“管理費”實質(zhì)上就是“掛靠費”。

掛靠的主要表現(xiàn)形式

掛靠資質(zhì)施工的表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括以下幾種：

掛靠人為個人：根本不具備建設工程施工承包資格，以被掛靠人的名義與工程發(fā)包人簽訂施工合同，真正的工程施工管理者為掛靠人。這種情況又可以細分為兩種：掛靠人有建造師執(zhí)業(yè)資格，自任工程施工項目經(jīng)理；掛靠人沒有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠人指定建造師，施工時該建造師根本不到場或很少到場。
掛靠人為合法的法人：有為數(shù)極少的注冊建造師，但其自身的施工資質(zhì)等級達不到建設項目要求的施工承包資質(zhì)等級要求，于是掛靠有相應資質(zhì)等級的施工企業(yè)，以該企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后掛靠人自行組織工程施工建設。
一個法人或個人同時掛靠多個單位：參與同一個項目的投標，增加中標的機會，對其他投標人來說，這種行為明顯有失公平性，擾亂了建筑交易市場秩序，甚至可能串通其他投標人，用圍標的方式抬高中標價。
無相應資質(zhì)的企業(yè)或個人：與具有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，或進行名義上的聯(lián)合經(jīng)營，以有資質(zhì)的企業(yè)名義開展投標經(jīng)營活動，這種掛靠方式更具隱蔽性。

掛靠資質(zhì)施工的流程

掛靠資質(zhì)施工的流程通常包括以下幾個步驟：

簽署合作協(xié)議：企業(yè)A與企業(yè)B需要簽署掛靠合作協(xié)議，明確雙方的權益和義務。合作協(xié)議通常包括合作期限、施工項目范圍、施工費用及支付方式、風險責任承擔以及雙方的終止條件和方式等內(nèi)容。
資質(zhì)驗證：在合作正式開始之前，企業(yè)B需要提供企業(yè)A要求的相關資質(zhì)證明文件，以證明其有能力承接該項目。企業(yè)A將驗證企業(yè)B的資質(zhì)，確保其具備必要的技術和經(jīng)驗。
小組組建：根據(jù)項目規(guī)模和要求，企業(yè)A和企業(yè)B將組建合適的施工小組。小組成員應根據(jù)專業(yè)能力和經(jīng)驗進行選派，并明確各自的職責和權限。
施工準備：小組成員將根據(jù)項目需求進行施工準備工作，包括但不限于確定施工計劃和時間表、采購所需材料和設備、安排勞動力和施工人員。
施工執(zhí)行：根據(jù)項目計劃，小組成員開始進行施工工作。企業(yè)B將根據(jù)企業(yè)A的資質(zhì)范圍進行施工，確保施工質(zhì)量和進度的達標。
施工驗收：施工完成后，由企業(yè)A負責對施工結(jié)果進行驗收。如果驗收合格，則按照合同約定支付施工費用。

法律規(guī)定與風險控制

法律規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條的規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。法律明令禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。這意味著，無論是個人還是企業(yè)，都不允許通過掛靠的方式使用其他企業(yè)的資質(zhì)證書來承攬工程。

風險控制

盡管法律禁止資質(zhì)掛靠，但在現(xiàn)實中，這種現(xiàn)象仍然存在。對于那些選擇掛靠資質(zhì)的企業(yè)或個人來說，風險控制顯得尤為重要。常見的風險控制措施包括：

嚴格資質(zhì)驗證：企業(yè)A應當對企業(yè)B的資質(zhì)進行嚴格驗證，確保其具備施工項目所需的技術和經(jīng)驗。
組建合適的施工小組：小組成員應根據(jù)專業(yè)能力和經(jīng)驗進行選派，確保施工質(zhì)量和進度的達標。
定期溝通和協(xié)調(diào)：企業(yè)A和企業(yè)B應定期進行溝通和協(xié)調(diào)，解決項目中的問題和難題，確保施工順利進行。
風險責任劃分：在合作協(xié)議中明確風險責任的劃分，明確各方在項目發(fā)生風險時的責任和義務。

責任劃分

在掛靠資質(zhì)施工中，不同方的責任劃分如下：

企業(yè)A的責任：對企業(yè)B的資質(zhì)進行驗證，驗收施工結(jié)果，支付施工費用。
企業(yè)B的責任：提供項目所需的技術和經(jīng)驗，按照合同約定完成施工，遵守相關法律法規(guī)和安全規(guī)定。

盡管資質(zhì)掛靠在建筑行業(yè)中是一個普遍存在的現(xiàn)象，但它卻是法律明令禁止的行為。對于那些選擇掛靠資質(zhì)的企業(yè)或個人來說，必須意識到這種行為所伴隨的法律風險和其他潛在風險。通過嚴格的風險控制和責任劃分，可以在一定程度上降低這些風險。從根本上來說，建筑行業(yè)應當加強監(jiān)管，促進行業(yè)的健康發(fā)展，避免資質(zhì)掛靠等不規(guī)范行為的發(fā)生。