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2024-10-14 09:23:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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甲級資質(zhì)印刷廠需要滿足一系列嚴格的標準。在基本條件方面，申請單位應當是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，從事印制業(yè)務三年以上，且如果是申請甲級資質(zhì)，還應當具備相應乙級資質(zhì)三年以上。同時，無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系，國家另有規(guī)定的除外。
在保密條件方面，要有專門機構或者人員負責保密工作，保密制度完善，從事涉密印制業(yè)務的人員經(jīng)過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能，用于涉密印制業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準，有專門的保密工作經(jīng)費。
在具體的業(yè)務條件上，以國家統(tǒng)一考試試卷印制為例，甲級資質(zhì)單位需要取得《印刷經(jīng)營許可證》，通過質(zhì)量管理體系認證（如GB/T 19001-ISO 9001）、環(huán)境管理體系認證（如GB/T 24001-ISO 14001），依法繳納社保金滿1年的員工不少于40人，經(jīng)審計的上年度凈資產(chǎn)不少于5000萬元，上2個年度各項納稅總額不少于200萬元，經(jīng)營狀況良好，具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年（含）以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，建筑面積不少于5000平方米，具備獨立的保密室和具有符合入闈管理條件的試卷印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所，實行封閉管理，周邊環(huán)境安全可控，生產(chǎn)技術能力與主要印制設備居國內(nèi)同行業(yè)先進水平，并有相應生產(chǎn)能力的備份生產(chǎn)設備。
試卷甲級資質(zhì)印刷廠的審批流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：
提交申請：申請單位應向國家保密行政管理部門提出申請，并提交包括《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、在登記機關備案的章程、從事印刷、復制等經(jīng)營活動的許可證明、法定代表人等人員情況、資本結構和股權情況、上一年度企業(yè)年度報告、生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所的產(chǎn)權證書或者租賃合同、近三年印制業(yè)務合同清單、涉密印制業(yè)務設備、場所和保密設施、設備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況等材料。申請書及相關材料不得涉及國家秘密，申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。
資質(zhì)受理：保密行政管理部門收到申請材料后，應當在五日內(nèi)完成審查。申請材料齊全且符合法定形式的，應當受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知申請單位十五日內(nèi)補正材料；逾期未告知申請單位補正的，自收到申請材料之日起即為受理。申請單位十五日內(nèi)不予補正的，視為放棄本次行政許可申請。
書面審查：對作出受理決定的，保密行政管理部門應當對提交的申請材料進行書面審查。
現(xiàn)場審查：對書面審查合格的單位，保密行政管理部門應當指派兩名以上工作人員，并可以結合工作實際指派一名以 查專家，依據(jù)涉密印制資質(zhì)審查細則和評分標準，對保密制度、保密工作機構、保密監(jiān)督管理、涉密人員管理、保密技術防護以及從事涉密印制業(yè)務的專業(yè)能力等情況進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查應當按照提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時間，聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明，審查有關材料，與主要負責人、保密工作負責人及有關人員談話了解情況，組織涉密人員進行保密知識測試，對涉密場所、涉密設備等進行實地查看，匯總現(xiàn)場審查情況，形成現(xiàn)場審查報告，通報審查情況，申請單位法定代表人或者主要負責人在現(xiàn)場審查報告上簽字確認等程序進行。
許可決定：申請單位書面審查、現(xiàn)場審查合格的，保密行政管理部門應當準予行政許可。
目前，關于國內(nèi)知名的試卷甲級資質(zhì)印刷廠的具體信息并未有明確的公開報道。但根據(jù)相關規(guī)定，能進行高考試卷印制的單位，都必須擁有由教育部和國家保密局共同頒發(fā)甲級國家秘密載體印制資質(zhì)，監(jiān)獄在符合條件的情況下也可以承擔試卷印制任務。例如，曾有報道提到“開封兆潤印務有限責任公司”可能具備相關資質(zhì)。
要開辦試卷甲級資質(zhì)印刷廠，需要按照以下步驟和要求進行：
滿足基本條件：包括在境內(nèi)注冊的法人身份，從事印制業(yè)務的年限要求，無不良記錄等。
具備保密條件：建立專門的保密機構和完善的保密制度，對相關人員進行保密培訓，確保場所和設備符合保密標準，設立保密工作經(jīng)費。
滿足業(yè)務條件：以國家統(tǒng)一考試試卷印制為例，要取得《印刷經(jīng)營許可證》，通過相關管理體系認證，滿足人員、資產(chǎn)、納稅、生產(chǎn)經(jīng)營場所等方面的具體要求，具備先進的生產(chǎn)技術和設備，并保證備份生產(chǎn)設備。
準備申請材料：按照要求準備齊全的申請材料，包括申請書、各類證明文件、業(yè)務合同清單、設備和場所情況等。
提交申請并配合審批：向國家保密行政管理部門提交申請，積極配合資質(zhì)受理、書面審查和現(xiàn)場審查等環(huán)節(jié)，根據(jù)審查意見進行整改和完善。
試卷甲級資質(zhì)印刷廠在設備方面有嚴格的要求。以出版物印刷為例，需要具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設備。對于包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務，需要具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備。而對于國家統(tǒng)一考試試卷印制的甲級資質(zhì)單位，生產(chǎn)技術能力與主要印制設備居國內(nèi)同行業(yè)先進水平，并有相應生產(chǎn)能力的備份生產(chǎn)設備。同時，設備的維護和管理也需要符合相關標準，以確保設備的正常運行和印制質(zhì)量。
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