廣東綠色食品許可證

一、廣東綠色食品許可證辦理流程

在廣東辦理綠色食品許可證，流程如下：

• 申請前準備：

  • 申請人需要向中國綠色食品發(fā)展中心及其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心領取《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及有關資料，也可從中心網站下載。

  • 準備相關材料，如保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明、生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）、公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）、產品執(zhí)行標準、產品注冊商標文本（復印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）、企業(yè)質量管理手冊等，若通過體系認證的，附證書復印件等要求提供的其他材料。

• 提交申請：

  • 申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及上述相關材料。

  • 在廣東，部分地區(qū)可能推行全流程網上辦理。食品生產許可證核發(fā)等多項食品審批業(yè)務已全面推行全流程網上辦理。這可能要求申請人完成實名認證和賬號升級（賬戶等級為4級或5級）后，或直接點擊上方的事項名稱進行在線辦理，根據要求上傳材料，提交申請 。

• 受理審查：

  • 廣東省農產品質量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）負責綠色食品標志使用申請的受理、初審、現場檢查、上報審批工作。地（市）農業(yè)行政主管部門所屬工作機構承擔轄區(qū)內綠色食品標志使用申請的受理、材料審查和參與由省中心組織的現場檢查等相關工作。

  • 受理時，會核對申請人是否符合申請條件；依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全；核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。不能當場審查材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，規(guī)定時間內審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。

• 后續(xù)流程：

  • 若受理通過，將進入后續(xù)的審核流程，包括可能的現場檢查等環(huán)節(jié)?，F場檢查應采用線下實地檢查方式。因不可抗力無法現場實施的，省級農業(yè)農村行政管理部門所屬綠色食品工作機構應向中心申請線上遠程檢查，經中心確認后組織實施，并在具備現場檢查條件時補充實地檢查。

  • 中國綠色食品發(fā)展中心負責綠色食品標志使用申請的審查、核準工作，最終決定是否頒發(fā)綠色食品許可證。

二、廣東綠色食品許可證申請條件

• 主體資格方面：

  • 申請企業(yè)需先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是開展綠色食品生產經營活動的基本前提。例如，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人，就像在食品經營許可申請中一樣，明確了合法經營的主體身份 。

• 生產經營條件方面：

  • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這確保了綠色食品在生產、加工、儲存等環(huán)節(jié)不會受到污染，保障了綠色食品的品質和安全性。

  • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施。例如，在食品加工環(huán)節(jié)，需要有符合綠色食品加工標準的設備，從生產工具到包裝設備等都要滿足相關要求，以保證綠色食品的生產過程符合規(guī)范。

  • 企業(yè)應建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任，配備與其生產經營規(guī)模相適應的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術人員和管理人員能夠對綠色食品的生產、加工、質量控制等環(huán)節(jié)進行有效的管理和監(jiān)督，確保綠色食品符合相關標準和要求。

  • 食品生產經營者應當對食品從業(yè)人員開展食品安全知識培訓，建立培訓檔案。通過培訓，使從業(yè)人員了解綠色食品的生產標準、質量要求等知識，從而在實際操作中能夠按照規(guī)范進行生產經營活動。

• 材料準備方面：

  • 申請人要填寫并遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》等材料，同時還要提供保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明、生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）等一系列材料，如公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）、產品執(zhí)行標準、產品注冊商標文本（復印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）、企業(yè)質量管理手冊等，若通過體系認證的，附證書復印件等要求提供的其他材料。

三、廣東綠色食品許可證審核標準

• 材料審核方面：

  • 對于申請人提交的各類材料，如《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》以及相關的聲明、生產操作規(guī)程、質量控制體系文件、產品執(zhí)行標準、營業(yè)執(zhí)照等，審核部門會仔細審查其完整性和真實性。例如，查看生產操作規(guī)程是否詳細涵蓋了綠色食品生產的各個環(huán)節(jié)，從原料采購到成品包裝等；質量控制體系文件是否合理有效，能否確保綠色食品的質量安全等。如果發(fā)現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，將不予通過審核。

  • 在審核申請人與綠色食品（綠色食品生產資料）證書持有人簽訂的購買合同（協議）及一年內的購銷憑證時，如果供方（賣方）非證書持有人，應審查綠色食品原料（綠色食品生產資料）證明，如經銷商銷售綠色食品原料（綠色食品生產資料）的合同（協議）等，以確保綠色食品原料的合法性和可追溯性。

• 現場檢查方面：

  • 現場檢查是審核的重要環(huán)節(jié)。經中國綠色食品發(fā)展中心核準注冊且具有相應專業(yè)資質的綠色食品檢查員會依據綠色食品技術標準和有關法規(guī)對綠色食品申請人提交的申請材料、產地環(huán)境、產品生產等實施核實、檢查、調查、風險分析和評估并撰寫檢查報告。檢查員會檢查產地環(huán)境是否符合綠色食品生產的要求，例如土壤、水源是否無污染；在產品生產環(huán)節(jié)，檢查生產過程是否嚴格按照提交的生產操作規(guī)程進行，是否存在違規(guī)使用農藥、化肥、添加劑等情況。如果在現場檢查中發(fā)現不符合綠色食品生產標準的問題，可能導致審核不通過。

• 標準遵循方面：

  • 必須嚴格遵循綠色食品相關的技術標準。這些標準涵蓋了綠色食品的各個方面，包括但不限于產品的營養(yǎng)成分、農藥殘留量、獸藥殘留量、重金屬含量等指標。例如，綠色食品的農藥殘留量必須控制在極低的水平，以確保消費者的健康安全。如果產品檢測結果不符合綠色食品的技術標準，將無法獲得綠色食品許可證。

  • 企業(yè)的生產經營活動要符合《綠色食品標志管理辦法》等相關法規(guī)的要求。這包括綠色食品標志的使用規(guī)范、企業(yè)對綠色食品質量的管理責任等方面的規(guī)定。如果企業(yè)在標志使用或質量管理方面存在違規(guī)行為，審核也不會通過。

四、廣東綠色食品許可證相關政策法規(guī)

• 國家層面的法規(guī)依據：

  • 《綠色食品標志管理辦法》是綠色食品許可證管理的重要依據。2012年第6號公布，其目的是加強綠色食品標志使用管理，確保綠色食品信譽，促進綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護生產經營者和消費者合法權益。它對綠色食品標志的使用申請、審核、使用管理等方面做出了規(guī)定，廣東的綠色食品許可證管理也需遵循該辦法的基本原則和要求。

  • 《綠色食品標志許可審查程序》（農綠認〔2014〕9號）也是相關的重要政策文件，為綠色食品標志使用審查工作提供了程序上的規(guī)范，廣東省在進行綠色食品許可證審核時會依據此程序開展相關工作。

• 廣東省的相關規(guī)定：

  • 《廣東省農業(yè)廳關于綠色食品標志使用審查的實施辦法》對廣東省內綠色食品標志使用審查工作進行了規(guī)范。該辦法明確了廣東省農產品質量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）、初審、現場檢查、上報審批工作；地（市）農業(yè)行政主管部門所屬工作機構承擔轄區(qū)內綠色食品標志使用申請的受理、材料審查和參與由省中心組織的現場檢查等相關工作；綠色食品檢測機構負責綠色食品產地環(huán)境、產品檢測和評價工作等內容，為廣東綠色食品許可證的審查管理提供了具體的操作規(guī)范。

  • 《廣東省農業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則》（粵農規(guī)〔2017〕1號）對綠色食品續(xù)展審查工作進行了規(guī)定，雖然是關于續(xù)展審查，但也體現了廣東省對綠色食品管理的連貫性和完整性要求。

  • 在食品經營許可方面，〔2019〕2號印發(fā)的《廣東省市場監(jiān)督管理局關于食品經營許可的實施細則（試行）》，雖然主要針對食品經營許可，但其中關于食品安全管理、許可審查等方面的規(guī)定也與綠色食品許可證管理存在一定的關聯，例如在食品安全風險控制、許可審查的基本原則等方面有相通之處，為廣東綠色食品許可證管理提供了參考和補充。

五、廣東綠色食品許可證的有效期和續(xù)期要求

• 有效期：但一般來說，綠色食品許可證的有效期是有規(guī)定的，在有效期內，企業(yè)可以合法使用綠色食品標志進行生產經營活動。

• 續(xù)期要求：

  • 企業(yè)應在許可證有效期屆滿前提前準備續(xù)期工作。例如，需要按照初次申請時的要求，對企業(yè)的生產經營條件、食品安全管理等方面進行自查和完善，確保仍然符合綠色食品生產的要求。

  • 根據《廣東省農業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則》（粵農規(guī)〔2017〕1號），在續(xù)期審查時，可能會對企業(yè)的生產經營情況進行重新評估，包括對產地環(huán)境、生產操作規(guī)程的執(zhí)行情況、產品質量等方面進行檢查。如果企業(yè)在許可證有效期內存在違反綠色食品相關規(guī)定的行為，可能會影響續(xù)期申請的通過。

  • 企業(yè)需要提交相關的續(xù)期申請材料，這些材料可能與初次申請時的材料有一定的相似性，如企業(yè)的生產經營情況報告、產品質量檢測報告等，以證明企業(yè)仍然具備生產綠色食品的能力和條件。