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好順佳集團(tuán)
2024-10-14 09:22:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等,應(yīng)當(dāng)依法取得許可。漢堡店屬于餐飲服務(wù)行業(yè),所以需要辦理相關(guān)的許可證,但現(xiàn)在是食品經(jīng)營(yíng)許可證,而不是食品流通許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證涵蓋了食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等多種與食品相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可,是對(duì)食品流通許可證的整合與完善。
食品流通許可證主要是針對(duì)食品的流通環(huán)節(jié),側(cè)重于食品的銷(xiāo)售等活動(dòng)。而漢堡店主要是從事餐飲服務(wù),包括漢堡的制作與售賣(mài)等現(xiàn)場(chǎng)加工制作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從傳統(tǒng)意義上講,食品流通許可證的辦理范圍并不直接包括漢堡店這種餐飲服務(wù)場(chǎng)所。隨著食品經(jīng)營(yíng)許可制度的改革,現(xiàn)在統(tǒng)一為食品經(jīng)營(yíng)許可證,其范圍包含了漢堡店這類餐飲服務(wù)的許可管理。
許可原則
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。并且食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
對(duì)于漢堡店來(lái)說(shuō),這意味著如果在一個(gè)固定地址開(kāi)設(shè)漢堡店,只需要辦理一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證即可在該地址合法經(jīng)營(yíng)。
申請(qǐng)資料要求
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料:
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交);
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的(雖然漢堡店一般不涉及,但在食品經(jīng)營(yíng)的廣義范疇內(nèi)),申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
對(duì)于漢堡店而言,在準(zhǔn)備申請(qǐng)資料時(shí),例如設(shè)備設(shè)施布局方面,要詳細(xì)說(shuō)明漢堡制作設(shè)備(如烤爐、炸鍋等)的擺放位置、清潔消毒設(shè)施的設(shè)置等;操作流程要涵蓋從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工制作(如漢堡肉餅的煎制、蔬菜的清洗切配、面包的烤制等)到成品售賣(mài)的全過(guò)程。
審核與核查規(guī)定
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,不予許可。
在漢堡店的審核中,現(xiàn)場(chǎng)核查可能會(huì)檢查漢堡店的廚房衛(wèi)生狀況、食材儲(chǔ)存條件(如冷藏、冷凍設(shè)備是否正常運(yùn)行,食材是否分類存放等)、員工的健康證持有情況以及是否按照提交的操作流程進(jìn)行漢堡制作等。
地區(qū)差異的總體情況
具體地區(qū)示例 - 上海
申請(qǐng)階段
食品經(jīng)營(yíng)者(漢堡店經(jīng)營(yíng)者)向許可機(jī)關(guān)(一般為縣級(jí)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén))提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),并按照相關(guān)規(guī)定遞交相關(guān)資料。這些資料包括前面提到的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局和操作流程文件、保證食品安全的規(guī)章制度等。
例如,漢堡店經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū),詳細(xì)列出漢堡店的基本信息,如店名、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等;在提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件時(shí),要確保復(fù)印件清晰可辨,并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍要與漢堡店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符;設(shè)備設(shè)施布局圖要準(zhǔn)確繪制漢堡店廚房?jī)?nèi)各種設(shè)備的位置關(guān)系,操作流程要詳細(xì)到每個(gè)漢堡制作步驟的時(shí)間、溫度、操作規(guī)范等。
受理階段
許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和材料進(jìn)行審查,并根據(jù)不同情況分別作出處理:
如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的(這種情況不適用于漢堡店),即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于工商機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,并注明更正日期;
如果申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
例如,如果漢堡店提交的食品安全規(guī)章制度不完整,缺少進(jìn)貨查驗(yàn)記錄方面的內(nèi)容,許可機(jī)關(guān)會(huì)告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正這部分內(nèi)容。
審核與核查階段
許可決定階段
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