社區(qū)團(tuán)購(gòu)沒(méi)食品許可證怎么辦

一、社區(qū)團(tuán)購(gòu)沒(méi)有食品許可證的后果

社區(qū)團(tuán)購(gòu)沒(méi)有食品許可證會(huì)帶來(lái)諸多嚴(yán)重的后果。

（一）面臨法律風(fēng)險(xiǎn)

從事食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要依法取得食品許可證，這是基于《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。如果社區(qū)團(tuán)購(gòu)在沒(méi)有該許可證的情況下進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)，就屬于違法行為。例如，在浙江省海寧市的一個(gè)社區(qū)團(tuán)購(gòu)商家案例中，該商家以微信“群接龍”的方式開(kāi)展線(xiàn)上預(yù)售和線(xiàn)下供貨，存在銷(xiāo)售沒(méi)有食品標(biāo)簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經(jīng)營(yíng)等違法行為，這不僅侵犯了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，也破壞了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，最終受到了法律的制裁。

（二）損害消費(fèi)者權(quán)益

1. 食品安全難以保障

沒(méi)有食品許可證的社區(qū)團(tuán)購(gòu)，其食品、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能缺乏有效的監(jiān)管。例如，在食品儲(chǔ)存方面，可能沒(méi)有符合要求的冷藏、保鮮設(shè)備，導(dǎo)致生鮮食品變質(zhì)腐爛。像一些社區(qū)團(tuán)購(gòu)在銷(xiāo)售冷鮮豬肉套餐時(shí)，實(shí)際提供的卻是冷凍豬肉，這種貨不對(duì)板的情況可能是因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，商家為了降低成本而違規(guī)操作，消費(fèi)者收到不符合預(yù)期的商品，其權(quán)益受到損害。

2. 消費(fèi)者維權(quán)困難

由于缺乏許可證，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題或者消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者很難通過(guò)正規(guī)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。因?yàn)闆](méi)有許可證的社區(qū)團(tuán)購(gòu)可能沒(méi)有完善的售后機(jī)制，也缺乏相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管約束，消費(fèi)者可能面臨投訴無(wú)門(mén)或者難以得到合理賠償?shù)那闆r。

（三）受到行政處罰

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)沒(méi)有食品許可證進(jìn)行社區(qū)團(tuán)購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰。處罰措施可能包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。例如，海寧市的社區(qū)團(tuán)購(gòu)商家因存在多種食品安全和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，被市場(chǎng)監(jiān)管局作出罰款 萬(wàn)元的行政處罰，并且監(jiān)管部門(mén)還在全市開(kāi)展了為期一個(gè)月的團(tuán)購(gòu)類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排摸整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)約談?shì)爡^(qū)內(nèi)的頭部團(tuán)購(gòu)商家，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。

二、辦理社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品許可證的流程

（一）確定是否需要辦理

如果社區(qū)團(tuán)購(gòu)涉及食品生產(chǎn)、非僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)，則需要依法取得食品許可證；如果僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品，則無(wú)需取得許可，但需進(jìn)行備案。

（二）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書(shū)

需要填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括申請(qǐng)人的基本信息，如名稱(chēng)、地址、以及申請(qǐng)?jiān)S可的經(jīng)營(yíng)范圍等信息。

2. 主體資格證明文件

如果是企業(yè)，需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；如果是個(gè)體工商戶(hù)，需要提供個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。這些文件用于證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

3. 食品安全管理制度文本

包括食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品儲(chǔ)存管理制度、食品銷(xiāo)售過(guò)程中的衛(wèi)生管理制度等。例如，要明確規(guī)定食品進(jìn)貨時(shí)如何查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，食品儲(chǔ)存時(shí)的溫度、濕度要求等，以確保食品安全。

4. 主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料

對(duì)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)，如果有食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或者加工場(chǎng)所，需要提供倉(cāng)庫(kù)或者加工場(chǎng)所的布局圖，標(biāo)明設(shè)備設(shè)施的擺放位置，如冷藏柜、貨架等的位置。同時(shí)，要提供食品從進(jìn)貨到銷(xiāo)售的操作流程，例如食品到貨后的驗(yàn)收流程、分揀流程、配送前的檢查流程等。

（三）提交申請(qǐng)

1. 向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交

將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。有些地區(qū)可能支持線(xiàn)上提交申請(qǐng)，可以通過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)材料的上傳。

2. 申請(qǐng)受理

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，會(huì)予以受理，并出具受理通知書(shū)；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（四）現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 核查內(nèi)容

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)安排工作人員對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，檢查食品儲(chǔ)存場(chǎng)所是否清潔衛(wèi)生，冷藏設(shè)備是否能正常運(yùn)行，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整等。

2. 整改要求（如有）

如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求申請(qǐng)人限期整改。申請(qǐng)人需要按照要求進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告。整改合格后，方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（五）審核與發(fā)證

1. 審核決定

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果準(zhǔn)予許可，會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不予許可，會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由。

2. 領(lǐng)取許可證

申請(qǐng)人在接到領(lǐng)取通知后，按照要求到指定地點(diǎn)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。許可證上會(huì)注明許可的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)信息。

三、社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品許可證的相關(guān)法規(guī)

（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》

1. 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定

該法明確規(guī)定，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這是社區(qū)團(tuán)購(gòu)涉及食品經(jīng)營(yíng)時(shí)需要辦理許可證的基本法律依據(jù)。它確保了食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法、規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行，保障了消費(fèi)者的食品安全權(quán)益。例如，在社區(qū)團(tuán)購(gòu)中銷(xiāo)售包裝食品、散裝食品、保健食品等都需要遵循該法的規(guī)定取得許可。

2. 對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求

規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。社區(qū)團(tuán)購(gòu)在各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合這些標(biāo)準(zhǔn)，如食品儲(chǔ)存的溫度、濕度要求，食品運(yùn)輸過(guò)程中的衛(wèi)生條件等。如果社區(qū)團(tuán)購(gòu)沒(méi)有食品許可證，往往難以保證這些環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而可能導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

（二）《電子商務(wù)法》

1. 對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求

社區(qū)團(tuán)購(gòu)作為一種電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，經(jīng)營(yíng)者需要遵守《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定。該法要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，并在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等。對(duì)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)中的食品經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，食品許可證就是重要的行政許可信息，需要按照規(guī)定進(jìn)行公示。

2. 對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定

《電子商務(wù)法》注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的義務(wù)。在社區(qū)團(tuán)購(gòu)中，如果沒(méi)有食品許可證，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到有效保障，如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者難以獲得賠償?shù)惹闆r，這就違反了該法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求。

（三）地方相關(guān)法規(guī)和政策

1. 地方對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的規(guī)范

一些地方會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)針對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的相關(guān)法規(guī)和政策。例如，有的地方可能會(huì)對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的團(tuán)長(zhǎng)資質(zhì)、團(tuán)購(gòu)商品的質(zhì)量監(jiān)管、售后服務(wù)等方面做出具體規(guī)定。這些地方規(guī)定也是社區(qū)團(tuán)購(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要遵守的，并且與食品許可證的辦理和管理密切相關(guān)。

2. 地方對(duì)食品安全的特殊要求

某些地區(qū)可能對(duì)特定的食品有特殊的安全要求或者監(jiān)管措施。比如，在一些沿海地區(qū)，對(duì)于海鮮類(lèi)食品的新鮮度標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目等可能會(huì)有更嚴(yán)格的規(guī)定。社區(qū)團(tuán)購(gòu)如果在這些地區(qū)經(jīng)營(yíng)相關(guān)食品，就需要在辦理食品許可證的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足地方的特殊要求。

四、未取得食品許可證進(jìn)行社區(qū)團(tuán)購(gòu)的處罰案例

（一）浙江省海寧市社區(qū)團(tuán)購(gòu)商家案例

1. 違法事實(shí)

浙江省海寧市某商家系嘉興市排名第一的社區(qū)團(tuán)購(gòu)商家，以微信“群接龍”的方式開(kāi)展線(xiàn)上預(yù)售和線(xiàn)下供貨。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該商家存在銷(xiāo)售沒(méi)有食品標(biāo)簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經(jīng)營(yíng)、使用虛假?gòu)V告宣傳用語(yǔ)欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。

2. 處罰結(jié)果

海寧市人民檢察院向海寧市市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)了檢察建議書(shū)，督促其依法對(duì)上述違法行為進(jìn)行查處。海寧市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該團(tuán)購(gòu)商家違法銷(xiāo)售食品、虛假宣傳等行為作出罰款 萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)在全市開(kāi)展了為期一個(gè)月的團(tuán)購(gòu)類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排摸整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)約談了轄區(qū)內(nèi)6戶(hù)頭部團(tuán)購(gòu)商家，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。

（二）江蘇省鎮(zhèn)江市小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)案例（涉及食品經(jīng)營(yíng)）

1. 違法事實(shí)

鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)多家小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下開(kāi)設(shè)食堂，違規(guī)向入住老人提供餐飲服務(wù)，并且存在提供餐飲服務(wù)的員工未辦理健康證、餐廚操作間衛(wèi)生臟亂、未配置消毒設(shè)備及未建立食品安全管理制度等情況。

2. 處罰結(jié)果

鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)該案線(xiàn)索后立案調(diào)查，認(rèn)為小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全問(wèn)題易成為監(jiān)管盲區(qū)，損害社會(huì)公共利益。該院遂向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)本地區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，依法處理食品安全問(wèn)題32個(gè)；召開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者約談會(huì)，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)責(zé)任、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。并且通過(guò)分類(lèi)施策整治，完成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改，對(duì)不符合養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)予以關(guān)停，符合條件的另行選址建設(shè)、轉(zhuǎn)型為合法養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，95名原入住老人也得到妥善安置。

五、如何快速獲得社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品許可證

（一）提前了解相關(guān)要求

1. 深入研究法規(guī)政策

仔細(xì)研讀《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《電子商務(wù)法》以及地方相關(guān)法規(guī)中關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定，明確社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)需要滿(mǎn)足的條件。例如，確定自己的社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)是否屬于需要辦理食品許可證的范圍，如果僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品且符合相關(guān)條件可能只需備案，而涉及其他食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則需要辦理許可證。

2. 關(guān)注地方特殊規(guī)定

不同地區(qū)可能對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品經(jīng)營(yíng)有特殊的要求，如某些城市可能對(duì)食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的面積、位置有規(guī)定，或者對(duì)特定食品的銷(xiāo)售有額外的審批流程。提前了解這些特殊規(guī)定，可以避免在申請(qǐng)過(guò)程中因不符合要求而延誤時(shí)間。

（二）準(zhǔn)備充分且準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料

1. 確保材料完整性

按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)書(shū)、主體資格證明文件、食品安全管理制度文本、主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等資料。在準(zhǔn)備過(guò)程中，要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)材料，確保沒(méi)有遺漏。例如，食品安全管理制度文本要涵蓋食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，并且要具有可操作性。

2. 保證材料準(zhǔn)確性

材料中的信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件要清晰可辨，申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)范圍要與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符。如果材料存在錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的情況，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤審核時(shí)間。

（三）積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合規(guī)

在提交申請(qǐng)后，要確保社區(qū)團(tuán)購(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全要求。例如，食品儲(chǔ)存區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生，設(shè)備設(shè)施要正常運(yùn)行。如果有需要整改的地方，要盡快按照要求進(jìn)行整改，以縮短審核時(shí)間。

2. 展示有效管理措施

在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，向核查人員展示有效的食品安全管理措施，如食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的完整性、員工對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況等。這可以讓核查人員更快地認(rèn)可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全管理水平，有助于快速獲得許可證。