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2024-10-14 09:22:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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混凝土構建生產(chǎn)許可證的辦理流程涉及多個環(huán)節(jié)。企業(yè)要明確自身生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于需要辦理生產(chǎn)許可證的目錄范圍。根據(jù)相關規(guī)定，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。
如果企業(yè)生產(chǎn)的混凝土構建產(chǎn)品在目錄內(nèi)，就需要向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，并提交相關申請材料。這些材料包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產(chǎn)許可證證書復印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，會對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求，將準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
在受理之后，相關部門會按照規(guī)定對企業(yè)進行審查等一系列流程，最終決定是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證。不同類型的混凝土構建生產(chǎn)企業(yè)，如建筑、市政建設工程混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)和建設工程商品混凝土企業(yè)等，都需要遵循這一基本的辦理流程，并且在整個過程中要接受建設行政主管部門的資質(zhì)管理，建設部負責歸口全國構件和混凝土生產(chǎn)的資質(zhì)管理，省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責本轄區(qū)所有構件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理。
申請混凝土構建生產(chǎn)許可證需要滿足多方面條件。從企業(yè)性質(zhì)方面來看，全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資、中外合作和外資企業(yè)以及兼營構件和混凝土生產(chǎn)的其他企業(yè)等都應按規(guī)定進行資質(zhì)審查，企業(yè)附屬的非獨立核算的構件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)也同樣需要進行資質(zhì)審查。
在資金方面，首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核。
從管理能力和技術水平上，企業(yè)需要具備相應的能力來確保混凝土構建的生產(chǎn)質(zhì)量。例如，企業(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系，包括原材料的采購、生產(chǎn)過程的控制、成品的檢驗等環(huán)節(jié)都要有嚴格的標準和流程。在人員方面，企業(yè)需要有專業(yè)的技術人員、管理人員和操作人員，這些人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，能夠熟練掌握混凝土構建生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如混凝土的配比、構件的成型、養(yǎng)護等操作。
在設備方面，企業(yè)要擁有滿足生產(chǎn)要求的生產(chǎn)設備和檢測設備。生產(chǎn)設備要能夠保證混凝土構建的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，檢測設備要能夠?qū)υ牧?、半成品和成品進行準確的檢測，確保產(chǎn)品符合相關標準。例如，要有混凝土攪拌設備、模具、養(yǎng)護設施以及強度檢測設備等。
混凝土構建生產(chǎn)許可證受到眾多政策法規(guī)的約束。國家層面，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》是重要的依據(jù)之一。該辦法根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律、行政法規(guī)制定，明確了生產(chǎn)許可證制度的相關規(guī)定，包括生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)等一系列流程，任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。
在建筑行業(yè)相關法規(guī)方面，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也對混凝土構建生產(chǎn)企業(yè)有著重要影響。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，并且應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。
還有一些針對混凝土行業(yè)的專門規(guī)定，如《關于加強預拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》等，這些規(guī)定旨在進一步規(guī)范混凝土生產(chǎn)和使用活動，加強預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保建設工程結構質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《預拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等法律制定。
地方政府也會根據(jù)國家法規(guī)制定適合本地區(qū)的相關政策，以加強對本地混凝土構建生產(chǎn)企業(yè)的管理，確保混凝土構建的質(zhì)量和建筑工程的安全。
關于混凝土構建生產(chǎn)許可證的有效期和續(xù)期要求，不同的規(guī)定有不同的情況。在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)方面，證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。
對于生產(chǎn)許可證，如果企業(yè)在有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。當企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)時，需提供相關材料。
企業(yè)需要密切關注自身生產(chǎn)許可證的有效期，在有效期即將屆滿時，按照相關規(guī)定提前準備續(xù)期申請材料，并且確保企業(yè)在人員、設備、管理等方面仍然滿足生產(chǎn)許可證的要求，以便順利通過續(xù)期審核。如果未能及時續(xù)期，企業(yè)將面臨不能繼續(xù)生產(chǎn)相關混凝土構建產(chǎn)品的風險，這會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響。
以中建三局在成都市滎經(jīng)新型建材廠的項目為例進行分析。該廠采用預制混凝土構件雙循環(huán)流水線，這一項目中的“雙循環(huán)”流水線采用“2 + 1”的模式，即在1條生產(chǎn)線上集成2條自動流水線和1條配套線。通過這樣的創(chuàng)新模式，該廠以“雙循環(huán)”流水線為基礎進行工藝規(guī)劃設計，統(tǒng)一安排生產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)度生產(chǎn)資源，實現(xiàn)供需匹配。同時，兩條流水線集中二次澆筑和養(yǎng)護，提高了場地利用率和預制構件產(chǎn)能，解決了傳統(tǒng)流水線物料跨庫配送的難題。
這樣的企業(yè)在申請混凝土構建生產(chǎn)許可證時，其在技術創(chuàng)新、生產(chǎn)管理、資源整合等方面的優(yōu)勢有助于滿足申請條件。在技術方面，創(chuàng)新的流水線模式體現(xiàn)了企業(yè)具備先進的生產(chǎn)技術，能夠高效地生產(chǎn)出高質(zhì)量的混凝土構建產(chǎn)品。在生產(chǎn)管理上，統(tǒng)一的生產(chǎn)安排和資源調(diào)度顯示出企業(yè)具備良好的管理能力，這對于確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率至關重要。從滿足申請條件來看，企業(yè)的設備滿足生產(chǎn)要求，并且通過合理的布局和運作提高了生產(chǎn)效率，在人員方面也必然有專業(yè)的技術人員和管理人員來操作和管理整個生產(chǎn)流程。這些因素綜合起來，使得企業(yè)在申請混凝土構建生產(chǎn)許可證時更具競爭力，也為其他企業(yè)提供了成功的范例。
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