冷凍食品辦理流通許可證

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2024-10-15 08:49:06
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內(nèi)容摘要：冷凍食品流通許可證辦理流程根據(jù)相關規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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冷凍食品流通許可證辦理流程

根據(jù)相關規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

以某地區(qū)為例，辦理流程大致如下：

申請：申請人向市行政審批局提交開辦申請及其他材料。這里的材料包括但不限于后面提到的各類證明文件等。在提交申請前，申請人需要確保自身符合辦理該許可證的條件，例如具有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應的場所、設備設施等。
材料審查：市行政審批局進行材料審查。如果申請材料符合要求，則開具受理通知書；若不符合要求，則出具不予受理（補正材料）通知書。在審查過程中，管理部門會嚴格按照相關規(guī)定檢查所提交材料的完整性、準確性等。例如，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件的審查，看是否真實有效，是否與申請人情況相符等。
現(xiàn)場審查：部分地區(qū)或情況，市行政審批局會進行材料和現(xiàn)場審查。這一步驟是為了確保申請人實際的經(jīng)營場地、設備設施等情況與申請材料一致并且符合相關的食品安全要求。例如，檢查冷凍食品的儲存?zhèn)}庫是否具備相應的通風、除濕、防塵等設施，確保庫內(nèi)溫度、濕度等參數(shù)符合規(guī)定要求；運輸設備是否符合標準并能保證冷凍食品在運輸過程中的安全等。
批準頒發(fā)或不予批準：經(jīng)審查符合規(guī)定的，批準頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》；不符合規(guī)定的，作出不予批準的決定，并書面說明理由告知申請人。整個辦理流程一般耗時2 - 4周，但不同地區(qū)可能會有所差異。

冷凍食品辦理流通許可證的條件

場所條件
- 具有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理、銷售、貯存等場所。例如，如果經(jīng)營規(guī)模較大，儲存的冷凍食品較多，那么就需要足夠大的冷凍倉庫來保證食品的儲存安全。同時，這些場所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。比如，冷凍倉庫不能建在化工企業(yè)附近，防止化學品污染冷凍食品。
設備設施條件
- 擁有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。對于冷凍食品來說，良好的冷凍設備是關鍵，如冷凍庫的制冷設備要能夠保證食品處于合適的低溫環(huán)境，運輸設備也要有良好的保溫制冷性能，確保冷凍食品在運輸過程中的品質不受影響。
人員與制度條件
- 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些管理人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠對冷凍食品的采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)進行有效的管理和監(jiān)督。
- 具備保證食品安全的規(guī)章制度。例如食品安全自查制度，定期對冷凍食品的質量、儲存條件等進行自查；從業(yè)人員健康管理，確保直接接觸冷凍食品的員工身體健康，無傳染病等；進貨查驗記錄制度，對每一批次的冷凍食品進貨、生產(chǎn)日期、保質期等信息進行詳細記錄；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施等。
布局與流程條件
- 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在冷凍食品的經(jīng)營場所，冷凍設備、貨架等的布局要合理，食品的儲存、搬運、銷售流程要清晰，避免出現(xiàn)混亂導致食品污染的情況。例如，冷凍食品的入庫、出庫要有專門的通道和操作流程，防止不同批次、不同種類的食品相互污染。

冷凍食品流通許可證所需材料

基礎材料
- 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請許可證的重要文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目（冷凍食品經(jīng)營相關）等內(nèi)容。它是管理部門了解申請人情況和申請意圖的重要依據(jù) 。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：用于證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。如果營業(yè)執(zhí)照復印件能夠通過網(wǎng)上核驗，在部分地區(qū)可能不需要再提供紙質復印件。其他主體資格證明文件如事業(yè)單位法人證書等復印件（如果適用）也需要提供。
- 負責人身份證復印件：明確經(jīng)營主體的負責人身份信息，便于管理部門進行核實和聯(lián)系。這有助于在辦理許可證過程中以及后續(xù)的監(jiān)督管理過程中確定責任主體。
場地與設備相關材料
- 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：這些材料能夠讓管理部門清楚地了解冷凍食品經(jīng)營場所的位置、內(nèi)部布局情況以及食品在該場所內(nèi)的操作流程。例如，方位圖可以明確冷凍倉庫相對于周邊環(huán)境的位置，布局流程圖能展示冷凍設備、貨架、通道等的布局關系，操作流程則說明冷凍食品的進貨、儲存、出貨等環(huán)節(jié)的具體操作方式。
- 與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單：列出經(jīng)營冷凍食品所用到的設備和工具，如冷凍庫、冷藏車、冰柜、溫度計等設備的型號、數(shù)量等信息，以證明申請人具備經(jīng)營冷凍食品的硬件條件。
人員與制度相關材料
- 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度文件應明確自查的周期、內(nèi)容、負責人等；從業(yè)人員健康管理文件需涵蓋員工健康檢查要求、健康證辦理等內(nèi)容；進貨查驗記錄制度要規(guī)定如何對冷凍食品的進貨進行查驗、記錄哪些信息等；食品安全事故處置制度則要詳細說明在發(fā)生食品安全事故時的應急處理流程、報告機制等。
- 從業(yè)人員健康證復印件：直接接觸冷凍食品的從業(yè)人員需要持有有效的健康證，證明其身體健康，沒有可能通過食品傳播的疾病。健康證復印件是申請許可證時需要提交的材料之一，以確保食品安全。

冷凍食品流通許可證辦理地點

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。所以，申請人應當向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交辦理冷凍食品流通許可證的申請材料。例如，在上海市，上海市市場監(jiān)督管理局負責指導全市食品經(jīng)營許可和備案管理工作；申請人要向所在區(qū)（縣）的市場監(jiān)督管理部門提出申請。不同級別的市場監(jiān)督管理部門可能根據(jù)實際情況對權限進行劃分，例如省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限，但總體原則是在申請人所在地的縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門辦理。

冷凍食品流通許可證辦理注意事項

審批政策相關
- 國務院規(guī)定對食品經(jīng)營者必須堅持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊登記手續(xù)；改為后置審批。申請人需要了解這一政策變化，按照當前的審批政策辦理冷凍食品流通許可證。同時，要明確自身的經(jīng)營項目是否屬于需要辦理許可證的范疇，例如僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品（僅銷售預包裝食品的應報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案）等情況不需要取得食品經(jīng)營許可，除這些情形外開展其他食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可。
經(jīng)營主體責任方面
- 申請人要嚴格落實經(jīng)營者主體責任。從冷凍食品的貯存、運輸?shù)戒N售各個環(huán)節(jié)都要遵守相關規(guī)定。例如，從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門備案，備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、
- 在委托貯存、運輸冷凍食品時，委托方應當選擇具有合法資質的貯存、運輸服務提供者，查驗并留存貯存受托方的備案信息、運輸受托方的統(tǒng)一社會信用代碼等資質證明文件，建立受托方檔案。
申請材料與實際情況相符
- 在申請過程中，提交的材料要真實、準確、完整并且與實際情況相符。例如，經(jīng)營場所的相關證明文件要真實反映場所的實際情況，設備設施清單要與實際擁有的設備一致，食品安全管理制度不能只是形式上的文件，而要切實能夠在經(jīng)營過程中執(zhí)行等。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)材料與實際情況不符，將導致申請不被受理或者許可證被吊銷等后果。