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2024-10-14 09:23:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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營業(yè)性演出許可證是一種重要的行政許可證書,對于規(guī)范和管理營業(yè)性演出活動具有關(guān)鍵作用。
營業(yè)性演出許可證又稱營業(yè)性演出經(jīng)營許可證,指的是具有開展經(jīng)營性演出活動申請資格的承辦者,在通過了文化部或者各地文化局審核后取得的一種允許其可以正式演出的演出許可性證書。其中,申請資格指的是取得文藝性演出許可的文藝表演團(tuán)體、演出場所以及個體演員,方可從事各類營業(yè)性演出活動。營業(yè)性演出是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動,無論是國外來華的演出,還是大陸、港澳臺的演出,都屬于營業(yè)性演出。
自2009年以來,相關(guān)部門不斷修訂和完善《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》,對營業(yè)演出許可證的管理和審批等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
營業(yè)性演出許可證包含了對文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。
文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)性演出許可證,除文化和旅游主管部門可以依法暫扣或者吊銷外,其他任何單位和個人不得收繳、扣押。
營業(yè)性演出管理條例明確了其宗旨,包括加強(qiáng)對營業(yè)性演出的管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮社會主義文藝事業(yè),滿足人民群眾文化生活的需要,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)等。
同時,營業(yè)性演出必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,豐富人民群眾的文化生活。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過以下方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動:
售票或者接受贊助的。
支付演出單位或者個人報酬的。
以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的。
以其他營利方式組織演出的。
國家依法維護(hù)營業(yè)性演出經(jīng)營主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益,禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競爭行為。
文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第六條規(guī)定條件,從事文藝表演活動的經(jīng)營單位。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指具備《條例》第六條規(guī)定條件,從事演出組織、制作、營銷等經(jīng)營活動,以及演出居間、代理、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)營單位。
舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)符合一定條件,如具備與其舉辦的營業(yè)性演出相適應(yīng)的資金,有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷,舉辦營業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反本條例規(guī)定等。
在實際的營業(yè)性演出活動中,存在一些違反營業(yè)演出許可證規(guī)定的案例。
例如,今年部分演出市場典型案例通報中,酒吧擅自舉辦PGxxx演出,藝人蔡某某的代理公司未取得《營業(yè)性演出許可證》,不具備演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合法資質(zhì),利用其獨(dú)占性藝人資源,在該藝人巡回演唱會北京站演出活動中,實際負(fù)責(zé)演出內(nèi)容、演出票務(wù)、收入結(jié)算等營業(yè)性演出經(jīng)營活動,并存在侵害公眾正常購票觀演權(quán)益的風(fēng)險。
還有深圳廣盟文化傳播有限公司擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動、新鄉(xiāng)市某公司擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動等案例,相關(guān)部門都依法進(jìn)行了處理。
在營業(yè)演出許可證的辦理和使用過程中,存在一些常見問題。
例如,辦理營業(yè)性演出許可證時可能會出現(xiàn)材料不齊全、對法規(guī)理解不清和審批時間過長等情況。
演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)取得《營業(yè)性演出許可證》滿2年,但沒有舉辦過營業(yè)性演出的,不得舉辦涉外及港澳臺營業(yè)性演出。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違反《條例》規(guī)定記錄的,自行政處罰決定生效之日起2年內(nèi),不得舉辦涉外港澳臺營業(yè)性演出。
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