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好順佳集團(tuán)
2024-10-15 08:49:34
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證的辦理通常是與企業(yè)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)聯(lián)的,雖然員工不能以個(gè)人身份獨(dú)立辦理衛(wèi)生許可證,但在企業(yè)辦理過(guò)程中,員工相關(guān)情況是重要的考量因素。以下是一些與員工相關(guān)且在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)需要滿(mǎn)足的條件:
健康證明:?jiǎn)T工需要提供健康體檢合格證明,這是為了確保直接從事與衛(wèi)生相關(guān)工作的人員沒(méi)有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病,從而保障公眾健康。例如在餐飲行業(yè),員工如果患有傳染性疾病,可能會(huì)通過(guò)食物傳播病菌,影響消費(fèi)者健康。不同地區(qū)的健康證明辦理機(jī)構(gòu)可能有所不同,一般是當(dāng)?shù)丶部刂行呢?fù)責(zé)辦理,辦理時(shí)通常需要員工提供相片及身份證,費(fèi)用大約50元左右 。
衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)與考核:?jiǎn)T工需要接受衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)并通過(guò)考核,具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí),以保證在工作過(guò)程中遵循衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如在公共場(chǎng)所如酒店、理發(fā)店等場(chǎng)所工作的員工,需要了解清潔消毒的正確方法、公共用品的衛(wèi)生管理等知識(shí)。
從業(yè)人員數(shù)量要求(部分地區(qū)或場(chǎng)所):根據(jù)場(chǎng)所面積等因素,可能需要滿(mǎn)足一定數(shù)量的員工持有健康證等相關(guān)要求。例如較大規(guī)模的餐飲場(chǎng)所或者娛樂(lè)場(chǎng)所,需要有足夠數(shù)量經(jīng)過(guò)健康檢查和培訓(xùn)合格的員工才能滿(mǎn)足整體的衛(wèi)生管理要求。
從企業(yè)整體辦理衛(wèi)生許可證的角度來(lái)看,還需要滿(mǎn)足其他條件,如:
申請(qǐng)材料方面:
衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū):這是辦理衛(wèi)生許可證的基本申請(qǐng)文件,需要按照要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息,包括企業(yè)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容 。
工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū):證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份或正在籌備中的合法身份,是辦理衛(wèi)生許可證的必要前提之一,因?yàn)橹挥泻戏ㄗ?cè)的企業(yè)才有資格申請(qǐng)衛(wèi)生許可證 。
法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證:明確企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人身份,以便在辦理許可證過(guò)程中進(jìn)行身份核實(shí)和責(zé)任追溯 。
場(chǎng)所相關(guān)方面:
公共場(chǎng)所場(chǎng)地使用證明:如房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等,用以證明企業(yè)有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并且場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定。例如,一個(gè)新開(kāi)的咖啡館需要提供租賃場(chǎng)地的合同來(lái)證明其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性 。
公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及設(shè)備清單:這些材料有助于衛(wèi)生行政部門(mén)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、周邊環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施的擺放以及設(shè)備情況,判斷是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如,在理發(fā)店的布局圖中,需要標(biāo)明洗發(fā)區(qū)、理發(fā)區(qū)、消毒區(qū)等各個(gè)功能區(qū)的位置和尺寸,以及各種衛(wèi)生設(shè)施如消毒柜、洗手池等的安裝位置 。
新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見(jiàn)(包括《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》):對(duì)于新建、改建或擴(kuò)建的公共場(chǎng)所,需要經(jīng)過(guò)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查,確保在建設(shè)過(guò)程中符合衛(wèi)生要求,避免建成后存在衛(wèi)生隱患 。
經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告:通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或評(píng)價(jià),證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),例如檢測(cè)公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)等是否達(dá)標(biāo) 。
管理制度方面:
員工不能獨(dú)立辦理衛(wèi)生許可證,但在企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的流程中,員工相關(guān)的流程環(huán)節(jié)如下:
準(zhǔn)備材料
員工本人身份證原件及復(fù)印件。
近期免冠一寸照片若干張(不同地區(qū)要求可能不同,一般1 - 2張)。
選擇辦理機(jī)構(gòu)
體檢項(xiàng)目
一般包括體格檢查、肝功能、腸道致病菌檢測(cè)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要是為了篩查員工是否患有傳染性疾病,如病毒性肝炎、痢疾等。
對(duì)于特定行業(yè)可能還有其他檢查項(xiàng)目,如食品行業(yè)可能會(huì)重點(diǎn)檢查腸道傳染病相關(guān)指標(biāo),而公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)可能會(huì)檢查皮膚病等方面的情況。
領(lǐng)取健康證
培訓(xùn)組織
企業(yè)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通常會(huì)組織員工參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)可以由企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員進(jìn)行,也可以邀請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門(mén)指定的人員來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人衛(wèi)生要求、公共用品的清潔消毒方法、食品衛(wèi)生安全(如果是食品相關(guān)行業(yè))等方面的知識(shí)。
考核方式
考核可以采用書(shū)面考試、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方式。例如,以書(shū)面考試為例,會(huì)有一些關(guān)于衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生操作規(guī)范等方面的選擇題、填空題或簡(jiǎn)答題。
員工需要達(dá)到規(guī)定的合格分?jǐn)?shù)(一般由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)或企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定)才能視為通過(guò)考核。
記錄留存
材料準(zhǔn)備階段
提交申請(qǐng)
審核與現(xiàn)場(chǎng)核查
衛(wèi)生行政部門(mén)在審核申請(qǐng)材料時(shí),會(huì)對(duì)員工相關(guān)材料進(jìn)行審查,如健康證的有效性、培訓(xùn)與考核記錄的完整性等。
在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié),衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員可能會(huì)對(duì)員工的實(shí)際衛(wèi)生操作情況進(jìn)行檢查,例如在餐飲企業(yè)查看員工是否按照規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品加工操作,是否正確使用清潔消毒設(shè)備等。
許可證發(fā)放
近年來(lái),為了提高辦事效率,方便企業(yè)和員工,許多地區(qū)在衛(wèi)生許可證辦理政策上進(jìn)行了簡(jiǎn)化和優(yōu)化。
部分地區(qū)推行告知承諾制:例如,按照《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制工作的通知》,各類(lèi)公共場(chǎng)所《許可告知承諾書(shū)》中列出了相關(guān)的法定條件。企業(yè)在辦理衛(wèi)生許可證時(shí),對(duì)于員工健康證等部分條件可以先承諾符合要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料即可先辦理許可證,這大大縮短了辦理時(shí)間,提高了企業(yè)的辦事效率。同時(shí),這也間接影響到員工相關(guān)的辦理流程,企業(yè)可以更快地安排員工上崗工作,只要在承諾期限內(nèi)確保員工滿(mǎn)足健康證等要求即可 。
線上辦理的推廣:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的地區(qū)鼓勵(lì)或要求通過(guò)線上平臺(tái)辦理衛(wèi)生許可證相關(guān)事宜。這對(duì)于員工來(lái)說(shuō),健康證等相關(guān)信息的提交和查詢(xún)更加便捷。例如,員工可以通過(guò)線上平臺(tái)查詢(xún)自己的健康證辦理進(jìn)度,企業(yè)也可以更方便地將員工的健康證等材料整合到線上申請(qǐng)中,減少了紙質(zhì)材料的傳遞和審核環(huán)節(jié),提高了整體辦理速度。
加強(qiáng)健康證管理:在最新政策中,對(duì)健康證的有效性和真實(shí)性管理更加嚴(yán)格。一方面,要求健康證的辦理機(jī)構(gòu)提高檢測(cè)和審核標(biāo)準(zhǔn),確保健康證能夠真實(shí)反映員工的健康狀況;另一方面,在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中,衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)員工健康證的檢查力度,如在日常監(jiān)督檢查中,會(huì)隨機(jī)抽查員工的健康證是否在有效期內(nèi),是否存在偽造等情況。
健康管理納入企業(yè)信用體系:部分地區(qū)將企業(yè)對(duì)員工健康管理情況納入企業(yè)信用體系。如果企業(yè)存在員工健康證管理不善,如安排未取得健康證的員工上崗工作,或者健康證過(guò)期未及時(shí)督促員工重新辦理等情況,可能會(huì)影響企業(yè)的信用評(píng)級(jí)。這促使企業(yè)更加重視員工的健康管理,包括及時(shí)組織員工辦理健康證、參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等。
食品行業(yè):在食品行業(yè),對(duì)員工的衛(wèi)生要求更為嚴(yán)格。除了常規(guī)的健康證要求外,一些地區(qū)可能會(huì)要求員工參加特定的食品安全培訓(xùn)課程,并且定期進(jìn)行健康復(fù)查。例如,對(duì)于從事直接接觸食品生產(chǎn)加工的員工,可能要求每半年進(jìn)行一次健康檢查,以確保在食品生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生安全。
高風(fēng)險(xiǎn)公共場(chǎng)所行業(yè):如游泳館、溫泉浴場(chǎng)等行業(yè),員工除了健康證外,可能還需要具備特定的衛(wèi)生知識(shí)和技能證書(shū)。例如,游泳館的員工可能需要具備水質(zhì)檢測(cè)和處理方面的相關(guān)知識(shí)證書(shū),以確保泳池水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障顧客的健康安全。
衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為 。衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)主體主要是企業(yè)、法人或者其他組織,而不是員工個(gè)人。因?yàn)樾l(wèi)生許可證是對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或企業(yè)整體的衛(wèi)生管理能力和條件的認(rèn)可,員工只是企業(yè)衛(wèi)生管理體系中的一部分。
相關(guān)條例規(guī)定
根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,公共場(chǎng)所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度,由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)。這里的申請(qǐng)主體是公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位,包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等,而不是員工個(gè)人。經(jīng)營(yíng)單位需要建立衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,下同)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。其中涉及到員工的健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等要求,都是作為經(jīng)營(yíng)單位整體衛(wèi)生管理的一部分內(nèi)容 。
在《衛(wèi)生行政許可管理辦法》中也明確規(guī)定,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù),如法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等,這些依據(jù)中均未提及員工個(gè)人可以作為衛(wèi)生許可證的辦理主體,而是將企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位作為主體進(jìn)行規(guī)范 。
員工在企業(yè)辦理中的角色規(guī)定
責(zé)任主體的明確
員工與企業(yè)衛(wèi)生管理體系的關(guān)系
案例情況
分析
案例情況
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