資質(zhì)辦理怎樣操作

一、資質(zhì)辦理的基本流程

資質(zhì)辦理是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，不同類型的資質(zhì)可能會在具體流程上存在差異，但總體上有一些通用的基本流程。

（一）注冊公司并取得營業(yè)執(zhí)照

辦理資質(zhì)證書之前需要先拿到建筑公司的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的辦理程序要經(jīng)歷公司核名、申請營業(yè)執(zhí)照、制作公章、開設(shè)對公賬戶等流程。這是資質(zhì)辦理的基礎(chǔ)，因?yàn)槠髽I(yè)必須是合法注冊的法人實(shí)體才有資格申請相關(guān)資質(zhì)。

（二）整理材料，填寫信息

按照資質(zhì)等級的要求，準(zhǔn)備好對應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)證明、技術(shù)人員資料、業(yè)績等資料。例如，對于建筑企業(yè)資質(zhì)，可能需要提供企業(yè)的凈資產(chǎn)證明、注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人等人員的相關(guān)資料，包括身份證明、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書等，同時(shí)還需要主要人員申報(bào)前一定期限（如3個(gè)月）的社保的證明。這些材料需要按照規(guī)定的格式進(jìn)行整理，如附件材料應(yīng)按綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料的順序裝訂，規(guī)格為A4型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼，并且申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

（三）遞交資質(zhì)申請

將整理好的資料全部打印出來之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）接受現(xiàn)場核查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要核查企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績、企業(yè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這一環(huán)節(jié)會對企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有確認(rèn)無誤都符合后才會下發(fā)批準(zhǔn)文件。

（五）上報(bào)市建管處

企業(yè)按照屬地管理的原則向所在建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。

（六）進(jìn)行公示

市建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，對核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示。無異議的則予以核準(zhǔn)報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取資質(zhì)證書；對于省級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)則上報(bào)給省建管局。

（七）領(lǐng)取證書

企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過核準(zhǔn)后，應(yīng)到市住建局的工程科辦理建造師注冊手續(xù)，待領(lǐng)取完注冊建造師證書之后，再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。

二、不同類型資質(zhì)辦理的要求

不同類型的資質(zhì)在辦理時(shí)有著各自不同的要求，以下以建筑企業(yè)資質(zhì)為例進(jìn)行說明。

（一）企業(yè)資質(zhì)方面

1. 資產(chǎn)要求

   • 不同等級和類型的建筑資質(zhì)對企業(yè)凈資產(chǎn)有明確要求。例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì)，要求凈資產(chǎn)4000萬元以上。企業(yè)需要提供合法的資產(chǎn)證明，如財(cái)務(wù)報(bào)表等，以證明其滿足相應(yīng)的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 對于一些資質(zhì)可能還涉及到設(shè)備等資產(chǎn)要求，如果有設(shè)備要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同等相關(guān)證明。

2. 業(yè)績要求

   • 企業(yè)在申請資質(zhì)升級或特定資質(zhì)時(shí)，往往需要有一定的工程業(yè)績。業(yè)績要求包括工程的類型、規(guī)模、完成情況等。例如，技術(shù)負(fù)責(zé)人可能需要主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。每項(xiàng)代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料即工程竣工（交工）驗(yàn)收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書，境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件?？⒐を?yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的、驗(yàn)收的時(shí)間等內(nèi)容。

3. 企業(yè)性質(zhì)相關(guān)要求

   • 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請重新核定，并按照相關(guān)規(guī)定辦理。例如按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市79號）的規(guī)定執(zhí)行相關(guān)手續(xù)。

（二）人員要求

1. 注冊建造師

   • 不同的建筑資質(zhì)對注冊建造師的專業(yè)和數(shù)量有要求。如市政公用工程施工總承包資質(zhì)需要市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于一定數(shù)量（例如新辦二級資質(zhì)不少于5人）。這些注冊建造師需要具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并且注冊在申請資質(zhì)的企業(yè)名下。

2. 職稱人員

   • 要求有一定數(shù)量的中級以上職稱人員，且專業(yè)要與資質(zhì)相關(guān)。例如市政工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人。他們需要提供身份證明和職稱證書等資料。

3. 技術(shù)工人

   • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人也有數(shù)量要求，像市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì)要求中級工以上技術(shù)工人不少于30人，并且要提供技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書等資料。

4. 技術(shù)負(fù)責(zé)人

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具有一定年限（如8年以上）的從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并且可能需要有主持完成過特定工程業(yè)績的要求，如市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。

三、資質(zhì)辦理所需材料清單

（一）綜合資料

1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本：這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明，用于確認(rèn)企業(yè)的身份和經(jīng)營范圍等信息。

2. 企業(yè)章程：反映企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)益等內(nèi)部治理情況。

3. 企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（非首次申請資質(zhì)時(shí)可能需要）：有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展趨勢等。

4. 企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表（非首次申請資質(zhì)時(shí)可能需要）：用于證明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等情況，以核實(shí)是否滿足資質(zhì)要求中的資產(chǎn)等條件。

5. 企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明：明確企業(yè)法定代表人的身份和任職情況。

6. 企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料：這些材料用于證明企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)具備相應(yīng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績證明則是對其技術(shù)能力和項(xiàng)目管理能力的重要依據(jù)。

7. 如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料：例如對于一些制造業(yè)企業(yè)的資質(zhì)，可能對生產(chǎn)設(shè)備、廠房面積等有要求，這些材料可以證明企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件。

8. 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供，非首次申請資質(zhì)時(shí)可能需要）：這是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的許可證明，對于建筑等涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)非常重要。首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述部分材料（如企業(yè)資質(zhì)證書正、副本、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證），但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。

（二）人員資料

1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書：注冊人員如注冊建造師等，其身份證明和注冊證書是確認(rèn)其身份和資質(zhì)的關(guān)鍵材料。

2. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證：非注冊的專業(yè)技術(shù)人員如中級以上職稱人員，他們的職稱證書證明其專業(yè)技術(shù)水平，身份證明用于確認(rèn)身份，養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證則證明其與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

3. 部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料：特殊專業(yè)技術(shù)人員可能在某些特定資質(zhì)中有特殊要求，需要提供更詳細(xì)的證明材料。

4. 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明：勞務(wù)分包企業(yè)的人員崗位證書表明其人員具備相應(yīng)的崗位技能，身份證明用于確認(rèn)人員身份。

（三）工程業(yè)績資料（申請最低等級資質(zhì)不提供）

1. 工程合同、中標(biāo)通知書：工程合同和中標(biāo)通知書是證明企業(yè)參與工程項(xiàng)目的重要依據(jù)，能夠反映項(xiàng)目的基本情況，如工程內(nèi)容、合同金額等。

2. 符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料：這些材料用于證明工程已經(jīng)按照要求完成并達(dá)到了一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3. 上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等：例如對于一些涉及建筑結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模等技術(shù)指標(biāo)的資質(zhì)要求，如果前面的資料不能充分體現(xiàn)，就需要提供這些補(bǔ)充材料來準(zhǔn)確反映工程的技術(shù)情況。

四、資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

（一）了解資質(zhì)分類和等級

1. 施工資質(zhì)分類

   • 施工資質(zhì)分為三個(gè)類別：12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)。每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級。企業(yè)需要明確自己要申請的資質(zhì)屬于哪一類別和等級，因?yàn)椴煌悇e和等級的資質(zhì)在要求和辦理流程上會有所不同。

2. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異

   • 不同類型的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面的要求存在很大差異。例如建筑工程施工總承包資質(zhì)和市政公用工程施工總承包資質(zhì)，雖然都是總承包資質(zhì)，但在注冊建造師的專業(yè)要求、凈資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工程業(yè)績要求等方面都有各自的規(guī)定。企業(yè)要仔細(xì)研究目標(biāo)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，確保自身?xiàng)l件符合要求。

（二）人員相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 社保證明

   • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的社保證明，社會保險(xiǎn)證明指社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊及對賬單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)和繳費(fèi)憑證（個(gè)人繳費(fèi)的社保不予認(rèn)可）。社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等；同時(shí)應(yīng)附企業(yè)的繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書（完稅證明）等）。

2. 人員年齡限制

   • 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人無年齡限制，但技術(shù)責(zé)任人年齡限制在60周歲以下。企業(yè)在安排技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)要注意年齡要求，避免因年齡不符合規(guī)定而導(dǎo)致資質(zhì)申請失敗。

（三）材料準(zhǔn)備的注意點(diǎn)

1. 材料真實(shí)性

   • 必須準(zhǔn)備真實(shí)的材料和證明文件。如果被發(fā)現(xiàn)材料不真實(shí)，不僅資質(zhì)申請會被拒絕，企業(yè)還可能面臨處罰。例如在提供工程業(yè)績資料時(shí)，要確保工程合同、竣工驗(yàn)收證明等材料都是真實(shí)有效的，不能偽造或篡改。

2. 材料完整性

   • 提交完整的申請材料，避免因?yàn)椴牧喜积R全而被退回。要按照資質(zhì)申請的要求，將綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料（如果需要）等都準(zhǔn)備齊全，并且按照規(guī)定的格式進(jìn)行整理裝訂。

3. 材料規(guī)范性

   • 申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。例如在填寫建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表時(shí)，要按照表格的要求準(zhǔn)確填寫企業(yè)信息、人員信息、工程業(yè)績等內(nèi)容，不能有遺漏或錯(cuò)誤的填寫。

（四）時(shí)間相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 申請時(shí)間限制

   • 要注意申請的時(shí)間限制。例如施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為5年。在有效期屆滿的一定時(shí)間（如6個(gè)月前）前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。如果超過期限沒有辦理相關(guān)手續(xù)，可能會導(dǎo)致資質(zhì)失效，影響企業(yè)的正常經(jīng)營。

2. 審查周期

   • 了解資質(zhì)辦理的審查周期，不同類型和等級的資質(zhì)審查周期可能不同。企業(yè)要合理安排時(shí)間，避免因?yàn)閷彶橹芷谶^長而影響項(xiàng)目承接等業(yè)務(wù)計(jì)劃。

（五）資質(zhì)證書管理

1. 證書保管

   • 領(lǐng)取資質(zhì)證書后注意妥善保管，避免遺失或者損壞。如果資質(zhì)證書遺失，需要按照規(guī)定的程序進(jìn)行補(bǔ)辦，補(bǔ)辦時(shí)需要提供相關(guān)材料，如補(bǔ)辦資質(zhì)證書申請書、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文件等。

2. 證書變更

   • 企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。要及時(shí)辦理資質(zhì)證書的變更手續(xù)，以保證證書信息與企業(yè)實(shí)際情況相符。

五、資質(zhì)辦理的常見問題及解決方法

（一）常見問題

1. 流程不熟悉

   • 企業(yè)在自己辦理資質(zhì)過程中可能會因?yàn)椴皇煜まk事流程走很多彎路。例如不清楚各個(gè)環(huán)節(jié)的先后順序，不知道應(yīng)該向哪個(gè)部門提交申請，或者在材料準(zhǔn)備過程中不了解具體的要求，導(dǎo)致材料反復(fù)修改或被退回。

2. 政策了解不全

   • 企業(yè)對最新政策了解不全，還在用舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員配置等，導(dǎo)致不必要的花費(fèi)。政策可能會對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，如對人員數(shù)量、資質(zhì)要求等方面的改變，如果企業(yè)沒有及時(shí)掌握，就可能按照舊標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備材料，結(jié)果不符合新政策要求。

3. 人員問題

   • 辦理資質(zhì)時(shí)市場人員缺乏，投入大量的精力找不到適合的人員。例如注冊建造師、中級以上職稱人員等可能在市場上供不應(yīng)求，企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)招聘到滿足資質(zhì)要求數(shù)量和條件的人員。而且在人員申報(bào)時(shí)，人員業(yè)績填寫不符也是一個(gè)常見問題，可能會導(dǎo)致資質(zhì)申請受阻。

4. 資料制作問題

   • 資料制作不規(guī)范，提交申報(bào)時(shí)，反復(fù)修改。如材料的裝訂順序不符合要求、表格填寫不規(guī)范、證明文件不清晰等問題，都會影響資質(zhì)申請的進(jìn)度。

（二）解決方法

1. 選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)代理

   • 建議選擇專業(yè)的機(jī)構(gòu)為您代理資質(zhì)辦理。代理機(jī)構(gòu)人員不僅具備專業(yè)資質(zhì)，更具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，如此大大提高了企業(yè)辦理資質(zhì)的申請效率及成功率。代理機(jī)構(gòu)對時(shí)下政策的把握比較精準(zhǔn)，大部分企業(yè)在辦理之前對政策的了解是不足的，代理機(jī)構(gòu)可以避免企業(yè)因政策不熟悉而出現(xiàn)的問題。代理機(jī)構(gòu)對辦事流程熟悉，可以節(jié)省很大一部分時(shí)間；擁有眾多的人才資源儲備，可在最短時(shí)間把人員配置齊全；良好的人脈關(guān)系，為順利拿到資質(zhì)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然付出的費(fèi)用可能會多一些，但是讓企業(yè)省時(shí)、省心、省力。

2. 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與研究

   • 企業(yè)自身還是應(yīng)該對所辦理業(yè)務(wù)有所了解，這樣才能在辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候把握到關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)可以安排專人負(fù)責(zé)資質(zhì)辦理相關(guān)事宜，讓其深入學(xué)習(xí)資質(zhì)辦理的政策法規(guī)、流程要求等知識，及時(shí)關(guān)注政策的更新變化，以便能夠準(zhǔn)確地按照要求準(zhǔn)備材料和辦理手續(xù)。

3. 提前規(guī)劃人員招聘與管理

   • 對于人員缺乏的問題，企業(yè)可以提前規(guī)劃。如果是長期需要的人員，可以通過招聘、培養(yǎng)等方式建立自己的人才隊(duì)伍；如果只是為了滿足資質(zhì)要求的短期需求，可以與相關(guān)人員簽訂協(xié)議，確保其能夠配合資質(zhì)辦理工作。在人員業(yè)績方面，要認(rèn)真核實(shí)和準(zhǔn)確填寫，確保與實(shí)際情況相符。

4. 規(guī)范資料制作流程

   • 建立資料制作的規(guī)范流程，按照資質(zhì)申請的要求，明確材料的整理順序、填寫規(guī)范、裝訂要求等。在制作資料過程中，要仔細(xì)核對，確保材料的準(zhǔn)確性和完整性?？梢詤⒖家酝晒k理資質(zhì)的企業(yè)的資料制作經(jīng)驗(yàn)，或者向相關(guān)部門咨詢正確的資料制作方法。