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2024-10-14 09:21:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在無錫,以食品生產(chǎn)許可證為例,其辦理流程如下:
申請環(huán)節(jié):
申請人需要準(zhǔn)備相關(guān)材料,如食品生產(chǎn)許可申請書(首次),申請書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)簽名并加蓋申請人公章,且申請書中各項內(nèi)容要填寫完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,申請人名稱、法定代表人或負責(zé)人、社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號、住所等填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照一致,所申請生產(chǎn)許可的食品類別應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍內(nèi),且營業(yè)執(zhí)照在有效期限內(nèi),申證產(chǎn)品的類別編號、類別名稱及品種明細應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可分類目錄填寫;還需要提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖等,這些圖表要清晰,生產(chǎn)場所、主要設(shè)備設(shè)施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,并且食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖應(yīng)當(dāng)按比例標(biāo)注;食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單也要按表格要求如實填寫;進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度要完整設(shè)置;若申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件;申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及總局的注冊和省局的備案文件;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);可能還需要產(chǎn)業(yè)政策證明等材料,且都為申請人自備3份。
可以通過網(wǎng)上辦理或者快遞申請的方式提交材料到無錫市市場監(jiān)督管理局(無錫市知識產(chǎn)權(quán)局),辦理地點為江蘇省無錫市觀山路199號市民中心12號樓一樓大廳H區(qū)市場監(jiān)管局窗口,辦理時間是工作日9:00 - 17:00,法定節(jié)假日除外。
受理環(huán)節(jié):
審查與決定環(huán)節(jié)(若需要):
對于部分情況,縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。例如在食品生產(chǎn)許可中,要核查是否具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,是否保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;是否具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,是否具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施;是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等情況。
對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。
發(fā)證環(huán)節(jié):
銅陵工業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理流程包括以下步驟:
申請:企業(yè)按照相關(guān)要求準(zhǔn)備申請材料,向?qū)?yīng)的管理部門提出生產(chǎn)許可證的申請。
受理:相關(guān)部門收到申請后,對申請材料進行初步審核,判斷是否符合受理條件。
現(xiàn)場審查:管理部門會組織審查組對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行審查,檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量管理等方面是否符合要求。例如查看企業(yè)是否有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,是否有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段,是否有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件,是否有健全有效的質(zhì)量管理制度等。
樣品檢驗:對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行抽樣,并送到指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗產(chǎn)品是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
審定與發(fā)證:根據(jù)現(xiàn)場審查和樣品檢驗的結(jié)果,管理部門進行綜合審定,如果企業(yè)滿足所有要求,則發(fā)放生產(chǎn)許可證。
在無錫,生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)眾多。以食品生產(chǎn)為例,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定,國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可??h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。
無錫市市場監(jiān)督管理局為了進一步簡化許可流程、縮短許可時限,持續(xù)提升食品生產(chǎn)許可工作便利化、智能化水平,印發(fā)了《無錫市低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾改革(試點)實施方案》,無錫全市范圍內(nèi)開始實施低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾改革,這一政策旨在激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
銅陵的生產(chǎn)許可證管理遵循國家相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法等。
根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》,國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。在銅陵辦理工業(yè)生產(chǎn)許可證時,要依據(jù)這些法規(guī)要求,企業(yè)在申請、受理、審查、檢驗、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)都要遵守相關(guān)規(guī)定。例如在申請流程方面,依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
以無錫的食品生產(chǎn)許可證為例,申請條件如下:
主體資格方面:
生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施方面:
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。
人員和制度方面:
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
若申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及總局的注冊和省局的備案文件;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
銅陵企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
營業(yè)執(zhí)照:企業(yè)必須有營業(yè)執(zhí)照,這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明。
專業(yè)技術(shù)人員:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員能夠保證產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的技術(shù)要求得到滿足,例如在生產(chǎn)復(fù)雜工業(yè)產(chǎn)品時,需要有相關(guān)專業(yè)背景和技能的人員來操作設(shè)備、控制生產(chǎn)流程等。
生產(chǎn)和檢驗檢疫條件:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括廠房、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等,檢驗檢疫手段則是確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的重要保障,如合適的檢測設(shè)備、檢測方法等。
技術(shù)和工藝文件:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件可以為生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo),工藝文件則規(guī)范了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和操作步驟等。
質(zhì)量管理制度:有健全有效的質(zhì)量管理制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、銷售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求,以確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。
在無錫,以食品生產(chǎn)許可證為例,其實施主體為無錫市市場監(jiān)督管理局(無錫市知識產(chǎn)權(quán)局),實施主體編碼為11320200MB1770576C,實施主體性質(zhì)為法定機關(guān),權(quán)力為法定本級行使。企業(yè)將申請材料提交到江蘇省無錫市觀山路199號市民中心12號樓一樓大廳H區(qū)市場監(jiān)管局窗口進行辦理,由無錫市市場監(jiān)督管理局進行審批。
對于銅陵工業(yè)生產(chǎn)許可證,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門在受理企業(yè)申請后,根據(jù)具體情況進行操作。如果應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。但具體的受理和初審等工作可能由銅陵當(dāng)?shù)貙?yīng)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責(zé),不過文檔未明確提及具體部門名稱,可能需要進一步查詢當(dāng)?shù)氐恼?wù)信息或者向相關(guān)部門咨詢了解。
問題:對于食品生產(chǎn)從業(yè)人員的要求是什么?
問題:企業(yè)延續(xù)申請,需提前多長時間向所在地食品藥品監(jiān)管部門提出申請?
問題:食品生產(chǎn)許可證編號不再是QS了嗎?
問題:申辦食品生產(chǎn)企業(yè)是先領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照還是生產(chǎn)許可證?
問題:企業(yè)之間的食品生產(chǎn)委托加工行為還需要到行政部門進行備案嗎?
問題:獲證企業(yè)還需要年檢和年度報告嗎?
問題:企業(yè)在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)不達標(biāo)怎么辦?
問題:樣品檢驗不合格如何處理?
問題:申請材料提交后,長時間未受理怎么辦?
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