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生產(chǎn)許可證被撤回

好順佳集團(tuán)

2024-10-14 09:23:07

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內(nèi)容摘要：一、生產(chǎn)許可證被撤回的原因根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)許可證被撤回主要有以下原因：...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、生產(chǎn)許可證被撤回的原因

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)許可證被撤回主要有以下原因：

法規(guī)政策相關(guān)
- 依據(jù)的法規(guī)廢止或修改：當(dāng)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止時(shí)，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可。例如，隨著行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變，某些產(chǎn)品的生產(chǎn)許可相關(guān)法規(guī)可能被更新，原有的許可依據(jù)不再適用，那么基于舊法規(guī)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證就可能被撤回。這體現(xiàn)了法律法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)和社會(huì)需求。
- 產(chǎn)品被淘汰或禁止生產(chǎn)：如果被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄，生產(chǎn)許可證會(huì)被撤回。比如一些高污染、高能耗且不符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)品，隨著環(huán)保要求的提高被列入淘汰或禁止生產(chǎn)的目錄，相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證就會(huì)被撤回，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。
企業(yè)自身情況
- 停止生產(chǎn)被許可產(chǎn)品：當(dāng)被許可人不再生產(chǎn)被許可的產(chǎn)品時(shí)，許可審批機(jī)關(guān)可撤回生產(chǎn)許可。企業(yè)可能由于市場(chǎng)變化、經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整等原因停止生產(chǎn)某一產(chǎn)品，這種情況下，原有的生產(chǎn)許可證已失去存在的必要，會(huì)被撤回。

二、生產(chǎn)許可證被撤回后的應(yīng)對(duì)措施

企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)整
- 停止生產(chǎn)與清理庫(kù)存：企業(yè)在得知生產(chǎn)許可證被撤回后，應(yīng)立即停止被許可產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，如果符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且在其他方面合法合規(guī)，可以在遵循相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行庫(kù)存清理，如通過(guò)合法的銷售渠道將庫(kù)存產(chǎn)品銷售出去，但要確保向消費(fèi)者明確產(chǎn)品的相關(guān)情況。
- 調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃與資源配置：企業(yè)需要重新規(guī)劃生產(chǎn)計(jì)劃，將原本用于被許可產(chǎn)品生產(chǎn)的人力、物力和財(cái)力等資源重新配置到其他合法的生產(chǎn)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)領(lǐng)域。例如，如果企業(yè)原本生產(chǎn)的是被淘汰的高能耗產(chǎn)品，在許可證撤回后，可以考慮轉(zhuǎn)型生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能型產(chǎn)品，相應(yīng)地調(diào)整設(shè)備、人員等資源的投入方向。
合規(guī)性處理與手續(xù)辦理
- 配合監(jiān)管部門工作：企業(yè)應(yīng)積極配合許可審批機(jī)關(guān)或相關(guān)監(jiān)管部門的工作，如按照要求提交相關(guān)材料、接受調(diào)查等。這有助于確保整個(gè)撤回過(guò)程的順利進(jìn)行，同時(shí)也體現(xiàn)企業(yè)對(duì)監(jiān)管規(guī)定的尊重和遵守。
- 辦理相關(guān)注銷手續(xù)：根據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)許可被撤回后，由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法辦理注銷手續(xù)。企業(yè)要按照相關(guān)部門的要求，提供必要的文件和信息，協(xié)助完成注銷程序。

三、生產(chǎn)許可證被撤回的相關(guān)案例

法規(guī)調(diào)整導(dǎo)致撤回案例
- 某化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)：隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格，國(guó)家對(duì)某些高污染化工產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行限制。某化工企業(yè)生產(chǎn)的一種化工原料被列入逐步淘汰的產(chǎn)品目錄。由于該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可依據(jù)的法規(guī)發(fā)生了重大變化，企業(yè)的生產(chǎn)許可證被撤回。企業(yè)不得不停止生產(chǎn)該化工原料，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造或處置，并尋求新的產(chǎn)品生產(chǎn)方向。
企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致撤回案例
- 某小型機(jī)械制造企業(yè)：一家小型機(jī)械制造企業(yè)獲得了某類特定機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，決定停止生產(chǎn)該類機(jī)械產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而專注于其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在企業(yè)停止生產(chǎn)一段時(shí)間后，許可審批機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定撤回了其生產(chǎn)許可證。企業(yè)隨后對(duì)剩余的生產(chǎn)設(shè)備和原材料進(jìn)行了妥善處理，并調(diào)整了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

四、如何避免生產(chǎn)許可證被撤回

法規(guī)政策遵守方面
- 及時(shí)關(guān)注法規(guī)政策變化：企業(yè)要建立法規(guī)政策跟蹤機(jī)制，安排專人或部門負(fù)責(zé)關(guān)注與自身生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章以及政策的變化。例如，、確保及時(shí)了解生產(chǎn)許可相關(guān)的法規(guī)動(dòng)態(tài)，以便提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
- 確保符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。在進(jìn)行項(xiàng)目投資、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮產(chǎn)業(yè)政策的要求，避免涉足被淘汰或禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品領(lǐng)域。例如，在當(dāng)前環(huán)保要求下，積極向綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)管理方面
- 持續(xù)保持生產(chǎn)條件：企業(yè)要確保在整個(gè)生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)條件。這包括生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行、生產(chǎn)環(huán)境的符合要求、人員資質(zhì)的保持等。例如，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和資質(zhì)更新等，以滿足生產(chǎn)許可的相關(guān)要求。
- 嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理：建立完善的質(zhì)量管理體系，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。避免因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致在國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查中不合格，進(jìn)而避免因整改復(fù)查仍不合格而面臨生產(chǎn)許可證被撤回的風(fēng)險(xiǎn)。

五、生產(chǎn)許可證被撤回的法律規(guī)定

撤回的法定情形規(guī)定
- 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》，生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的；準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的；被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定。這些規(guī)定明確了在哪些情況下生產(chǎn)許可證可能被撤回，為監(jiān)管部門的執(zhí)法提供了明確的依據(jù)，也讓企業(yè)清楚知曉自身行為的邊界。
撤回的程序規(guī)定
- 總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出變更或撤回生產(chǎn)許可證的決定，制作《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》。然后總局指定企業(yè)所在地省局，由企業(yè)所在地省局向企業(yè)送達(dá)《撤回/變更生產(chǎn)許可證決定書》。這一程序規(guī)定確保了撤回生產(chǎn)許可證的決定過(guò)程規(guī)范、透明，保障了企業(yè)的知情權(quán)，同時(shí)也體現(xiàn)了層級(jí)管理的原則，使撤回決定能夠有效地傳達(dá)給企業(yè)。