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2024-10-15 08:50:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓是一個(gè)較為復(fù)雜的過程,需要辦理相關(guān)的變更登記程序。具體流程如下:
準(zhǔn)備相關(guān)材料:
法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由,并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄。若法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書,申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長(zhǎng)的,除向教育局提交上述規(guī)定的文件外,還須分別提交下列材料:
變更舉辦者,需提交原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明,個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件)。
民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署)。
變更地址,變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。
變更法定代表人,需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
提交申請(qǐng):將準(zhǔn)備好的材料提交給教育局。
等待審核:教育局會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。
完成變更:審核通過后,完成教育機(jī)構(gòu)的變更登記。
需要注意的是,辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的,需要重新辦理。
在進(jìn)行教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓時(shí),有以下重要的注意事項(xiàng):
深入了解轉(zhuǎn)讓的真實(shí)原因:這有助于評(píng)估機(jī)構(gòu)的潛在問題和未來發(fā)展前景。
審查財(cái)務(wù)狀況:包括上一年度的流水、結(jié)轉(zhuǎn)、利潤(rùn)以及每月的所有成本。
核實(shí)未耗課時(shí)數(shù)及學(xué)生數(shù):確保接手后的教學(xué)安排和服務(wù)能夠順利進(jìn)行。
確認(rèn)相關(guān)證件:檢查是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證、消防驗(yàn)收證等必備證件。
考察場(chǎng)地情況:所租場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證是否合規(guī),場(chǎng)地是否符合相關(guān)要求。
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):對(duì)于轉(zhuǎn)讓方,可能因違反相關(guān)法律規(guī)定導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,需返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,還可能面臨行政處罰甚至刑事處罰;對(duì)于受讓方,若轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,購買、收購目的無法實(shí)現(xiàn),且學(xué)校諸多事項(xiàng)處理可能受阻。
與教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的法律法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(七)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;……”
《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律也對(duì)行政許可的范圍、權(quán)限、條件和程序等進(jìn)行了規(guī)定,辦學(xué)許可證作為一種行政許可,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在取得后不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。
以下是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的案例:
武女士結(jié)識(shí)了開設(shè)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的李某。李某稱其名下?lián)碛袃杉疑賰号嘤?xùn)機(jī)構(gòu),皆生源不斷,運(yùn)營(yíng)良好,現(xiàn)因私人原因想找人轉(zhuǎn)手。武女士通過微信向李某了解了涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)體系、教室安排等相關(guān)情況,并前往實(shí)地考察。最終,與李某簽訂了兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,支付了20余萬元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。后武女士發(fā)現(xiàn)其接手的這兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬公司并無辦學(xué)資質(zhì),且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也并未單獨(dú)辦理工商登記,遂向法院起訴主張《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,要求李某返還轉(zhuǎn)讓款。一審法院經(jīng)審理,判決駁回武女士訴訟請(qǐng)求。武女士不服,上訴至二中院。二中院經(jīng)審理,終審駁回武女士上訴,維持一審判決。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不具備辦學(xué)資質(zhì),是否影響轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力。法院認(rèn)為,依據(jù)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的約定,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn),并不包含辦學(xué)許可證。李某無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn),該違規(guī)行為并不能否認(rèn)其對(duì)兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有的資產(chǎn)權(quán)益,其可轉(zhuǎn)讓該權(quán)益,武女士在接手后亦可在符合規(guī)定的情形下申請(qǐng)辦學(xué)許可證。據(jù)此,李某未取得辦學(xué)許可證的事實(shí),并不影響涉案《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力。
教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓存在一定的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在以下方面:
對(duì)于轉(zhuǎn)讓方:
因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出,將面臨嚴(yán)重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),列入失信“黑名單”;如果構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。
對(duì)于受讓方:
“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無效的情況下,受讓方的購買、收購目的不能實(shí)現(xiàn)。
從法律上來講,學(xué)校的舉辦者沒有變更,那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制,畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來說,分量不輕。
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