借用建筑資質(zhì)違規(guī)嗎

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2024-10-15 08:48:58
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內(nèi)容摘要：借用建筑資質(zhì)屬于違規(guī)行為一、借用建筑資質(zhì)是否違規(guī)借用建筑資質(zhì)是違規(guī)行為。建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)從事建筑活動(dòng)的法定條件和能力證明，旨在確...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用建筑資質(zhì)屬于違規(guī)行為

一、借用建筑資質(zhì)是否違規(guī)

借用建筑資質(zhì)是違規(guī)行為。建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)從事建筑活動(dòng)的法定條件和能力證明，旨在確保建筑工程的質(zhì)量和安全。借用資質(zhì)破壞了建筑市場(chǎng)的正常秩序，增加了工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)法律明確禁止：《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

二、建筑資質(zhì)借用的相關(guān)法律規(guī)定

會(huì)被相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)。
如果是情節(jié)嚴(yán)重的，該建筑施工企業(yè)會(huì)被吊銷資質(zhì)證書。
如果是該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、借用建筑資質(zhì)的處罰案例

例如，在某建筑工程中，甲公司借用乙公司的資質(zhì)承攬項(xiàng)目。工程完工后，因質(zhì)量問題造成事故，導(dǎo)致巨大損失。建設(shè)方在賠償損失后，將乙公司訴至法院。最終，乙公司不僅被責(zé)令改正，沒收違法所得，并被處以罰款，還因情節(jié)嚴(yán)重被吊銷了資質(zhì)證書，同時(shí)與甲公司一起對(duì)損失承擔(dān)了連帶賠償責(zé)任。

四、如何判斷借用建筑資質(zhì)的行為

判斷借用建筑資質(zhì)的行為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同、沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人。
借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。
實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。
合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。
法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

五、防范借用建筑資質(zhì)的措施

要求借用人提供必需的擔(dān)保。
加強(qiáng)合同管理，督查借用人以出借人的名義與建設(shè)單位簽訂的承包合同的履行，工程施工過程中借用人需要使用出借人名義與別人簽訂合同的，一定經(jīng)過出借人的審批。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)看守，保證工程質(zhì)量和施工安全，保證工期，防范出現(xiàn)事故和施工違約行為。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)督查管理。要求借用人每個(gè)月報(bào)一次工程進(jìn)度及債務(wù)狀況，并派人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)大宗建材和機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買和保留、使用、付款等狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
出借人協(xié)助提供的財(cái)務(wù)專用章、項(xiàng)目部公章應(yīng)當(dāng)由出借人保留，借用人需使用的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，蓋章的文件應(yīng)當(dāng)報(bào)出借人備案。