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2024-10-15 08:49:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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原平的資質辦理需要遵循一系列的規(guī)定。根據，被檢查企業(yè)需提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件。同時，指出，要根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號），并組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》，且需遵照執(zhí)行。提到，住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可。而明確，申請住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，其中國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑業(yè)企業(yè)資質的（建筑業(yè)企業(yè)資質僅限國務院國有資產管理。另外，原平市住建局貫徹執(zhí)行黨和國家關于住房建設和住房保障、工程建設、城市建設和管理、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)建設和管理的方針、政策、法律、法規(guī)，組織實施國家、省住房和城鄉(xiāng)建設管理事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定全市住房和城鄉(xiāng)建設管理事業(yè)的相關規(guī)定。對于建筑企業(yè)資質延期，原平也有相應的流程、資料和條件要求。
在原平，資質辦理的實力要求細則較為明確。例如，中提到施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質等有著特定的要求。同時，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的資質也有詳細規(guī)定，如施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；特種工程專業(yè)承包資質等。指出，申請建筑業(yè)企業(yè)資質應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請，企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。對于施工綜合資質，新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》有新的解讀，如企業(yè)資信能力新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求，企業(yè)主要人員新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人，技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業(yè)績”。在資質大改方面，國土資源部和住建部表示在 2020 年年底之前出臺新資質的細則和標準，涉及到未來對于資質維護和換證的難度系數，從文件精神來看，新舊資質證書將進行簡單換證，擁有專業(yè)甲級的可以直接換行業(yè)甲級新證，但多半會附帶新的條件，并給予一定的過渡期，如果未能達到新行業(yè)甲級標準，或許會降級為行業(yè)乙級。
通過以下案例可以更好地理解原平資質辦理實力要求。在某些項目中，如某綜合樓修繕項目，招標方式為公開招標，采用資格預審。資格預審文件中對申請人資質條件有明確要求。同時，申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè)，應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數等指標要求，技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。從資質新辦的需求來看，以成立時間短、未有建筑資質的企業(yè)為主，四川省企業(yè)數量最多，占比 %。在吸收合并方式轉移建筑資質方面，為貫徹落實相關政策，進一步明確工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標代理機構重組、合并、分立后涉及資質重新核定辦理的有關要求，簡化辦理程序，方便操作。還有一級建筑資質轉讓價格較高的案例，如浙江某建設有限公司因遭破產清算，將 100%的公司股權競拍，最終以較高價格成交。
成功辦理資質的企業(yè)通常具有一些顯著的實力特點。例如，有公司申報的機電工程施工總承包市政公共工程總承包、建筑工程施工總承包、鋼結構工程專業(yè)承包等資質成功獲批，展現了企業(yè)在相關領域的綜合實力。根據相關規(guī)定，施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級，施工勞務資質不分類別與等級。建筑資質對企業(yè)具有重要性，是建筑企業(yè)實力的證明，是承接相應工程的前提，能夠幫助企業(yè)獲得更多合作機會，增強企業(yè)的競爭力，提升企業(yè)的信譽度、。原平市第一建筑工程公司參與招投標項目多次，擁有行政許可，也體現了一定的實力。準確掌握國家對企業(yè)資質管理的政策，在法律允許的范圍內不斷提高企業(yè)的資質管理水平，能夠有效提高企業(yè)的競爭水平，增加企業(yè)在現代化市場競爭中的實力，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
原平的資質辦理實力評估標準包括多個方面。例如，指出省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉(xiāng)建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區(qū)域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1，其他工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。對建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定進行了說明。企業(yè)按照新申請或增項提交相關材料，企業(yè)資產、技術負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159 號）規(guī)定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。住建部 2022 版資質標準最新解讀，對企業(yè)和從業(yè)人員也有相關要求。9 月 13 日，住建部官網發(fā)文《關于住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》建市規(guī)〔2023〕3 號文，其中明確了企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質，其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（四庫一平臺）上。資質改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)更具優(yōu)勢，2020 年 11 月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，針對建設工程企業(yè)資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由 593 項減至 245 項，除最高等級資質外，其他等級資質將與審批機關脫鉤。
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