建筑公司資質(zhì)合作管理辦法

建筑公司資質(zhì)合作管理辦法

一、建筑公司資質(zhì)合作的定 范圍

建筑公司資質(zhì)合作是指雙方（多方至少兩方）進(jìn)行商務(wù)或工程實(shí)體經(jīng)營(yíng)合作，一方提供設(shè)備、勞力等生產(chǎn)資料，另一方具備從事此項(xiàng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)條件，但由于承接多項(xiàng)工程或者其他原因無(wú)法充分利用自身生產(chǎn)資料獨(dú)立完成項(xiàng)目工程而衍生出的合作方式。其范圍涵蓋了建筑行業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于房屋建筑、市政公用工程、園林綠化工程、鐵路工程、公路工程、水利水電工程、機(jī)電工程、礦業(yè)工程、航空港航道工程等。

二、建筑公司資質(zhì)合作的常見模式

1. 單純的項(xiàng)目合作

通常一個(gè)建設(shè)工程會(huì)涉及到設(shè)計(jì)和施工，在這種模式下，合作雙方針對(duì)特定項(xiàng)目進(jìn)行合作，共同完成項(xiàng)目任務(wù)。

2. 聯(lián)合體合作

兩家或兩家以上具備建筑資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)協(xié)商達(dá)成合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)等方面的互補(bǔ)，共同完成建筑項(xiàng)目。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以在人力、技術(shù)、資源等方面進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高項(xiàng)目完成質(zhì)量。

3. 分包和承包合作

建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)加盟合作大多采用分包和承包的方式。工程承包是指從事工程總承包的公司依法將承包的建設(shè)工程的一部分承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包公司，該承包人不退出承包關(guān)系，與第三者就第三者完成的工作成果向承包人承擔(dān)連帶責(zé)任而簽訂的合同。工程分包一般由總包或者業(yè)主負(fù)責(zé)，總包負(fù)責(zé)一般分包，業(yè)主負(fù)責(zé)指定分包。分包管理歸總包負(fù)責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行全方位監(jiān)督管理。

三、建筑公司資質(zhì)合作的風(fēng)險(xiǎn)與防范

1. 法律風(fēng)險(xiǎn)

   • 出借資質(zhì)可能會(huì)與借用人一起被債權(quán)人起訴，要求對(duì)借用人所欠材料款、機(jī)械設(shè)備款、對(duì)外融資借款等承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

   • 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

2. 勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！币坏┏霈F(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3. 稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

管理費(fèi)可能被沒(méi)收，還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施

就一般交易模式而言，收購(gòu)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是標(biāo)的公司本身的經(jīng)營(yíng)情況，包括現(xiàn)有項(xiàng)目情況、涉及的訴訟仲裁和或有負(fù)債等；二是建筑資質(zhì)取得的合法有效性，確保不存在可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷、降級(jí)或吊銷的情形，以免影響收購(gòu)企業(yè)的核心交易目的。

四、國(guó)內(nèi)外建筑公司資質(zhì)合作管理辦法案例

1. 國(guó)內(nèi)成功案例

某汽車企業(yè)與某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，共同研發(fā)智能汽車技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)；某建筑企業(yè)與某環(huán)保企業(yè)合作，共同開發(fā)綠色建筑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展。

2. 國(guó)際成功案例

某美國(guó)企業(yè)與某德國(guó)企業(yè)合作，共享汽車設(shè)計(jì)資質(zhì)。

3. 國(guó)外管理模式

   • 1984年，當(dāng)時(shí)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑企業(yè)也基本上都是國(guó)有制形式，建設(shè)工程被列入政府計(jì)劃后，被分配給具有相應(yīng)規(guī)模的建筑企業(yè)。

   • 不設(shè)資質(zhì)的美日英等國(guó)家，通過(guò)其他方式對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理。

五、

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號(hào)發(fā)布，32號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等11個(gè)部門規(guī)章的決定》第一次修正，）

2. 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見>》（為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施意見）

六、有效的建筑公司資質(zhì)合作管理策略

1. 建筑資質(zhì)合作是一種建筑企業(yè)間合作的重要方式，可以幫助企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)等方面優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目整體質(zhì)量和效益，同時(shí)也是建筑行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2. 建筑企業(yè)要通過(guò)資質(zhì)升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力、擁有更多機(jī)會(huì)、提升企業(yè)的信譽(yù)度。升級(jí)建筑資質(zhì)是企業(yè)的必經(jīng)之路，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，面對(duì)那些資質(zhì)級(jí)別較低，在資質(zhì)和人才設(shè)備等方面不足的企業(yè)，資質(zhì)升級(jí)是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

3. 建筑資質(zhì)合作構(gòu)成要素包括：具備資質(zhì)一方必須具備所承接工程需要的全部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；參與施工的一方或者多方不具備資質(zhì)或者資質(zhì)不能達(dá)到承包工程要求的，但是具備承接項(xiàng)目所需要的生產(chǎn)設(shè)備和勞力、技術(shù)等生產(chǎn)資料；資質(zhì)方要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行，過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目的施工和質(zhì)量負(fù)責(zé)；接受資質(zhì)方必須嚴(yán)格按照資質(zhì)方的施工標(biāo)準(zhǔn)和用料規(guī)格進(jìn)行操作，接受過(guò)程監(jiān)督控制；資質(zhì)方負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目建筑合同；接受資質(zhì)方簽訂的合同無(wú)效，即使是接受資質(zhì)方承攬的工程項(xiàng)目，必須有具備的資質(zhì)一方簽訂合同，工程款打入資質(zhì)方公司賬號(hào)。

4. 當(dāng)下建筑企業(yè)所面臨的環(huán)境復(fù)雜性和不確定性日益增大，合理運(yùn)用“合作戰(zhàn)略”，通過(guò)與利益相關(guān)者組成戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)鞏固和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抵御市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不失為一條有效的戰(zhàn)略路徑。

5. 資質(zhì)弱化后，業(yè)績(jī)是能力的重要體現(xiàn)，建筑業(yè)企業(yè)要更加重視業(yè)績(jī)積累和品牌建設(shè)。綜合分析企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、信用、履約能力這幾個(gè)關(guān)鍵詞，無(wú)外乎就是考核建筑業(yè)企業(yè)過(guò)去做過(guò)什么，在業(yè)內(nèi)的口碑怎樣，自己的實(shí)力如何（包括專業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)、流程等）。建筑業(yè)企業(yè)凸顯競(jìng)爭(zhēng)力要把握三個(gè)關(guān)鍵詞：業(yè)績(jī)、人員、信用。