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2024-10-15 08:49:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)法律規(guī)定較為嚴(yán)格和細(xì)致。根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可,下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可,上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施,但應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為加強(qiáng)監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計(jì)生行政部門級(jí)別的,或者授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)此作出規(guī)定的,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可需要內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)和發(fā)放行政許可決定。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出,根據(jù)相關(guān)決定,取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí),對(duì)這4類餐飲服務(wù)場(chǎng)所公共衛(wèi)生許可整合后,食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)條件做出相應(yīng)調(diào)整,包括保持就餐場(chǎng)所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)、具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等。
以下為一些衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)的法律案例:
劉某違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品案:嘉善縣衛(wèi)生健康局根據(jù)縣檢察院移送線索,調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某租用嘉善縣楓南新區(qū)某自建房,以隨意標(biāo)注他人消毒產(chǎn)品許可證號(hào)的方式,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無衛(wèi)生許可資質(zhì)的濕巾。經(jīng)調(diào)查及協(xié)查,查實(shí)劉某在未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的情況下,自2018年至2021年租用自建房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外包裝袋標(biāo)有消證字號(hào)的濕巾,違法所得計(jì) 萬(wàn)元,違法生產(chǎn)的濕巾貨值計(jì) 萬(wàn)元。嘉善縣衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收本案查獲的濕巾、用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,沒收違法所得 萬(wàn)元,罰款 萬(wàn)元的行政處罰。
某公司違反職業(yè)病防治法規(guī)定造成勞動(dòng)者生命健康嚴(yán)重?fù)p害案:嘉善縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員接到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告,查實(shí)當(dāng)事人存在安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)、對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者未按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查、未按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者、未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)告職業(yè)病、未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、造成勞動(dòng)者生命健康嚴(yán)重?fù)p害(職業(yè)性矽肺叁期)等多項(xiàng)違法事實(shí)。嘉善縣衛(wèi)生健康局依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出警告、責(zé)令停止噴砂崗位的作業(yè)、罰款人民幣 萬(wàn)元的行政處罰。
不同地區(qū)在衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證的法律規(guī)定上存在一定差異。例如,在申請(qǐng)流程、審批標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求等方面可能有所不同。
國(guó)務(wù)院曾發(fā)布關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定,取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
食品經(jīng)營(yíng)許可證和衛(wèi)生許可證在性質(zhì)、頒發(fā)單位以及管理范圍方面存在明顯區(qū)別。
關(guān)于衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證法律的最新修訂,相關(guān)規(guī)定如下:
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》對(duì)衛(wèi)生行政許可的實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中對(duì)衛(wèi)生許可證的延續(xù)等方面有新的規(guī)定,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出申請(qǐng)。
單位或個(gè)人未取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》擅自營(yíng)業(yè)的,將受到相應(yīng)處罰。
衛(wèi)生行政處罰程序中,對(duì)于違法行為,根據(jù)關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出不同的處理意見:
確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的,依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見。
違法行為輕微的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見。
違法事實(shí)不能成立的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見。
例如,某商務(wù)酒店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案,該酒店衛(wèi)生許可證已過期仍在經(jīng)營(yíng),健康證全部過期。經(jīng)調(diào)查核實(shí),依據(jù)相關(guān)規(guī)定,某市衛(wèi)生健康委員會(huì)做出給予警告,并罰款人民幣3000元整的行政處罰。
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