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2024-10-14 09:22:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般情況下,沒有衛(wèi)生許可證是不可以開業(yè)的。
從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)需要遵守法律法規(guī)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,沒有營業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者一律不許開業(yè),不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標(biāo)、刊登廣告,銀行不予開立賬戶。只有營業(yè)執(zhí)照沒有衛(wèi)生許可證,通常也不可以開業(yè)。但如果是銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要取得衛(wèi)生許可證,只需要依法取得營業(yè)執(zhí)照并報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案即可開業(yè)。
現(xiàn)在衛(wèi)生許可證已經(jīng)停發(fā),從《食品安全法》開始實(shí)施之后,衛(wèi)生許可證已經(jīng)被食品生產(chǎn)許可證、食品服務(wù)許可證替代。
法律分析表明,要先辦理衛(wèi)生許可證才可以辦理營業(yè)執(zhí)照的,餐飲店有營業(yè)執(zhí)照沒有衛(wèi)生許可證屬于無證經(jīng)營,是不可以開業(yè)的。食品行業(yè)沒有衛(wèi)生許可證也是不可以營業(yè)的,這是基于食品安全和公共衛(wèi)生的考量。
未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,將面臨嚴(yán)重的法律后果。
對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證,擅自經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部分責(zé)令限期整改,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款,有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
單位或個(gè)人未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的處罰包括:《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1987 年 4 月 1 日中華人民共和國國務(wù)院公布,自 1987 年 4 月 1 日起施行,2016 年修改)第十四條凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告。
未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的餐飲場所將面臨嚴(yán)重的法律后果。未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果餐飲場所明知他人未取得衛(wèi)生許可證而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,還將承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
辦理《衛(wèi)生許可證》是為了創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件,預(yù)防疾病、保障人體健康。當(dāng)《衛(wèi)生許可證》即將過期時(shí),需在有效期屆滿 30 日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù),并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報(bào)告,若過期未延續(xù),不能營業(yè)。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請時(shí),應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)是否需要許可、申請材料是否齊全等進(jìn)行核對,并根據(jù)下列情況分別作出處理:( 一)申請事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;( 二)申請事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)。
公共場所衛(wèi)生許可申請材料可分兩步提交:一是取得公共場所衛(wèi)生許可前提交;二是經(jīng)申請人承諾取得許可后 2 個(gè)月內(nèi)提交。取得許可前應(yīng)提交的材料包括:(1)《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》(必要);(2)《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件(必要);(3)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明(必要);(4)授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件 1 份(委托辦理時(shí)需提供)(據(jù)實(shí)必要);(5)公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖(必要)。
辦理流程如下:
申請領(lǐng)表。
申請人到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請,準(zhǔn)備相關(guān)的資料。
提交衛(wèi)生許可證申請書及相關(guān)材料。資料需要材料齊全、符合規(guī)定,然后提交相關(guān)資料。
衛(wèi)生許可部門受理。
衛(wèi)生許可部門對申請單位進(jìn)行審核,如果沒有達(dá)到要求就要退回相關(guān)申請資料,申請方得重新申請。
審定。
各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng),衛(wèi)生許可部門完成審定工作。
發(fā)放衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生許可部門會十個(gè)工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生許可證是證明企業(yè)或個(gè)體工商戶符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可以從事相關(guān)行業(yè)的合法證件。它是企業(yè)合法經(jīng)營的前提,也是保障消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵。一旦違反衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)將面臨罰款、停業(yè)等處罰,甚至需要承擔(dān)法律責(zé)任。因此,衛(wèi)生許可證對于企業(yè)來說至關(guān)重要。
為了加強(qiáng)消毒管理,預(yù)防和控制感染性疾病的傳播,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定,制定了《消毒管理辦法》。其中規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。
《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的制定是為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件,預(yù)防疾病,保障人體健康。該條例適用于賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳(室)等場所。
某商務(wù)酒店未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案。2021 年 6 月 29 日,根據(jù)國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢計(jì)劃任務(wù)要求,某市衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生監(jiān)督員對國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢計(jì)劃任務(wù)單位某縣某商務(wù)酒店進(jìn)行雙隨機(jī)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)該單位衛(wèi)生許可證存在問題。
彭水縣某理發(fā)店未取得《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)案。案例警示:本案是一起典型的公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營及從業(yè)人員無有效健康合格證明案例?!豆矆鏊l(wèi)生管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定,國家對公共場所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。公共場所應(yīng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員取得健康合格證明后方可上崗。
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