小食品需要食品許可證嗎

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2024-10-15 08:50:00
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內容摘要：小食品的定義小食品并沒有一個非常嚴格統一的定義。從廣義上來說，小食品可以被看作是休閑食品，是人們在閑暇、旅游、娛樂或休閑等時間食用...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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小食品的定義

小食品并沒有一個非常嚴格統一的定義。從廣義上來說，小食品可以被看作是休閑食品，是人們在閑暇、旅游、娛樂或休閑等時間食用的主食之外的包裝食品，屬于快消品的一種，例如糖果、巧克力及蜜餞、種子及堅果炒貨、香脆休閑食品、面包、蛋糕與糕點等都可被視為小食品。按照《中華人民共和國食品安全法》中的定義，食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。小食品作為食品的一部分，也需要遵循食品安全相關的規(guī)定。

食品許可證的適用范圍

根據《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些不需要取得食品經營許可的情形：

銷售食用農產品不需要取得食品經營許可。
僅銷售預包裝食品不需要取得食品經營許可，但需要報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。并且如果僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。
醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經營企業(yè)，應當取得食品經營許可或者進行備案。
已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品不需要取得食品經營許可。

小食品辦理食品許可證的相關規(guī)定

小食品辦理食品許可證需要滿足一系列的條件。根據《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定，食品生產經營應當符合食品安全標準，并具備相應的場所、設備、人員和管理制度。

申請主體資格：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
按照分類提出申請：食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等；餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。申請人需要按照自身的經營業(yè)態(tài)和項目分類提出食品經營許可申請，主體業(yè)態(tài)以主要經營項目確定，不可以復選，而食品經營項目可以復選。
滿足食品安全要求的條件：
- 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
- 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
- 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
- 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
- 食品安全相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
提交申請材料：
- 食品經營許可申請書。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供此項材料）。
- 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件（從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程）。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
- 如果利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

不同類型小食品對食品許可證的要求

不同類型的小食品在辦理食品許可證時，主要是根據其所屬的食品經營項目分類來確定要求。

預包裝小食品：如果僅銷售預包裝小食品，不需要取得食品經營許可，但要進行備案。一旦在經營過程中增加了其他需要許可的經營項目，如開始進行散裝食品銷售或者餐飲服務等，就需要依法取得食品經營許可。例如，一家原本只銷售預包裝小餅干的店鋪，如果開始銷售散裝堅果，就需要辦理食品經營許可證。
散裝小食品：銷售散裝小食品屬于食品銷售項目中的散裝食品銷售類別。對于散裝小食品，尤其是散裝熟食銷售等，在申請食品經營許可時，除了滿足一般的申請條件外，可能在食品安全管理方面會有更嚴格的要求。例如，需要有專門的設備設施防止食品受到污染，保證散裝食品的儲存條件符合衛(wèi)生標準等。因為散裝食品直接暴露在外界環(huán)境中，相比預包裝食品更容易受到污染，所以在場所、設備、人員管理等方面的要求會更高，以確保食品安全。
自制小食品（如自制糕點等）：如果小食品是自制的，例如糕點店自己制作并銷售糕點，這屬于餐飲服務中的自制飲品制售或冷食類食品制售（如果是冷加工糕點）等項目。這類小食品的制作涉及到食品加工環(huán)節(jié)，除了滿足基本的食品經營許可條件外，還需要在設備布局、工藝流程等方面符合要求，防止食品交叉污染。例如，制作糕點的廚房需要有合理的分區(qū)，生熟分開，制作和儲存糕點的設備要符合衛(wèi)生標準，并且需要有相應的食品安全管理制度來規(guī)范從原料采購到成品銷售的整個過程。

小食品無證經營的處罰

根據《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。如果未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，在山東省濰坊市的一個案例中，當事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證銷售食品，被查獲期間貨值2000元，獲利200元，市場監(jiān)督管理局對其作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定，并且該處罰決定在行政訴訟中被法院認定為事實清楚、程序合法、適用法律正確。這表明無證經營小食品會面臨較為嚴厲的處罰，以保障食品安全和市場秩序。