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2024-10-14 09:21:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)年審是建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)在運(yùn)行過程中的有效管理手段。資質(zhì)證書通常5年一審,安全生產(chǎn)許可證3年一審。建筑施工企業(yè)資質(zhì)年檢主要包括資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核和資質(zhì)有效期審核兩種。
資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核:主要是對(duì)企業(yè)的人員、工程業(yè)績(jī)、質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為等方面進(jìn)行不定期的抽查。
資質(zhì)有效期審核:則是在資質(zhì)證書有效期屆滿前,對(duì)企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查。
建筑資質(zhì)年審的目的在于確保企業(yè)在獲得資質(zhì)證書后,仍能持續(xù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,保障建筑市場(chǎng)的規(guī)范和有序發(fā)展。
近年來,建筑資質(zhì)年審政策發(fā)生了一系列變化。例如:
住建部發(fā)布通知,對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期到期延續(xù)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。即日起可向住建部申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù);按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求,適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
建筑資質(zhì)年審的具體要求包括以下方面:
人員方面:考核企業(yè)人員是否滿足資質(zhì)申報(bào)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),原有人員可以有變更,但必須符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
工程業(yè)績(jī)方面:考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)是否符合延續(xù)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)行為方面:考核企業(yè)在經(jīng)營過程中是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。
在申請(qǐng)建筑資質(zhì)年審時(shí),企業(yè)需要按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作:
網(wǎng)上申報(bào):在有效期3個(gè)月之前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),按照標(biāo)準(zhǔn)填寫好申報(bào)內(nèi)容。
草簽合同:網(wǎng)上申報(bào)通過后,合同及審核標(biāo)準(zhǔn)等文件會(huì)由評(píng)審部發(fā)送到公司,公司需要蓋好公司公章之后掃描發(fā)送到指定郵箱,然后將草簽合同帶到審核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。
辦理匯款:草簽合同辦理好后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的款項(xiàng)申請(qǐng)費(fèi)用,通過之后辦理匯款,匯款成功后將網(wǎng)銀匯款截圖發(fā)送到指定郵箱。
準(zhǔn)備資料,預(yù)約審核:前面的步驟就算申報(bào)成功了,然后需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)審核資料,在準(zhǔn)備好材料之后可以提前聯(lián)系評(píng)審部決定的現(xiàn)場(chǎng)審核老師預(yù)約到本單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)間。
現(xiàn)場(chǎng)審核:材料沒問題的話,現(xiàn)場(chǎng)審核基本都會(huì)通過。
后續(xù)審核:現(xiàn)場(chǎng)審核通過后,評(píng)審老師將審核記錄下的材料交由評(píng)審部后續(xù)安排的專家審核團(tuán)進(jìn)行審核,審核通過后在網(wǎng)上公示,公示期結(jié)束后制證中心就會(huì)通知評(píng)審部制作新證。
頒發(fā)新證:將原來的正本和副本快遞到評(píng)審部,評(píng)審部收到原件后制作新證,新證制作時(shí)間一般都不會(huì)很長(zhǎng)。
為了保證企業(yè)能夠盡快用上有效期內(nèi)的證書,企業(yè)最好提前準(zhǔn)備審核材料,這樣才能盡快完成審核。
建筑資質(zhì)年審新規(guī)定的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
對(duì)企業(yè)的影響:
減輕負(fù)擔(dān):改換證審查為簡(jiǎn)單換證,換證中取消對(duì)于資產(chǎn)、人員的實(shí)質(zhì)審查,給建筑企業(yè)換證減負(fù),過渡期內(nèi)建筑企業(yè)的資質(zhì)將不會(huì)因?yàn)椴环闲碌馁Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定而喪失。
促進(jìn)發(fā)展:取消總承包一級(jí)、特級(jí)企業(yè)合同金額門檻限制,取消特級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)中對(duì)于國家級(jí)工法、獲獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)的要求,鼓勵(lì)建筑企業(yè)參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
規(guī)范市場(chǎng):加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
對(duì)行業(yè)的影響:
優(yōu)化資源配置:充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
推動(dòng)行業(yè)整合:取消資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)中對(duì)于既有人員和資產(chǎn)的審查以及5個(gè)類別的上限限制,鼓勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)行業(yè)整合。
以下是一些建筑資質(zhì)年審的案例分析:
某建筑企業(yè)在資質(zhì)年審中,由于人員配備不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,被要求限期整改。整改期間,企業(yè)暫停承接新的工程項(xiàng)目,待整改完成并通過審核后,才恢復(fù)正常經(jīng)營。
另一家企業(yè)在工程業(yè)績(jī)審核方面存在問題,未能提供充分的證明材料,導(dǎo)致資質(zhì)年審未通過,企業(yè)不得不重新梳理和補(bǔ)充相關(guān)業(yè)績(jī)資料,再次申請(qǐng)年審。
這些案例表明,建筑企業(yè)必須高度重視資質(zhì)年審工作,嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,確保人員、業(yè)績(jī)等方面符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,以順利通過年審。
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