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2024-10-14 09:24:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在邯鄲申請(qǐng)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證,需要滿足多方面條件。從場地方面來看,若是教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu),申請(qǐng)的教學(xué)活動(dòng)場地面積不少于600平米;而人社局頒發(fā)的盈利性機(jī)構(gòu),教學(xué)活動(dòng)場地面積不少于500平米。
注冊(cè)資金也有要求,非盈利性機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記資金不低于100萬且需要實(shí)繳、驗(yàn)資;盈利性機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記資金不低于30萬且同樣需要實(shí)繳、驗(yàn)資。
人員方面,最少要有2個(gè)持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。
在書面申請(qǐng)材料上,需要提供《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》;如果有籌設(shè)情況的,需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書;經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱核定通知書;還有申辦報(bào)告等材料。另外,還需要工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件)等材料。
在辦理邯鄲教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證之前,要認(rèn)真研讀辦學(xué)資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī),這是辦理的重要基礎(chǔ)。辦學(xué)涉及到眾多法律法規(guī)的約束,例如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等,這些法律法規(guī)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營、管理等方面都有著詳細(xì)的規(guī)定,只有深入了解,才能確保在辦理許可證過程中符合要求。
教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校,舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。這類機(jī)構(gòu)在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》,即可完成辦學(xué)資質(zhì)資料的辦理。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu),舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育培訓(xùn)企業(yè)會(huì)選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校(培訓(xùn)公司),這類機(jī)構(gòu)需要在教育部門或人保部門申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》,然后前往工商部門注冊(cè)《營業(yè)執(zhí)照》,并且申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
了解是否還有可用的指標(biāo),以及自身機(jī)構(gòu)當(dāng)前條件是否符合教育局的要求。這一步驟是非常關(guān)鍵的,因?yàn)槿绻麤]有指標(biāo),后續(xù)的辦理工作將無法進(jìn)行。
名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日,有效期為6個(gè)月。這是確立教育機(jī)構(gòu)名稱合法性的重要環(huán)節(jié),確保名稱符合相關(guān)規(guī)定,沒有與其他已注冊(cè)的機(jī)構(gòu)名稱沖突等情況。
消防備案審批周期為30個(gè)工作日,消防正式審批周期為20個(gè)工作日。教育機(jī)構(gòu)的場地需要滿足消防安全要求,包括消防設(shè)施配備、疏散通道設(shè)置等方面,只有通過消防審批才能繼續(xù)辦學(xué)許可證的辦理流程,這是保障師生生命安全的必要措施。
辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日,有效期為3年。這一步涉及到向相關(guān)部門提交籌設(shè)教育機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、方案等內(nèi)容,包括場地規(guī)劃、師資籌備等方面的規(guī)劃內(nèi)容,等待相關(guān)部門的審批。
辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。這一環(huán)節(jié)需要提交完整的辦學(xué)申請(qǐng)材料,包括前面提到的場地、人員、資金等相關(guān)證明材料以及審批表等內(nèi)容,經(jīng)過審批通過后,才能頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,如果沒有審批通過,會(huì)書面告知原因。整個(gè)辦理流程下來,預(yù)計(jì)需要3 - 6個(gè)月。
邯鄲的教育機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等規(guī)定。按照《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué),不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》,不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給他人。
邯鄲市教育局會(huì)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)制定本地的政策要求。例如,邯教〔2019〕26號(hào)文件對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范,各縣(市、區(qū))教育局按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。這意味著教育機(jī)構(gòu)要符合當(dāng)?shù)亟逃衷谵k學(xué)各個(gè)方面的要求,包括招生宣傳、教學(xué)管理等方面。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行審核,確保其符合教育方針和相關(guān)政策要求,不存在超綱教學(xué)、傳播不良思想等情況。同時(shí),對(duì)招生對(duì)象也要進(jìn)行審核,例如在學(xué)科類培訓(xùn)方面,要符合相關(guān)年齡、年級(jí)等規(guī)定,防止超前教育等不合理現(xiàn)象。
審核教育機(jī)構(gòu)教師資格,要求教師具備相應(yīng)的教學(xué)資質(zhì)。并且對(duì)教學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)管,如教學(xué)方法是否得當(dāng)、教學(xué)過程是否規(guī)范等。市場監(jiān)管部門也會(huì)重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告等方面的審核,確保教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。
邯鄲叢臺(tái)區(qū)有已審批的民辦學(xué)校,包括中小學(xué)、幼兒園、業(yè)余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)在經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審核后,滿足辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件并獲得了許可證,從而能夠合法地開展教育教學(xué)活動(dòng)。也存在部分違規(guī)的教育機(jī)構(gòu)案例。例如,邯鄲漢光實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部,在其管理權(quán)限和是否具有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證及合法招生計(jì)劃方面存在疑問,其由邯鄲市教育局直接管理,區(qū)文教局無權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,不清楚其是否具有相關(guān)許可證和招生計(jì)劃。還有一些民辦中小學(xué)在招生過程中出現(xiàn)違規(guī)行為,按照相關(guān)法律規(guī)定,民辦中小學(xué)均需獲得教育機(jī)構(gòu)批復(fù)的“辦學(xué)許可證”,但部分職業(yè)培訓(xùn)類學(xué)校經(jīng)營范圍應(yīng)為職業(yè)培訓(xùn),卻存在違規(guī)進(jìn)行普通高中招生的情況,如“邯鄲市頌雅學(xué)?!保@反映出部分教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可證的資質(zhì)與招生行為方面存在不規(guī)范之處。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》為民辦教育事業(yè)的發(fā)展提供了基本的法律框架,明確了民辦教育的地位、性質(zhì)、設(shè)立、管理等多方面的原則性規(guī)定。2021年修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了民辦教育在各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,例如對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立審批、組織與活動(dòng)、教師與受教育者等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,這些都是邯鄲教育機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)需要遵循的重要依據(jù)。
該通知對(duì)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的式樣等有關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定,辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,這確保了全國范圍內(nèi)辦學(xué)許可證在形式上的規(guī)范性和統(tǒng)一性,邯鄲的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證也需要遵循相關(guān)的式樣規(guī)定。
河北省教育廳制定的該辦法,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理做出了詳細(xì)規(guī)定。從機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、章程制定、名稱規(guī)定等多方面進(jìn)行約束,邯鄲的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要按照此辦法的要求來規(guī)范自身的設(shè)立與運(yùn)營,以滿足辦學(xué)許可證的申請(qǐng)要求。例如在名稱方面,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,其名稱應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國家工商總局、教育部有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定;在章程方面,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程,健全相關(guān)管理制度。
邯鄲市教育局也出臺(tái)了一系列政策,如邯教〔2019〕26號(hào)文件對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。邯鄲市教育局等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的實(shí)施方案》以及《關(guān)于排查整治無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件,都是為了加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的管理,促使教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可證的申請(qǐng)與運(yùn)營過程中符合相關(guān)要求。
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