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2024-10-15 08:50:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務(wù)資質(zhì)違法主要包括以下幾種常見的表現(xiàn)形式：
借用資質(zhì)承攬工程：沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標準的企業(yè)或者個人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標準與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同。合同簽訂后，名義上的工程承包人并不實際組織施工，而是在收取一定數(shù)量管理費的前提下，將承攬的工程交由無資質(zhì)或者資質(zhì)等級低的企業(yè)或者個人完成。借用資質(zhì)承攬工程的常見情形包括：掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部假承包、將包工頭聘為承包人的項目經(jīng)理等。
違法分包：
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位。
承包單位將其承包的工程分包給個人。
專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用。
以下是一些建筑勞務(wù)資質(zhì)違法的相關(guān)案例：
深圳市南山赤灣科苑項目主體工程違法分包案：該項目的施工總承包單位上海建工四建集團有限公司，將項目的科苑北區(qū)1號樓、2號樓、3號樓基礎(chǔ)工程、地下室主體建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、人防工程土建勞務(wù)分包給深圳市錦順建設(shè)工程有限公司，該勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用，屬于違法分包。
深圳市龍光玖龍臺項目無資質(zhì)承攬工程案：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分。
深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)項目無資質(zhì)承攬工程案：深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程。
深圳市鴻榮源鴻創(chuàng)科技中心三期主體工程項目違法分包案：該項目的施工總承包單位江蘇大江建設(shè)工程有限公司，將外墻腳手架工程分包給不具備模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)的深圳市鴻程達建筑工程有限公司，屬于違法分包。
深圳市深圳中學(泥崗校區(qū))建設(shè)工程項目土石方、場平、基坑支護及樁基工程違法分包案：該項目的土方挖填作業(yè)分包單位深圳市天勤海投資發(fā)展有限公司，將土方挖填作業(yè)的土方回填作業(yè)分包給個人劉思兵，屬于違法分包。
建筑勞務(wù)資質(zhì)違法的處罰措施主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，包括：
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。
對于未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
為避免建筑勞務(wù)資質(zhì)違法，可采取以下措施：
嚴格遵守法律法規(guī)：熟悉并遵循《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確建筑勞務(wù)資質(zhì)的要求和規(guī)定。
規(guī)范合同簽訂：在簽訂勞務(wù)分包合同時，確保合同條款符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
加強資質(zhì)管理：企業(yè)應(yīng)定期審查自身的資質(zhì)情況，確保資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。對于即將到期的資質(zhì)，及時辦理續(xù)期或更新手續(xù)。
強化內(nèi)部管理：建立健全的內(nèi)部管理制度，對工程項目的承攬、分包等環(huán)節(jié)進行嚴格的審批和監(jiān)督，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
提高法律意識：定期組織員工進行法律培訓，增強員工對建筑勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認識，提高法律風險防范意識。
建筑勞務(wù)資質(zhì)違法的法律依據(jù)主要包括：
《建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?/p>
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《建設(shè)工程施工合同司法解釋》)第一條第(二)項規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的?！?/p>
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第一條規(guī)定：“為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，以及《全國人大法工委關(guān)于對建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追訴期認定法律適用問題的意見》（法工辦發(fā)〔2017〕223號），結(jié)合建筑活動實踐，制定本辦法?！?/p>
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