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2024-10-15 08:49:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生經(jīng)營許可證相關法律規(guī)定較為嚴格和細致。根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,下級衛(wèi)生行政機關不得實施;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,上級衛(wèi)生行政機關不得實施,但應當對下級衛(wèi)生行政機關實施衛(wèi)生行政許可的行為加強監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計生行政部門級別的,或者授權省級衛(wèi)生計生行政部門對此作出規(guī)定的,省級衛(wèi)生計生行政部門應當作出具體規(guī)定。衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可需要內(nèi)設的多個機構辦理的,應當確定一個機構統(tǒng)一受理衛(wèi)生行政許可申請和發(fā)放行政許可決定。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定,任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責任。地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
《食品藥品監(jiān)管總局關于餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證等有關事項的通知》指出,根據(jù)相關決定,取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。同時,對這4類餐飲服務場所公共衛(wèi)生許可整合后,食品經(jīng)營許可相關條件做出相應調(diào)整,包括保持就餐場所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調(diào)及通風設施的制度、衛(wèi)生間具有獨立排風系統(tǒng)、具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等。
以下為一些衛(wèi)生經(jīng)營許可證相關的法律案例:
劉某違法生產(chǎn)經(jīng)營消毒產(chǎn)品案:嘉善縣衛(wèi)生健康局根據(jù)縣檢察院移送線索,調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某租用嘉善縣楓南新區(qū)某自建房,以隨意標注他人消毒產(chǎn)品許可證號的方式,生產(chǎn)經(jīng)營無衛(wèi)生許可資質(zhì)的濕巾。經(jīng)調(diào)查及協(xié)查,查實劉某在未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的情況下,自2018年至2021年租用自建房生產(chǎn)經(jīng)營外包裝袋標有消證字號的濕巾,違法所得計 萬元,違法生產(chǎn)的濕巾貨值計 萬元。嘉善縣衛(wèi)生健康局依法對當事人作出沒收本案查獲的濕巾、用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,沒收違法所得 萬元,罰款 萬元的行政處罰。
某公司違反職業(yè)病防治法規(guī)定造成勞動者生命健康嚴重損害案:嘉善縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員接到職業(yè)病診斷機構報告,查實當事人存在安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)、對需要復查的勞動者未按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查、未按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結果書面告知勞動者、未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告職業(yè)病、未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、造成勞動者生命健康嚴重損害(職業(yè)性矽肺叁期)等多項違法事實。嘉善縣衛(wèi)生健康局依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》相關規(guī)定,依法對當事人作出警告、責令停止噴砂崗位的作業(yè)、罰款人民幣 萬元的行政處罰。
不同地區(qū)在衛(wèi)生經(jīng)營許可證的法律規(guī)定上存在一定差異。例如,在申請流程、審批標準、監(jiān)管要求等方面可能有所不同。
國務院曾發(fā)布關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定,取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
食品經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證在性質(zhì)、頒發(fā)單位以及管理范圍方面存在明顯區(qū)別。
關于衛(wèi)生經(jīng)營許可證法律的最新修訂,相關規(guī)定如下:
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》對衛(wèi)生行政許可的實施進行了規(guī)范。
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》中對衛(wèi)生許可證的延續(xù)等方面有新的規(guī)定,公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。
單位或個人未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的,將受到相應處罰。
衛(wèi)生行政處罰程序中,對于違法行為,根據(jù)關衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出不同的處理意見:
確有應當受行政處罰的違法行為的,依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見。
違法行為輕微的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見。
違法事實不能成立的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見。
例如,某商務酒店未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案,該酒店衛(wèi)生許可證已過期仍在經(jīng)營,健康證全部過期。經(jīng)調(diào)查核實,依據(jù)相關規(guī)定,某市衛(wèi)生健康委員會做出給予警告,并罰款人民幣3000元整的行政處罰。
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