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2024-10-15 08:49:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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原平的資質(zhì)辦理需要遵循一系列的規(guī)定。根據(jù),被檢查企業(yè)需提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。同時,指出,要根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號),并組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》,且需遵照執(zhí)行。提到,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可。而明確,申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì),可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)管理。另外,原平市住建局貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于住房建設(shè)和住房保障、工程建設(shè)、城市建設(shè)和管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)建設(shè)和管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施國家、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬定全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理事業(yè)的相關(guān)規(guī)定。對于建筑企業(yè)資質(zhì)延期,原平也有相應(yīng)的流程、資料和條件要求。
在原平,資質(zhì)辦理的實力要求細則較為明確。例如,中提到施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)等有著特定的要求。同時,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)也有詳細規(guī)定,如施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)等。指出,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》,企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請,企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。對于施工綜合資質(zhì),新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有新的解讀,如企業(yè)資信能力新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求,企業(yè)主要人員新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人,技術(shù)負責(zé)人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少 2 項工程業(yè)績”。在資質(zhì)大改方面,國土資源部和住建部表示在 2020 年年底之前出臺新資質(zhì)的細則和標(biāo)準(zhǔn),涉及到未來對于資質(zhì)維護和換證的難度系數(shù),從文件精神來看,新舊資質(zhì)證書將進行簡單換證,擁有專業(yè)甲級的可以直接換行業(yè)甲級新證,但多半會附帶新的條件,并給予一定的過渡期,如果未能達到新行業(yè)甲級標(biāo)準(zhǔn),或許會降級為行業(yè)乙級。
通過以下案例可以更好地理解原平資質(zhì)辦理實力要求。在某些項目中,如某綜合樓修繕項目,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中對申請人資質(zhì)條件有明確要求。同時,申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求,技術(shù)負責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。從資質(zhì)新辦的需求來看,以成立時間短、未有建筑資質(zhì)的企業(yè)為主,四川省企業(yè)數(shù)量最多,占比 %。在吸收合并方式轉(zhuǎn)移建筑資質(zhì)方面,為貫徹落實相關(guān)政策,進一步明確工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機構(gòu)重組、合并、分立后涉及資質(zhì)重新核定辦理的有關(guān)要求,簡化辦理程序,方便操作。還有一級建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓價格較高的案例,如浙江某建設(shè)有限公司因遭破產(chǎn)清算,將 100%的公司股權(quán)競拍,最終以較高價格成交。
成功辦理資質(zhì)的企業(yè)通常具有一些顯著的實力特點。例如,有公司申報的機電工程施工總承包市政公共工程總承包、建筑工程施工總承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包等資質(zhì)成功獲批,展現(xiàn)了企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的綜合實力。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級,施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。建筑資質(zhì)對企業(yè)具有重要性,是建筑企業(yè)實力的證明,是承接相應(yīng)工程的前提,能夠幫助企業(yè)獲得更多合作機會,增強企業(yè)的競爭力,提升企業(yè)的信譽度、。原平市第一建筑工程公司參與招投標(biāo)項目多次,擁有行政許可,也體現(xiàn)了一定的實力。準(zhǔn)確掌握國家對企業(yè)資質(zhì)管理的政策,在法律允許的范圍內(nèi)不斷提高企業(yè)的資質(zhì)管理水平,能夠有效提高企業(yè)的競爭水平,增加企業(yè)在現(xiàn)代化市場競爭中的實力,推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
原平的資質(zhì)辦理實力評估標(biāo)準(zhǔn)包括多個方面。例如,指出省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見附件 4-1,其他工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進行了說明。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。住建部 2022 版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最新解讀,對企業(yè)和從業(yè)人員也有相關(guān)要求。9 月 13 日,住建部官網(wǎng)發(fā)文《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》建市規(guī)〔2023〕3 號文,其中明確了企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(四庫一平臺)上。資質(zhì)改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業(yè)更具優(yōu)勢,2020 年 11 月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,針對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過細、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題,將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由 593 項減至 245 項,除最高等級資質(zhì)外,其他等級資質(zhì)將與審批機關(guān)脫鉤。
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