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2024-10-15 08:50:25
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建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費(fèi)是被嚴(yán)格禁止的行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，明確了對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理要求。同時，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出借資質(zhì)的合同效力及責(zé)任也有相關(guān)規(guī)定，從是否收取手續(xù)費(fèi)角度看，房地產(chǎn)企業(yè)出借資質(zhì)合同的形式主要有兩種：一種是收取手續(xù)費(fèi)的合同，一種是不收取任何費(fèi)用的合同。
建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費(fèi)存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。在勞動用工方面，根據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。一旦出現(xiàn)工傷、勞動爭議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在稅務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，管理費(fèi)可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對于其依據(jù)的法理基礎(chǔ)，最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院〈建設(shè)工程施工合同司法解釋（二）〉理解與適用》書中認(rèn)為，“因掛靠人借用資質(zhì)致施工合同無效時的發(fā)包人損失，當(dāng)可歸屬于被掛靠人與掛靠人共同對發(fā)包人實(shí)施侵權(quán)造成損害的情形。
在實(shí)際案例中，存在因建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費(fèi)而引發(fā)的糾紛和法律責(zé)任。例如，在某案例中，韓某強(qiáng)以建筑工程公司的名義與譚某義、劉某劍以建筑勞務(wù)公司的名義簽訂《工程勞務(wù)施工承包合同》，該《工程勞務(wù)施工承包合同》違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條的強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。最終，法院判決韓某強(qiáng)支付相應(yīng)款項(xiàng)，建筑工程公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。另外，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條關(guān)于“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。
為防范建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費(fèi)的違法行為，應(yīng)采取以下措施：
嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，杜絕非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
對于超越本單位資質(zhì)等級承攬工程、未取得資質(zhì)證書承攬工程以及以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程時“違法所得”的認(rèn)定，需要綜合考慮建設(shè)工程的特殊性，做到執(zhí)法行為法治效果和社會效果統(tǒng)一，避免畸輕畸重，認(rèn)定“違法所得”時應(yīng)界定為獲利。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，相關(guān)單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
對于建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費(fèi)的行為，將面臨嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。對取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的相關(guān)規(guī)定和辦法，如《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，也對這類違法行為的處罰進(jìn)行了明確。
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