建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪

建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪的全面解讀

一、建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪的定 范圍

建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪是指對(duì)從事建筑設(shè)計(jì)相關(guān)測(cè)繪活動(dòng)的單位所應(yīng)具備的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和管理的過(guò)程。其范圍涵蓋了對(duì)建筑工程的地形、地貌、空間位置等方面的測(cè)量和繪制工作。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，測(cè)繪資質(zhì)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。通用標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)申請(qǐng)不同專業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的單位的基本要求，而專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)具體的測(cè)繪專業(yè)，如大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感等。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)有法人資格，并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專業(yè)類別的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。

二、建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪的申請(qǐng)流程

1. 測(cè)繪資質(zhì)系統(tǒng)登錄

   • 甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位請(qǐng)登錄國(guó)家測(cè)繪局的系統(tǒng)。

   • 乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位請(qǐng)選擇自己所在省的系統(tǒng)進(jìn)入。

2. 人員錄入相關(guān)問(wèn)題

   • 錄入人員時(shí)提示與其他單位重復(fù)，原單位需上報(bào)提交管理部門確認(rèn)刪除，并流程結(jié)束后，新單位才可以錄入該人員。

3. 技術(shù)人員或設(shè)備修改

   • 如果正在進(jìn)行復(fù)審換證、資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)范圍變更流程，也可以在該流程中對(duì)人員與設(shè)備信息進(jìn)行修改。

4. 業(yè)務(wù)范圍小項(xiàng)選擇

   • 點(diǎn)擊相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍名稱，會(huì)顯示出該業(yè)務(wù)范圍的小項(xiàng)。

5. 圖片上傳問(wèn)題

   • 請(qǐng)確保上傳的文件格式是系統(tǒng)允許的格式且文件大小不大于 2M。

   • 確保電腦上已經(jīng)安裝了 flash 插件。

6. 人員信息顯示問(wèn)題

   • 人員信息錄入不完整。

   • 年齡超過(guò) 65 周歲或勞動(dòng)合同過(guò)期或狀態(tài)為“刪除”。

7. 辦理測(cè)繪資質(zhì)的好處

   • 維護(hù)國(guó)家安全，證明企業(yè)對(duì)國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)有保密能力。

   • 很多測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)只針對(duì)有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的企業(yè)，若企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)，將無(wú)法進(jìn)行投標(biāo)應(yīng)標(biāo)。

8. 審批部門

   • 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

   • 省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

   • 各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)。

9. 專業(yè)選擇

   • 測(cè)繪資質(zhì)分為十個(gè)大專業(yè)，分別是大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

   • 每個(gè)大專業(yè)下面又細(xì)分了多個(gè)專業(yè)子項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的業(yè)務(wù)類型選擇需要辦理的專業(yè)子項(xiàng)。

10. 申請(qǐng)準(zhǔn)備

    • 辦理不同的專業(yè)要求均不相同，簡(jiǎn)單概括申請(qǐng)不同級(jí)別、不同專業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)需要相應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施、技術(shù)人員、儀器、制度材料等。

11. 新辦級(jí)別

    • 除了導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)這個(gè)專業(yè)，其他專業(yè)大部分省市都是可以直接辦理乙級(jí)的，不能直接辦理甲級(jí)，只能拿下乙級(jí)資質(zhì)滿 2 年且測(cè)繪項(xiàng)目的業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才可以允許升級(jí)到甲級(jí)，同樣的甲級(jí)也需要相應(yīng)的滿足人員、儀器、制度材料方面的標(biāo)準(zhǔn)。

12. 辦理時(shí)間

    • 不同地區(qū)的主管部門對(duì)資料審查的嚴(yán)格程度不同，一般辦理時(shí)間流程為 3 - 5 個(gè)月不等。甲級(jí)資質(zhì)則時(shí)間流程更長(zhǎng)一些。

13. 有效期問(wèn)題

    • 測(cè)繪資質(zhì)證書的有效期類似身份證的有效期，到期了根據(jù)當(dāng)時(shí)的測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審換證即可，只要企業(yè)達(dá)到當(dāng)時(shí)的測(cè)繪資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以領(lǐng)取一個(gè)新的有效期的證書。一般的測(cè)繪資質(zhì)有效期都不會(huì)超過(guò) 5 年。

14. 地理信息業(yè)務(wù)咨詢

    • 各省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，找到自然資源廳或者地理信息局，測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)里面有辦事指南。

15. 申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求

    • 《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》（2021 版）、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2021 版）。

16. 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)條件

    • 依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第二章第六條：

      • 具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。

      • 具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所。

      • 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。

      • 具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

17. 再次辦理核驗(yàn)原件

    • 不需要，原件僅需核驗(yàn)一次，測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中顯示已核驗(yàn)的原件，不再要求重復(fù)提交，僅對(duì)資質(zhì)申報(bào)材料中涉及新增或修改的內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。（疫情期間，可書面承諾，疫情結(jié)束后上門核驗(yàn)）

18. 公示信息查詢

    • 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位可在自然資源部網(wǎng)站查詢，申請(qǐng)乙丙丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位可在各省自然資源廳官網(wǎng)查詢。

19. 測(cè)繪業(yè)績(jī)“近 2 年”理解

    • 是指自申請(qǐng)資質(zhì)受理日起逆推 2 年期間完成的測(cè)繪服務(wù)總值。

20. 測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員

    • 指測(cè)繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。

21. 測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

    • 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

22. 提交社保證明

    • 至少包括以下繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。

    • 繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，可以提供分公司社保證明，不可提供上級(jí)公司、子公司、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位社保證明。

    • 離退休人員、部隊(duì)自主擇業(yè)人員需提供相應(yīng)證明。

    • 至少需體現(xiàn)近一個(gè)月的繳納情況。（疫情期間，緩交社保證明，延緩期限在市人力社保部門要求期限基礎(chǔ)上，再順延 1 個(gè)月）

23. 離退休人員認(rèn)定

    • 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程，申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題解答（2021 最新最全） 和寬聊資質(zhì)

三、建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪的相關(guān)法規(guī)政策

相關(guān)法規(guī)政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)。2014 年 7 月 1 日，國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布了重新修訂的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，旨在規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021 年 6 月 7 日，自然資源部辦公廳印發(fā)了新的測(cè)繪資質(zhì)管理辦法和測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自 2021 年 7 月 1 日起施行，同時(shí)廢止了原國(guó)家測(cè)繪地理信息局 2014 年 7 月 1

四、成功的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪案例分析

1. 某大型建筑設(shè)計(jì)公司

   • 背景：該公司原本持有乙級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)，隨著業(yè)務(wù)拓展和實(shí)力增強(qiáng)，決定升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。

   • 過(guò)程：

     • 前期準(zhǔn)備：包括人員配置、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、管理制度等方面的審查。

     • 申請(qǐng)材料準(zhǔn)備：準(zhǔn)備了所有必需的文件，包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等。

     • 提交申請(qǐng)：向鄭州市或河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交完整的申請(qǐng)材料。

     • 初審：由相關(guān)部門進(jìn)行初步審核，確認(rèn)材料的完整性和合規(guī)性。

     • 專家評(píng)審：通過(guò)初審后，申請(qǐng)接受了專家評(píng)審，可能包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的考察。

     • 公示與批準(zhǔn)：經(jīng)過(guò)所有審核流程后，資質(zhì)升級(jí)成功并進(jìn)行了公示。

2. 變形監(jiān)測(cè)案例

   • 背景：某地鐵將通過(guò)正在施工的住宅小區(qū)工地，工地地質(zhì)條件差。目前工地基坑開(kāi)挖已完成，正進(jìn)行工程樁施工。住宅小區(qū)周邊較大范圍內(nèi)陸面有明顯沉降。地鐵采用盾構(gòu)施工，從工程樁中間穿過(guò)，兩者最近距離 - 。地鐵施工可能引起周邊土體、工程樁位移和周邊地面、建筑物沉降。

   • 實(shí)施技術(shù)方案編制依據(jù)：《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通工程測(cè)量規(guī)范》、《建筑變形測(cè)量規(guī)范》、《工程測(cè)量規(guī)范》、《國(guó)家一、二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》、《城市測(cè)量規(guī)范》、《建筑工程設(shè)計(jì)手冊(cè)》、該工程相關(guān)圖紙。

   • 變形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)布置：

     • 周邊建筑物、地面（管線）沉降測(cè)量。

     • 基坑止水幕墻頂部位移和沉降測(cè)量。

     • 工程樁頂部水平位移測(cè)量。

   • 沉降觀測(cè)：按二等水準(zhǔn)測(cè)量建立高程基準(zhǔn)點(diǎn)，埋設(shè) 6 個(gè)水準(zhǔn)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，線路長(zhǎng) 25Km。沉降觀測(cè)按三等變形測(cè)量的精度要求施測(cè)，變形觀測(cè)點(diǎn)的高程中誤差 。水準(zhǔn)測(cè)量采用精密水準(zhǔn)儀觀測(cè)。水平位移觀測(cè)按二等水平位移標(biāo)準(zhǔn)建立基準(zhǔn)網(wǎng)，共布設(shè) 12 個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)和工作基點(diǎn)，測(cè)角中誤差 ″。采用精密全站儀用極坐標(biāo)法施測(cè)變形點(diǎn)的位移，變形點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差≤3mm。

   • 變形監(jiān)測(cè)頻率：監(jiān)測(cè)時(shí)間 6 個(gè)月，分三個(gè)階段：地鐵施工前、施工中和施工后。由于監(jiān)測(cè)時(shí)間短，基準(zhǔn)網(wǎng)不進(jìn)行復(fù)測(cè)。測(cè)點(diǎn)在初測(cè)后，按其變形速度確定監(jiān)測(cè)頻率。

五、建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)測(cè)繪的常見(jiàn)問(wèn)題與解決辦法

1. 工程測(cè)量定位放線依據(jù)審查問(wèn)題

   • 施工單位進(jìn)行測(cè)量定位放線的依據(jù)主要是根據(jù)土建及安裝施工圖和已獲批準(zhǔn)的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，測(cè)量工程師應(yīng)認(rèn)真審查測(cè)繪局提供的基準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)據(jù)的可靠性以及相關(guān)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)與施工圖的一致性，同時(shí)還應(yīng)與土建及安裝工程師共同對(duì)定位放線數(shù)據(jù)進(jìn)行圖紙會(huì)審。

2. 工程測(cè)量中的質(zhì)量控制問(wèn)題

   • 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程測(cè)量工作的質(zhì)量控制，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。在測(cè)量過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其精度和性能符合要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。

3. 工程測(cè)量中的其他問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

   • 企業(yè)及相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)測(cè)量工作的重視程度，結(jié)合施工實(shí)際情況，對(duì)測(cè)量測(cè)繪工作中的問(wèn)題予以深入剖析，進(jìn)而采取有效措施進(jìn)行預(yù)防與規(guī)避，確保實(shí)現(xiàn)較高精度的測(cè)量工作，為工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效益提供有效保障。

4. 建筑工程測(cè)量中的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題

   • 為了能夠有效的解決建筑工程中的測(cè)量問(wèn)題，就需要在工程測(cè)量中融入數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)。因?yàn)樵谡麄€(gè)工程的建設(shè)中，工程測(cè)量是整合工程順利開(kāi)展的先決條件，它的精準(zhǔn)度會(huì)給工程的進(jìn)度以及工程質(zhì)量帶來(lái)不同程度的影響，而數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可以有效的使這個(gè)問(wèn)題得到解決，使工程建設(shè)良好的發(fā)展下去。

5. 測(cè)繪資質(zhì)和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革

   • 自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了測(cè)繪資質(zhì)改革及建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革相關(guān)情況。測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由 138 項(xiàng)壓減到 20 項(xiàng)，下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限，合理降低準(zhǔn)入門檻，壓減審批時(shí)限和材料。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減，放寬準(zhǔn)入限制，下放審批權(quán)限，優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善招投標(biāo)制度。