無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園怎么辦

一、無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的相關(guān)案例

無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的情況時(shí)有發(fā)生，以下為您列舉一些典型案例：

• 北京在職教師違規(guī)補(bǔ)課：2021年7月，北京市教委在開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)5名中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職取酬。如朝陽區(qū)呼家樓中心小學(xué)語文教師許某出借教師資格證給其配偶參與校外培訓(xùn)并取酬等。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，相關(guān)區(qū)教委對以上5名涉事教師給予警告處分，并調(diào)離教學(xué)崗位。

• 浙江無證辦學(xué)：2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在對29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該機(jī)構(gòu)立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法對該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰，包括警告、沒收違法所得 萬元以及處以違法所得一倍 萬元的罰款。

• 四川無資質(zhì)辦學(xué)：2023年暑期，四川省多地查處違規(guī)培訓(xùn)案例。其中包括組織大學(xué)生提供學(xué)科培訓(xùn)、無資質(zhì)違規(guī)辦學(xué)等情況。

二、應(yīng)對無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的措施

為應(yīng)對無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的情況，可采取以下措施：

• 機(jī)構(gòu)規(guī)范化：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括不超三個(gè)月的繳費(fèi)周期、辦學(xué)許可證、教練資質(zhì)等。在學(xué)科輔導(dǎo)領(lǐng)域，具備辦學(xué)許可證的規(guī)范化機(jī)構(gòu)應(yīng)具備詳細(xì)的辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等多項(xiàng)制度，同時(shí)需要具備一定素質(zhì)素養(yǎng)的人才儲(chǔ)備。

• 教練專業(yè)化：教練應(yīng)成為專業(yè)兒童教育專家，具備順從兒童成長身心發(fā)展規(guī)律的課程和教學(xué)方法。是否具備充足的兒童身心發(fā)展知識會(huì)是考察教練資質(zhì)的重要指標(biāo)之一，同時(shí)也會(huì)很大概率提升機(jī)構(gòu)和學(xué)校合作的概率。

• 遵循教育方針：非學(xué)科類校外培訓(xùn)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，保持公益屬性，遵循教育規(guī)律，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

• 具備相應(yīng)資質(zhì)：非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。

• 提升培訓(xùn)質(zhì)量：非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)對象的年齡狀況、身心特點(diǎn)、認(rèn)知水平相適應(yīng)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。

三、如何監(jiān)管無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園

監(jiān)管無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園需要多部門協(xié)同合作，采取以下措施：

• 嚴(yán)格把關(guān)檢測機(jī)構(gòu)：各地衛(wèi)生健康部門開展學(xué)生近視等常見病監(jiān)測、各地教育行政部門開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測時(shí)，要對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)入校開展視力檢測。學(xué)校開展學(xué)生視力監(jiān)測等工作，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)后開展。

• 打擊虛假營銷宣傳：各地教育行政部門要會(huì)同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門進(jìn)一步加大近視防控健康知識宣傳力度。各地市場監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)查處使用誤導(dǎo)性表述對兒童青少年近視防控產(chǎn)品進(jìn)行營銷宣傳的行為，嚴(yán)厲打擊在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告的行為。

• 控制產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量：禁止向校園提供未獲得相關(guān)資質(zhì)的近視防控產(chǎn)品和服務(wù)。采用質(zhì)量認(rèn)證手段推動(dòng)近視防控工作，開展教室照明和讀寫臺(tái)燈等健康照明產(chǎn)品、桌椅人體工效學(xué)產(chǎn)品、眼視光產(chǎn)品、學(xué)習(xí)用品、驗(yàn)光配鏡服務(wù)等認(rèn)證，提升近視防控產(chǎn)品質(zhì)量和視覺健康服務(wù)水平。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層次認(rèn)證采信機(jī)制，廣泛宣傳獲得認(rèn)證的眼視光產(chǎn)品和服務(wù)。

• 保障數(shù)據(jù)安全：監(jiān)測組織部門、學(xué)校和檢測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、應(yīng)用等全周期安全防護(hù)。不得私自對外泄露學(xué)生個(gè)人和視力等信息，不得與第三方共享用于商業(yè)用途，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

• 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查：各地教育行政部門、衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門協(xié)同配合，對檢測人員資質(zhì)、工作流程和方法、質(zhì)量控制以及近視防控產(chǎn)品和服務(wù)提供情況等開展專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)肅處理弄虛作假、敷衍塞責(zé)的機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的法律責(zé)任

無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

• 無證辦學(xué)本是違法操作，消費(fèi)者在維權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)無辦學(xué)資質(zhì)或是超范圍經(jīng)營時(shí)，可依法維護(hù)自身權(quán)益。

• 未經(jīng)行政機(jī)關(guān)許可、備案，在自住房內(nèi)開辦課外輔導(dǎo)班，且招收兒童進(jìn)行培訓(xùn)導(dǎo)致學(xué)生受傷的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如，在湖南的一起案例中，被告張某未取得相關(guān)資格證書，不具備兒童舞蹈教學(xué)的資格和能力，導(dǎo)致學(xué)生受傷，張某對學(xué)生受傷應(yīng)承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任。第三人張某某未經(jīng)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案開辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對張某是否具備舞蹈教學(xué)的能力和資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)督，對學(xué)生受傷應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。

• 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同），才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)，并依法辦理變更或注銷登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理?？h級教育部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證，未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級教育部門審批。

五、成功整治無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的經(jīng)驗(yàn)

以下是一些成功整治無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園的經(jīng)驗(yàn)：

• 相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合起來，對教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行全方位有力監(jiān)管。教育部門、市場監(jiān)管部門、人力資 社會(huì)保障部門、公安部門、網(wǎng)信部門等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，監(jiān)管教育培訓(xùn)行業(yè)中的各項(xiàng)工作。

• 教育部門要牽頭，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展年檢和年度報(bào)告公示工作，對于出現(xiàn)異樣的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，爭取對相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

• 及時(shí)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息進(jìn)行公示公告，給客戶提供選擇前的重要參考，避免此類問題發(fā)生。

• 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量、做好課后服務(wù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜應(yīng)嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理，以最大程度減少糾紛。