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2024-10-14 09:24:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證上報通常包括以下基本步驟:
準(zhǔn)備相關(guān)材料,包括但不限于食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。
向當(dāng)?shù)乜h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。
等待相關(guān)部門的受理和審核。
可能需要接受現(xiàn)場審查,特別是對于餐飲服務(wù)等需要實地核驗的經(jīng)營項目。
審核通過后,領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。
食品經(jīng)營許可證上報所需材料因地區(qū)和經(jīng)營項目的不同可能會有所差異,但一般包括以下
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者,應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件。
經(jīng)營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖(包括主要設(shè)備設(shè)施布局)、操作流程等文件。
食品安全管理制度清單。
各地區(qū)可能還會有其他特殊要求的材料。例如,在北京,還可能需要提供《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件等。[78]
食品經(jīng)營許可證上報的審核流程大致如下:
申請人向所在地的市(地)級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品經(jīng)營許可證的申請。
企業(yè)填寫申請書,準(zhǔn)備相關(guān)材料,然后報所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知后,領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證受理通知書》。
接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查。
符合發(fā)證條件的企業(yè),即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證及其副本。
以部分地區(qū)為例,如上海,對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證;對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10-20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。[1315]
在食品經(jīng)營許可證上報過程中,需要注意以下事項:
了解并確認(rèn)自身經(jīng)營項目是否需要取得食品經(jīng)營許可證。例如,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情形,可能不需要取得食品經(jīng)營許可。
注意食品經(jīng)營許可證的有效期,一般為5年,在證件過期之前需要提前30天到相關(guān)辦理部門進(jìn)行申請。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證。如果未按規(guī)定執(zhí)行,可能會被責(zé)令改正;拒不改正的,將給予警告。
管理權(quán)限方面,省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
例如,北京市規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)食品并進(jìn)行銷售的,不屬于食品銷售行為,不需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營許可證。而在上海,食品備案和食品經(jīng)營許可證在針對對象、適用法律法規(guī)、扮演身份等方面存在區(qū)別。比如食品小經(jīng)營店備案證是各地針對“三小”,食品經(jīng)營許可證針對所有食品行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動。[2628]
在食品經(jīng)營許可證上報過程中,可能會遇到以下常見問題及相應(yīng)的解決辦法:
無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、供審查。
對于利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供相關(guān)材料。
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