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好順佳集團(tuán)
2024-10-15 08:50:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前所獲取的信息中，提到的揚(yáng)州具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)有：
揚(yáng)州建工集團(tuán)
揚(yáng)州市建筑設(shè)計研究院
揚(yáng)州華建建設(shè)工程有限公司
揚(yáng)州城建集團(tuán)
揚(yáng)州路橋集團(tuán)
江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司揚(yáng)州分公司
還有一些提供建筑類資質(zhì)申報咨詢和服務(wù)的公司，如江蘇靖邦企業(yè)管理有限公司。
資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險，主要包括以下方面：
行政法律風(fēng)險：
依據(jù)《建筑法》第66條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第61條，對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
在政府平臺公示，甚至可能被限制市場準(zhǔn)入。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第17條，違法掛靠行為和處罰結(jié)果計入單位信用檔案，同時縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公示，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公示。有的省市會根據(jù)公示結(jié)果，限制市場準(zhǔn)入。
民事責(zé)任風(fēng)險：
對掛靠人：因掛靠合同無效，掛靠合同中約定的管理費(fèi)、違約責(zé)任或?qū)ν庳?zé)任承擔(dān)將均對掛靠人失去約束力。
對發(fā)包人：依據(jù)《建筑法》第66條、《安全生產(chǎn)法》第 100條規(guī)定，就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。如其他損失如工期延誤等，如果發(fā)包人能證明工期延誤與借用資質(zhì)有因果關(guān)系，也可主張被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。
對分包或轉(zhuǎn)包承包人：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第43條，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉(zhuǎn)包的，被掛靠人對工程款的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。
對材料設(shè)備供應(yīng)商：掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設(shè)備采購、租賃等合同，一般因構(gòu)成表見代理，由被掛靠人承擔(dān)支付相關(guān)款項的直接責(zé)任。
對農(nóng)民工工資：依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第36條，建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。
對農(nóng)民工工傷保險：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第3條，個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。
實(shí)踐中，可以從以下幾個方面來識別是否為資質(zhì)掛靠公司：
有無產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即其資產(chǎn)是否以入股或合并等方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位。
有無統(tǒng)一的財務(wù)管理，不能以承包等名義搞變相的獨(dú)立核算。
有無嚴(yán)格、規(guī)范的人事任免、調(diào)動聘用手續(xù)等。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。
揚(yáng)州市采取了一系列措施來打擊資質(zhì)掛靠公司，例如：
揚(yáng)州市建筑安全監(jiān)察站會對施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。
多省發(fā)文嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，包括大力整頓違反建設(shè)程序行為、大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為、加大違法違規(guī)行為查處力度等。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法給予相應(yīng)行政處罰。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。
資質(zhì)掛靠對行業(yè)產(chǎn)生了諸多不良影響，主要包括：
安全風(fēng)險：承包的工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面難以實(shí)施有效的保證。掛靠人及其組成的掛靠群體，在技術(shù)、設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)和組織能力難以滿足工程的要求，施工條件簡陋，管理水平落后，大量違規(guī)施工，帶來諸多安全隱患。
證書風(fēng)險：現(xiàn)在雖然注冊法沒有出臺，但一般注冊制度應(yīng)是兩至三年年檢一次，如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，例如建設(shè)主管部門檢查項目經(jīng)理不在現(xiàn)場，那么就有可能影響年檢的通過。而且國家明令一證只得在一家單位注冊執(zhí)業(yè)。
違約風(fēng)險：由于掛靠人用的是被掛靠人的名義，在施工組織管理的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實(shí)施的，一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償，被掛靠企業(yè)則成為被告。
司法實(shí)踐中，掛靠項目引發(fā)了大量的訴訟案件，越來越多的施工企業(yè)因?yàn)椤氨粧炜俊北痪砣爰m紛，包括但不限于，掛靠人欠付的建筑材料款、機(jī)械設(shè)備與財轉(zhuǎn)材料引發(fā)的材料供應(yīng)商的索賠；掛靠人轉(zhuǎn)包或分包引發(fā)的實(shí)際施工人的訴訟；掛靠人拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的討薪；掛靠人因施工項目而產(chǎn)生的借款引發(fā)債權(quán)人起訴；掛靠人因管理不善而引發(fā)的傷亡事故；掛靠人因施工質(zhì)量不合格而引發(fā)的質(zhì)量索賠等。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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