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2024-10-15 08:49:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
同時(shí),一些地區(qū)如四川省,自 2019 年 10 月 12 日起,試點(diǎn)地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。
政策調(diào)整:2022 年 2 月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》正式發(fā)布,明確取消施工勞務(wù)資質(zhì),設(shè)立專業(yè)作業(yè)資質(zhì),專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有望近期出臺(tái)。
行業(yè)需求:對(duì)勞務(wù)的需求一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但目前建筑勞務(wù)行業(yè)存在工人年齡斷層、整體綜合素質(zhì)不高、缺乏職業(yè)榮譽(yù)感、無序流動(dòng)性大等問題,這促使行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,從而影響勞務(wù)資質(zhì)的未來發(fā)展。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng):企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。對(duì)于多數(shù)提供人力資源服務(wù)的企業(yè)來說,勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)占比較小,只有少數(shù)企業(yè)的占比達(dá)到兩位數(shù)。
專業(yè)化需求:并借鑒國(guó)外建筑業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),勞務(wù)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展具有廣闊的發(fā)展空間。例如日本建筑業(yè)有 350 萬(wàn)從業(yè)人員,絕大多數(shù)是專業(yè)化公司, 15 倍之多,但專業(yè)化程度有待提高。
在國(guó)外,如日本建筑業(yè),有 350 萬(wàn)從業(yè)人員,各類建筑企業(yè)約 50 萬(wàn)家,其中絕大多數(shù)是專業(yè)化公司。建筑業(yè)有五千多萬(wàn)從業(yè)人員,但存在諸多問題,如工作臨時(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境惡劣、老齡化嚴(yán)重、企業(yè)歸屬感差、文化程度低、技能培訓(xùn)不足、勞動(dòng)權(quán)益與社會(huì)保障不到位等。未來 15 年,引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,改革建筑施工勞務(wù)資質(zhì),大幅降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)有一定能力的勞務(wù)企業(yè)向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)進(jìn)一步做專做精。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 12 部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》,從做實(shí)產(chǎn)業(yè)工人培育載體、加強(qiáng)建筑工人技能培訓(xùn)、保障建筑工人合法權(quán)益、改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境 4 個(gè)方面明確了 11 項(xiàng)主要任務(wù),提出了到 2025 年和 2035 年的工作目標(biāo)。
按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,2020 年 11 月 30 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,明確施工行業(yè)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì),并明確專業(yè)作業(yè)資質(zhì)由審批制改為備案制。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各省市的相關(guān)政策,現(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)型,支持有一定規(guī)模和管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過整合、重組等方式向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,勞務(wù)分包市場(chǎng)存在諸多問題。未來,專業(yè)化將成為企業(yè)主要發(fā)展方向,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和合作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 12 部門印發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》為建筑勞務(wù)企業(yè)謀劃了 3 條轉(zhuǎn)型發(fā)展道路:鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型;引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的建筑工人向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,選擇 1~2 個(gè)專業(yè)作業(yè)工種方向,進(jìn)一步做專做精;鼓勵(lì)有條件和經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)搭建勞務(wù)用工信息服務(wù)平臺(tái),為小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)與施工企業(yè)提供信息交流渠道,走平臺(tái)化發(fā)展道路。
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