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2024-10-14 09:24:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證的相關(guān)規(guī)定是為了規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)許可證的管理。國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及國家工商行政管理總局令(第 44 號)《食品流通許可證管理辦法》等法規(guī)對食品流通許可證的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為進(jìn)行了明確的規(guī)定。
這些規(guī)定旨在保障食品安全,確保在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的主體符合相應(yīng)的條件和要求,從而維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。例如,規(guī)定了食品經(jīng)營者在取得許可證后應(yīng)遵守的各項義務(wù),包括保證經(jīng)營條件符合要求、妥善保管許可證等。
食品流通許可證是不可以轉(zhuǎn)讓的。《食品經(jīng)營許可管理辦法》中明確規(guī)定:食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。
如果食品經(jīng)營許可證需要變更,需要提供相應(yīng)的材料,如食品經(jīng)營許可變更申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料、營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照的預(yù)核準(zhǔn)通知書、食品生產(chǎn)許可證申請書、個人或單位相關(guān)的身份證明、廠房相關(guān)的證明等。
食品流通許可證轉(zhuǎn)讓存在諸多法律風(fēng)險。許可證的所有權(quán)屬于國家,經(jīng)營者只是獲得了一定的使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓許可證違反了相關(guān)法律法規(guī),可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果。
轉(zhuǎn)讓許可證無法保證新的經(jīng)營者具備相應(yīng)的食品安全管理能力和條件,這將極大地增加食品安全事故的潛在風(fēng)險。一旦發(fā)生食品安全問題,不僅會對消費(fèi)者的健康造成威脅,原許可證持有者和受讓方都可能面臨法律責(zé)任的追究。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,食品流通許可證辦理流程包括申請領(lǐng)取、審查、發(fā)放、登記、變更、撤銷等環(huán)節(jié),需符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)。轉(zhuǎn)讓許可證可能導(dǎo)致整個監(jiān)管流程的混亂,影響食品安全監(jiān)管的有效性。
在實際情況中,雖然存在一些與食品許可證相關(guān)的案例,但大多是因違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借許可證而受到處罰的情況。
例如,2022 年 3 月 28 日,青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為,依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
申請領(lǐng)取食品流通許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
《食品流通許可申請書》。
《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。
負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。
食品安全管理制度文本。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的,還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
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